Решение от 17.11.2021 по делу № 2а-3765/2021 от 07.09.2021

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

«17» ноября 2021 года                         дело № 2а-3765/2021

город Ростов-на-Дону                  УИД № 61RS0003-01-2021-004531-34

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе судьи Черняковой К.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Смагиной А.А., при участии:

административного ответчика Краузе В.А.;

рассмотрев в открытом судебном заседании для судебного разбирательства административного дела по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №25 по Ростовской области к Краузе В. А. о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекции Федеральной налоговой службы №25 по Ростовской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 25 по Ростовской области, инспекция, административный истец) обратилась с административным иском к административному ответчику Краузе В. А. (далее – Краузе В.А., административный ответчик) о взыскании задолженности по налогам и пени в общем размере 5 328,09 руб., в том числе по транспортному налогу с физических лиц за 2018 г. в размере 2 145 руб., по пени в размере 25,70 руб., по земельном налогу с физических лиц за 2018 г. в размере 3 120, пени в размере 37,39 руб.

Административный истец в судебное заседание явку представителя не обеспечил, извещен надлежащим образом, его явка не признана обязательной, направил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, сведения о наличии задолженности. Учитывая положения ст. 150, ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в судебном заседании по существу в отсутствие стороны.

Административный ответчик в судебном заседании возражала относительно административного иска, полагая налоговый орган ненадлежащим административным истцом, а суммы налогов своевременно уплаченными.

Выслушав сторону, исследовав материалы дела, представленные и собранные по делу доказательства, дав им правовую оценку в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Краузе В.А., согласно сведениям об учетных данных и объектах учета налогоплательщика, представленных регистрирующими органами в рамках ст. 85 НК РФ, принадлежит транспортное средство Мерседес Бенц, государственный регистрационный знак М393ЕО, регион 161, принадлежал в 2018 г. в течение 9 месяцев земельный участок, кадастровой стоимостью 1 386 773 руб., расположенный по адресу: г. Ростов-на-Дону, СНТ «За дружбу», сад 75.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют. Не противоречит указанному положению и пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

Статьей 14 НК РФ транспортный налог отнесен к региональным налогам.

Пунктом 3 ст. 363 НК РФ установлено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В силу положений ст. 358 НК РФ указанное транспортное средство является объектом налогообложения. Данный факт, равно как и мощность двигателя транспортного средства, стороной не оспаривается.

Статьей 15 НК РФ земельный налог отнесен к местным налогам.

Согласно ст.ст. 388, 399 НК РФ в их совокупности, административный ответчик является налогоплательщиком земельного налога. Исходя из п. 1 ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 01 января года, являющегося налоговым периодом. В силу п. 3 ст. 396 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

В силу приведенных положений вышеуказанный земельный участок является объектом. Данный факт, равно как и его стоимость, стороной не оспаривается.

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Как следует из заявления Краузе В.А. об оставлении без рассмотрения административного иска, копии паспорта гражданина РФ, поданных в Кировский районный суд <...> (л.д. 30-31), административный ответчик с 06.06.2019 по ... г. была зарегистрирована по адресу: <...>, в связи с чем, административный истец направил налогоплательщику налоговое уведомление от ... г. №, согласно которому налогоплательщику надлежало уплатить исчисленный налоговым органам транспортный налог за 2018 г. по вышеуказанному объекту налогообложения за 12 месяцев в размере 2 145 руб., земельный налог за 2018 г. по объекту налогообложения, расположенному в <...>, СНТ «Железнодорожник», в размере 734 руб., по объекту налогообложения, расположенному в <...>, СНТ «За дружбу», сад 75, за 9 месяцев, в размере 3 120 руб., в установленный законом срок, а именно до ... г. (л.д. 10, 11).

По правилам п. 4 ст. 52 НК РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В установленный в налоговом уведомлении срок налогоплательщик не уплатил указанные в нем суммы налогов, в связи с чем, Инспекцией в адрес административного ответчика направлено требование от ... г. № об уплате транспортного налога за 2018 г. в размере 2 145 руб., пени в размере 25,70 руб., земельного налога за 2018 г. по объекту налогообложения, расположенному в <...>, СНТ «За дружбу», сад 75, в размере 3 120 руб., пени в размере 37,39 руб., со сроком исполнения до ... г. (л.д. 7).

В подтверждение направления требования административный истец представил список заказных отправлений (л.д. 8), что в силу п. 6 ст. 69 НК РФ служит доказательством получения требований по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Адрес налогоплательщика указан верный, совпадает с адресом регистрации по месту жительства административного ответчика по состоянию на дату направления налоговых уведомления и требования, указанным им при обращении в Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону, с приложением копии паспорта гражданина РФ в подтверждение довода о снятии с регистрационного учета по месту жительства (03.06.2021) на дату подачи рассматриваемого административного иска (10.06.2021).

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ, ст. 48 НК РФ в их совокупности, налоговый орган обязан направить гражданину требование с указанием суммы задолженности и пеней и только в случае его неуплаты обращаться в суд.

