Решение от 28.04.2021 по делу № 12-72/2021 от 09.04.2021

Дело № 12-72/2021 <данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

г. Володарск 28 апреля 2021 года

Судья Володарского районного суда Нижегородской области Ермакова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Володарского района Нижегородской области Смирнова В.А. на определение мирового судьи судебного участка №2 Володарского судебного района Нижегородской области Бакаревой Л.В. от 05.04.2021г. о возвращении протокола об административном правонарушении и материалы дела в отношении Зайцева С.Н. по ст. 5.61 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Определением мирового судьи судебного участка №2 Володарского судебного района Нижегородской области от 05.04.2021г. возвращено постановление об административном правонарушении и материалы дела в отношении Зайцева С.Н. по ст. 5.61 ч. 1 КоАП РФ.

Не согласившись с данным определением, прокурор Володарского района Нижегородской области Смирнов В.А. обратился в Володарский районный суд с протестом, в котором просит отменить определение мирового судьи, направить дело на новое рассмотрение. В обоснование доводов протеста указано, что мировым судьей судебного участка №2 указано, что материалы дела об административном правонарушении не содержат данных о потерпевшей, ФИО5 не привлечена в качестве потерпевшей, в связи с чем она была лишена права на защиту своих интересов и прав пользоваться процессуальными правами, давать объяснения, предоставлять доказательства, заявлять ходатайства, ей не разъяснены права потерпевшей, предусмотренные ст. 25.2 КоАП РФ. Не разъяснение прав потерпевшему, предусмотренных ст. 25.2 КоАП РФ при вынесении постановления об административном правонарушении, не является не восполняемым недостатком, влекущим возвращение материалов дела об административном правонарушении для их устранения. Кроме того, 23.03.2021г. ФИО5, являющейся потерпевшей, направлено уведомление о возбуждении в отношении Зайцева С.Н. постановления об административном правонарушении, согласно которому ФИО5 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.2 КоАП РФ. Мировым судьей указано, что в материалах дела отсутствуют данные о потерпевшей. Однако, материалы дела об административном правонарушении содержат объяснение ФИО5, полученной УУП ОМВД России по Володарскому району 25.02.2021г., в котором указаны фамилия, имя, отчество, место жительство потерпевшей, следовательно, указанные недостатки не требуют устранения, следовательно также не являются невосполнимыми. В качестве существенных недостатков мировым судьей указано на то, что при вынесении постановления об административном правонарушении ФИО5 не привлечена в качестве потерпевшего. При этом, законодательство об административных правонарушениях не содержит в себе требований об обязательном участии потерпевшего при вынесении постановления об административном правонарушении.

В судебном заседании помощник прокурора Володарского района Нижегородской области Чернова П.А. доводы протеста поддержала.

Зайцев С.Н., ФИО5 извещены о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, судья полагает возможным дело рассмотреть в их отсутствие.

Выслушав помощника прокурора Володарского района Чернову П.А., изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы, протеста и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ Судья, … осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Материалами дела установлено, что 05.04.2021г. мировым судьей судебного участка №2 Володарского судебного района Нижегородской области возвращены постановление и материалы дела об административном правонарушении в отношении Зайцева Сергея Николаевича по ст. 5.61 ч. 1 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ст.26.2 КоАП РФ Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

При решении вопроса о возвращении постановления и материалов дела об административном правонарушении в отношении Зайцева С.Н. мировой судья указал, что в материалах дела отсутствуют данные о потерпевшей, ФИО5 не привлечена в качестве потерпевшей, ей не были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.2 КоАП РФ, в связи с чем она была лишена права на защиту своих интересов и прав пользоваться процессуальными правами, давать объяснения, предоставлять доказательства, заявлять ходатайства.

На основании ст. 25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.

Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Потерпевший может быть опрошен в соответствии со статьей 25.6 настоящего Кодекса.

В порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

Отсутствие в материалах дела сведений о привлечении ФИО5 в качестве потерпевшей и разъяснении ей прав, предусмотренных ст. 25.2 КоАП РФ, могло быть восполнено при рассмотрении дела по существу.

23.03.2021г. ФИО5 направлено уведомление о возбуждении в отношении Зайцева С.Н. постановления об административном правонарушении, согласно которому ей разъяснены права, предусмотренные ст.25.2 КоАП РФ.

Положения ч.3 ст.25.2 КоАП РФ предусматривают обязательное привлечение потерпевшего в качестве участника производства по делу об административном правонарушении, при рассмотрении дела об административном правонарушении.

При этом, законодательство об административных правонарушениях не содержит в себе требований об обязательном участии потерпевшего при вынесении постановления об административном правонарушении.

В постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 23.03.2021г., объяснениях ФИО5, а также в заявлении потерпевшей ФИО5 содержатся сведения о месте её регистрации и жительства, что позволяло мировому судье в установленном порядке уведомить ФИО5 о рассмотрении дела.

Исходя из вышеизложенного, судья находит определение мирового судьи подлежащим отмене, дело подлежащим возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 05.04.2021░., ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 23.03.2021░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 5.61 ░.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., - ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.5.61 ░. 1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 30.12-30.14 ░░░░ ░░.

░░░░░         <░░░░░░ ░░░░░░>      ░.░.░░░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>