Решение по делу № 2-1791/2024 от 19.02.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«13» августа 2024 года                                                                                      <адрес>

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи                                                                       Рытова П.П.,

при секретаре судебного заседания                                                             ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Комитету по управлению имуществом администрации г.о. <адрес>, Администрации г.о. <адрес>, третьи лица: ФИО10, ФИО11, ФИО12 о признании квартиры частью жилого дома (жилым блоком),

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к ответчикам Комитету по управлению имуществом администрации г.о. <адрес>, Администрации г.о. <адрес> с требованием о признании квартиры, расположенной по адресу: <адрес> путь, <адрес>, занимаемой истцами по договору социального найма – одноэтажным жилым зданием, с наименованием «жилой дом», общей площадью по помещениям 41,7 кв.м., расположено в границах земельного участка отнесенного к неразграниченной государственной собственности, состоящего из комнат: № (коридор), общей площадью 3,2 кв.м.; № (кухня), общей площадью 11,3 кв.м.; № (жилая комната), общей площадью 20,9 кв.м.; № (жилая комната), общей площадью 6,3 кв.м.; № (терраса), общей площадью 3,2 кв.м., а всего 44,9 кв.м.

В обоснование требований указано, что на основании договора социального найма жилого помещения № истцы являются нанимателями жилого помещения, именуемого квартирой №, с кадастровым номером 50:28:0090110:630, расположенного по адресу: <адрес>. Данная квартира состоит из 2-х комнат, общей площадью 41,7 кв.м., в том числе жилой 19,7 кв.м. Все здание, расположенное по адресу: <адрес> имеет общую площадь 161,9 кв.м., с кадастровым номером 50:28:0090110:541. Согласно выписки из ЕГРН в данном здании расположены помещения с кадастровыми номерами: 50:28:0090110:629 - <адрес> площадью 48,2 кв.м., имеет второй кадастровый номер обозначение как отдельное здание, адрес (8в) и обозначенное кадастровым номером 50:28:0090110:1372 площадью 50,1 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:28:0090110:91; 50:28:0090110:630 - <адрес> площадью 41,7 кв.м., муниципальная собственность на неприватизированном земельном участке; 50:28:0090110:631 - <адрес> (помещение) адрес (8/2) площадью 90,9 кв.м., расположенная на земельном участке с кадастровым номером 50:28:0090110:370; 50:28:0090110:632 - <адрес> площадью 43,0 кв.м., расположенная на земельном участке с кадастровым номером 50:28:0090110:1939, принадлежат ФИО10 По факту это здание, состоит из 4-х жилых блоков (частей жилого дома). Есть еще три жилых блока (части жилого дома) находящиеся в собственности соседей. У всех соседей при их помещениях имеются приватизированные земельные участки. Квартира, предоставленная истцам для проживания, состоит из 2-х комнат, общей площадью 41,7 кв. м., в том числе жилой 19,7 кв.м., по сути, является одноэтажным жилым домом, блокированным с другими жилыми домами в одном ряду, с 2-мя общими боковыми стенами, без проемов с отдельным выходом на земельный участок. <адрес> состоит из 4-х обособленных частей, одна из которых принадлежит муниципалитету а остальные три принадлежат на праве собственности третьим лицам. Каждая обособленная часть дома представляет собой структурно обособленное помещение, состоящее их жилых комнат, а также помещений вспомогательного использования (коридоров и веранд, санузлов), предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. В доме не имеется общего имущества, и иного оборудования, которое обслуживало бы весь дом. Все обособленные блоки расположены на изолированных земельных участках. Признание используемого истцами по договору социального найма жилого помещения индивидуальным жилым домом необходимо для приватизации дома и земельного участка, на котором он расположен.

В этой связи истцами подано настоящее исковое заявление.

ДД.ММ.ГГГГ определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация г.о. <адрес>.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Ранее истцами ФИО1, ФИО3 представлено в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что на удовлетворении исковых требований они настаивают.