Согласно доводам административного иска, в установленный срок обязанность по уплате задолженности по налогам и пени административным ответчиком не исполнена, в связи с чем, налоговый орган обратился в суд.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Кировского судебного района г. Ростова-на-Дону от 15.12.2020 отменен судебный приказ от 22.06.2020 по делу № 2а-2-2762/2020 о взыскании с Краузе В.А. в пользу инспекции задолженности по налогам и пени в общем размере 5 328,09 руб. Рассматриваемое административное исковое заявление подано в суд 10.06.2021.

Положением п. 1 ст. 48 НК РФ установлено право налогового органа по обращению в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Срок обращения с указанным заявлением является пресекательным, установлен п. 2 ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ), согласно которому заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Следует отметить, что положения п. 9 ст. 1 Федерального закона от 23.11.2020 № 374-ФЗ, вступившего в законную силу 24.12.2020, заменяющие размер 3 000 руб. на 10 000 руб., в силу ст. 5 НК РФ распространяют свое действия на следующий налоговый период, а именно 2021 г., обратной силы не имеют.

Таким образом, учитывая превышение суммы налогов и пени свыше 3 000 руб. при выставлении требования от 29.01.2020 № 6873, налоговым органом соблюден срок обращения, как к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа (до 16.09.2020), так и с административным иском в суд (до 15.06.2021).

Разрешая спор по существу, суд приходит к выводу о соблюдении административным истцом обязанности по определению налоговой базы и сумм налогов, с применением установленных законом ставок, с учетом мощности двигателя транспортного средства, даты возникновения и прекращения права на объекты; порядка выставления налоговых уведомления и требования административному ответчику по транспортному и земельному налогам, а также расчета пени. При этом, порядок определения налоговой базы, применения ставки, административным ответчиком не оспорен.

При признании правомерным взыскание Инспекцией сумм пеней, суд исходит из положений ст. 75 НК РФ, согласно которой пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).

Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в судебном порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

При этом судом учитываться правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, в соответствии с которой обязанность по уплате пени производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога (Определение от 08.02.2007 № 381-О-П).

Суд отклоняет доводы административного ответчики о ненадлежащем административном истце, поскольку налогоплательщик в 2019 г., то есть в период возникновения обязанности по уплате транспортного и земельного налогов, состояла на учете в Межрайонной ИФНС России № 25 по Ростовской области, соответственно обязана была уплачивать налоги именно в данный налоговый орган. Не исполнение Краузе В.А. обязанности по уплате транспортного и земельного налогов, пени, в добровольном порядке, нахождение на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 25 по Ростовской области, явилось основанием у данной инспекции по принятию мер к взысканию задолженности в судебном порядке. Судом признается основанным на недостоверных сведениях избранный административным ответчиком способ защиты о том, что она никогда не была зарегистрирована и не проживала по адресу: <...>, с представлением в судебное заседание от ... г., копии паспорта гражданина РФ, в которой закрыта при ксерокопировании страница паспорта, в которой имеются отметки о регистрации и снятии с учета по вышеуказанному адресу.

Доказательств исполнения обязанности по уплате недоимки по налогам за 2018 г. и пени в общем размере 5 328,09 руб. в установленный законодательством о налогах и сборах срок уплаты, а равно до рассмотрения настоящего административного дела по существу, административным ответчиком не представлено.

В свою очередь, из письма инспекции от 17.11.2021 № 04-08 следует, что по состоянию на 17.11.2021 уплата задолженности по транспортному и земельному налогам за 2018 г. и пени в общем размере 5 328,09 руб. налогоплательщиком не производилась. В подтверждение данного довода, налоговым органом представлена карточка налогоплательщика программного обеспечения, единого для всех налоговых органов, из которой не следует уплата налогов в добровольном порядке.

С учетом установленных выше обстоятельств и требований действующего законодательства, указанные в требовании и заявленные в административном иске суммы налогов и пени в общем размере 5 328,09 руб., в том числе по транспортному налогу с физических лиц за 2018 г. в размере 2 145 руб., по пени по транспортному налогу с физических лиц за 2018 г. за период с 03.12.2019 по 28.01.2020 в размере 25,70 руб., по земельному налогу с физических лиц за 2018 г. в размере 3 120 руб., по пени по земельному налогу с физических лиц за 2018 г. за период с 03.12.2019 по 28.01.2020 в размере 37,39 руб., нашли своё подтверждение при исследовании представленных доказательств в письменной форме и подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Размер государственной пошлины в соответствии со ст. 333.19 НК РФ, рассчитанный исходя из суммы удовлетворенного административного иска, 400 руб., который подлежит взысканию с административного ответчика в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 175-179, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ №25 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░. ░. (... ░. ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ <...> ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <...>) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ №25 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ 5 328,09 ░░░., ░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ 2018 ░. ░ ░░░░░░░ 2 145 ░░░., ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ 2018 ░. ░░ ░░░░░░ ░ 03.12.2019 ░░ 28.01.2020 ░ ░░░░░░░ 25,70 ░░░., ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ 2018 ░. ░ ░░░░░░░ 3 120 ░░░., ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ 2018 ░. ░░ ░░░░░░ ░ 03.12.2019 ░░ 28.01.2020 ░ ░░░░░░░ 37,39 ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░. ░. (... ░. ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ <...> ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <...>) ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 400 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:        ░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 23 ░░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░          ░.░. ░░░░░░░░░