Представитель истца ФИО2 по доверенности - ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила удовлетворить их в полном объеме по доводам, изложенным в иске. В обоснование исковых требований, в том числе показала, что ФИО2 и его со-наемщикам (ФИО1, ФИО3) принадлежит на праве пользования спорное строение, которое именуется как квартира. Истцы планировали приватизировать данное строение с прилагаемым земельным участком, но не могут этого сделать, потому что объект по документам не соответствует фактическому. Необходима реконструкция, истцы обратились в Комитет по управлению имуществом, но им отказали, поскольку реконструировать квартиру нельзя. Истцы хотят привести в соответствие спорный объект, для этого он должен быть признан жилым домом или блоком блокированной застройки. Истцы с заявлением о приватизации не обращались, потому, что не хотят приватизировать квартиру. Объект по факту не соответствует документам, площадь увеличилась. По факту это помещение блокированной застройки, а не квартира.

Представитель ответчиков Комитета по управлению имуществом администрации г.о. <адрес>, Администрации г.о. <адрес> по доверенности - ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признал и просил отказать в их удовлетворении в полном объеме. Возражая относительно исковых требований, в том числе показал, что собственником спорного объекта является Комитет по управлению имуществом Администрации г.о. <адрес>. Собственник представлял по договору социального найма именно квартиру. Для перевода объекта в соответствие с фактическим объектом оснований не имеется. Истцы не обращались с заявлением о приватизации, но они не лишены права на нее. Если спорный объект будет изменен, то истцы потеряют право на приватизацию объекта, который был прописан в договоре социального найма.

Третьи лица: ФИО10, ФИО11, ФИО12 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту - ГПК РФ), ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту - ГК РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, выслушав и изучив доводы сторон по настоящему гражданскому делу, исследовав и оценив собранные по делу письменные доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, полагает, что исковые требования истцов не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу положений ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами

В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно п. 1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между муниципальным бюджетным учреждением г.о. Домодедово «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» в лице директора ФИО7, действующей от имени собственника жилого помещения муниципальное образование г.о. <адрес> (Наймодатель) и ФИО1 (Наниматель), истцу ФИО1 и членам ее семьи, в том числе истцам ФИО2 и ФИО3 передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2-х комнат в квартире общей площадью 41,7 кв.м., из них жилой 19,7 кв.м., по адресу: <адрес>, г.о. Домодедово <адрес> путь, <адрес>. Истцы постоянно зарегистрированы и проживают в указанном жилом помещении (квартире), что подтверждается выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, и не оспаривалось сторонами.

Спорное жилое помещение (квартира) с кадастровым номером 50:28:0090110:630, площадью 41,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> путь, <адрес>, стоит на кадастровом учете и принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию «<адрес>» (ответчику), дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества г.о. Домодедово по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное спорное жилое помещение (квартира) с кадастровым номером 50:28:0090110:630, расположено в здании - жилом доме с кадастровым номером 50:28:0090110:541, площадью 161,9 кв.м., по адресу: <адрес> (выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ в здании - жилом доме с кадастровым номером 50:28:0090110:541, также расположены помещения с кадастровыми номерами: 50:28:0090110:629, 50:28:0090110:631, 50:28:0090110:632, принадлежащие, в том числе третьим лицам: ФИО10, ФИО11, ФИО12

Из материалов дела следует, что истец ФИО2 ранее, ДД.ММ.ГГГГ обращался в адрес Администрации г.о. <адрес> с запросом о согласовании проведения работ по переустройству и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, г.о. Домодедово, <адрес>, однако, Решением об отказе в согласовании проведения работ по переустройству и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме, администрацией отказано в предоставлении Государственной услуги, поскольку в представленной проектной документации и техническом паспорте Южного филиала ГБУ <адрес> «МОБТИ» произошло увеличение площади жилого помещения (в договоре социального найма выделенная общая площадь 41,7 кв.м.) за счет пристроенных помещений (при возведении лит. А5, а3 общая площадь увеличилась до 68,0 кв.м.), что является реконструкцией, а не перепланировкой жилого помещения.

В соответствии с ч. 7 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно ч. 1 ст. 15 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту – ЖК РФ) объектами жилищных прав являются жилые помещения.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Согласно ч. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

При этом, Градостроительный кодекс РФ (далее по тексту – ГрК РФ) выделяет, в том числе, такие виды объектов капитального строительства, как: объекты индивидуального жилищного строительства, под которыми понимаются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи,а также жилые дома блокированной застройки - это жилые дома в случае, если количество этажей в таких домах не превышает трех, при этом количество всех домов блокированной застройки в одном ряду не превышает десяти (ч. 2 ст. 49 ГрК РФ).

Требования к жилым домам блокированной застройки содержатся в «СП 55.13330-2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001» (утвержден и введен в действие приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр).

Согласно указанному своду правил, блокированная застройка домами жилыми одноквартирными - это застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. Блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

С точки зрения действующего законодательства раздел жилого дома в натуре (или выдел доли в натуре) может привести только и исключительно к образованию индивидуальных автономных жилых блоков, в результате чего будет образовано здание «жилой дом блокированной застройки», то есть здание, состоящее из пристроенных друг к другу домов - индивидуальных жилых блоков, у которых из общего имущества только стены, которыми они соприкасаются друг к другу, и не имеется общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

Таким образом, жилой дом, дом блокированной застройки и многоквартирный дом обладают различными характеристиками, квартирой признается помещение, находящееся в многоквартирном доме.

Решение о виде объекта недвижимости, подлежащего учету в связи с его образованием из существующего объекта, состоящего на кадастровом учете, принимается собственником такого объекта самостоятельно, но оно не может быть произвольным и должно согласовываться с назначением здания, с видом разрешенного использования земельного участка, с требованиями градостроительных регламентов и требованиям к предельным размерам земельных участков.

Такая обязанность следует из содержания ст. 209 ГК РФ, предоставляющей собственнику право по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, которые не должны противоречить закону и иным правовым актам и нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц.

В п. 5 «Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФот ДД.ММ.ГГГГ, разъяснено, что часть жилого дома может быть поставлена на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости, если она является обособленной и изолированной. При этом, части (блоки) жилого дома могут быть поставлены на кадастровый учет в качестве самостоятельных объектов недвижимости. Отсутствие хотя бы одного из указанных признаков является законным основанием для отказа в осуществлении кадастрового учета.

Из указанного следует, что сведения о части жилого дома могут быть внесены в ЕГРН только в случае, если указанная часть жилого дома отвечает признакам блока жилого дома блокированной застройки.

Для разрешения исковых требований судом по делу в порядке ст. 79 ГПК РФ, назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза, результаты которой изложены в заключение эксперта №-Э/24 от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного экспертом ООО «Дом.Эксперт» - ФИО8, оценив содержание которого, суд приходит к выводу, что по форме и содержанию оно соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, так как содержат подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы. При этом экспертиза выполнена экспертом ФИО8, предупрежденной об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, имеющей соответствующее образование, специализацию и продолжительный стаж работы, в связи с чем, указанное заключение эксперта принимаются судом в качестве допустимого, достоверного и относимого доказательства.

В ходе экспертного исследования, в том числе установлено, что исследуемый спорный объект с кадастровым номером 50:28:0090110:630, расположен на огороженном земельном участке, находящемся в пользовании истцов. Также на данном земельном участке расположены вспомогательные строения и сооружения истцов. Исследуемый объект расположен на землях неразграниченной собственности.

Исследуемый объект, расположенный по адресу: <адрес>, состоит из следующих помещений: веранда № площадью 3,2 кв.м.; коридор № площадью 8,8 кв.м.; жилая № площадью 10,4 кв.м.; санузел № площадью 4,2 кв.м.; кухня-столовая № площадью 20,0 кв.м.; жилая № площадью 21,0 кв.м. Площадь всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) составляет 67,6 кв.м. <адрес> 31,4 кв.м. Площадь объекта, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 71,3 кв.м.

По заключению эксперта, исследуемый объект является блоком жилого дома блокированной застройки.

Суд соглашается с выводами эксперта, оснований не доверять представленному заключению эксперта у суда не имеется, поскольку оно проведено лицом, обладающим специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросов. Представленное заключение эксперта другими материалами дела не опровергнуто, какого-либо иного заключения, из которого можно сделать выводы о недостоверности предоставленного заключения, суду сторонами по делу не представлено.

Между тем, как следует из положений ст. ст. 15, 16 ЖК РФ, ст. 49 ГрК РФ, Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой дом, дом блокированной застройки и многоквартирный дом обладают различными характеристиками, при этом квартирой признается только помещение, находящееся в многоквартирном доме.

При этом, несмотря на то, что заключением эксперта установлено, что исследуемый объект - спорное жилое помещение (квартира) с кадастровым номером 50:28:0090110:630, расположенный по адресу: <адрес> является блоком жилого дома блокированной застройки, решение о виде объекта недвижимости, подлежащего учету, в связи с его образованием из существующего объекта, состоящего на кадастровом учете, принимается собственником такого объекта самостоятельно, но оно не может быть произвольным и должно согласовываться с назначением здания, с видом разрешенного использования земельного участка, с требованиями градостроительных регламентов и требованиями к предельным размерам земельных участков.

Спорное жилое помещение (квартира) с кадастровым номером 50:28:0090110:630 расположено на землях неразграниченной собственности, границы которого не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Право собственности на него истцами в установленном законом порядке не оформлено, как и не оформлено на спорное жилое помещение (квартиру).

Из материалов дела следует, что требования истцов фактически направлены на изменение статуса объекта недвижимости, в то время как изменение любых характеристик объектов недвижимости в ЕГРН происходит на основании измененных сведений государственного кадастра недвижимости.

Жилой дом, дом блокированной застройки и многоквартирный дом обладают различными характеристиками, при этом квартирой признается только помещение, находящееся в многоквартирном доме. Однако, блокированные жилые дома имеют отдельный правовой режим и их размещение возможно на земельных участках, относящихся к определенному виду разрешенного использования.

Таким образом, если правилами землепользования и застройки для соответствующей территориальной зоны предусмотрено размещение жилых домов блокированной застройки, а сам объект соответствует требованиям технических регламентов, изменение статуса недвижимого имущества в объект блокированной застройки возможно с соблюдением требований градостроительного законодательства, с последующим изменением кадастровых сведений об объекте недвижимости.

Доказательств того, что истцы обращались в установленном ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» порядке с заявлениями об изменении кадастровых сведений о спорном объекте недвижимости, и что им было отказано в разрешении вопроса об отнесении спорной недвижимости к тому или иному виду, материалы дела не содержат.

Таким образом, спорный объект отвечает характеристикам квартиры в многоквартирном доме.

Кроме того, суд отмечает, что истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 не являются собственниками спорного жилого помещения (квартиры) с кадастровым номером 50:28:0090110:630, при этом собственником которого в настоящее время является Муниципальное образование «<адрес>» (ответчик), что по мнению суда, свидетельствует об отсутствии у истцов права совершать в отношении спорного жилого помещения (квартиры) любые действия, в том числе, принимать решение о виде объекта недвижимости, подлежащего учету в связи с его образованием из существующего объекта, состоящего на кадастровом учете. При этом, своим правом, предусмотренным ст. 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, спорного жилого помещения (квартиры), истцы не воспользовались, хотя такой возможности не лишены, и в случае изменения кадастровых сведений о спорном объекте недвижимости, будут лишены такого права по действующему договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих возможных требований и возражений. Не использование стороной указанного диспозитивного права на представление доказательств влечет соответствующие процессуальные последствия – в том числе и постановление решения только на основании тех доказательств, которые представлены в материалы дела другой стороной.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Вместе с тем, истцами, относимых и допустимых доказательств, опровергающих доводы ответчиков, суду не представлено.

Таким образом, при установленных фактических обстоятельствах, разрешая исковые требования по существу, оценивая представленные по делу доказательства, в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что требования истцов не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, и опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами, в связи с чем, суд находит исковые требования истцов не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Требований о возмещении судебных расходов по делу не заявлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Комитету по управлению имуществом администрации г.о. <адрес>, Администрации г.о. <адрес> о признании квартиры частью жилого дома (жилым блоком) - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московской областной суд через Домодедовский городской суд в месячный срок со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий судья                                                                    П.П. Рытов

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.