Решение по делу № 8Г-19264/2022 [88-20237/2022] от 05.09.2022

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 88-20237/2022

    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Кемерово                                                                                   17 ноября 2022 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Зайцевой Е.Н.,

судей Варнавской Л.С., Ковалевской В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-763/2021 (УИД 38МS0009-01-2021-001068-10) по исковому заявлению Железцова Алексея Владимировича и Железцовой Анны Сергеевны к областному государственному унитарному энергетическому предприятию «Электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей» о признании незаконным акта о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета и признании недействительным выполненного на основании этого акта расчета задолженности

по кассационной жалобе представителя областного государственного унитарного энергетического предприятия «Электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей» Носовой Т.В. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 22 февраля 2022 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Варнавской Л.С., судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

у с т а н о в и л а:

Железцов А.В. и Железцова А.С. обратились в суд с иском к областному государственному унитарному энергетическому предприятию «Электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей» (далее - ОГУЭП «Облкоммунэнерго») о признании незаконным акта № 24 от 22 марта 2021 г. о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета и признании недействительным выполненного на основании этого акта расчета задолженности от 26 марта 2021 г.

В обоснование требований указано, что истцы в равных долях (по 1/2 доле каждый) являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в которое 8 марта 2021 г. в утреннее время внезапно прекратилась подача электроэнергии. В доме ощущался запах оплавленной электропроводки, поэтому автоматически отключился автомат, попытки включить его принудительно ни к чему не привели.

Поскольку на телефонные звонки в структурном подразделении предприятия ответчика - Зиминские Электрические Сети (Зиминский РЭС) никто не отвечал, Железцов А.В. обратился к возмездным услугам электрика, контакты которого нашел через Интернет. Электрик по найму, осмотрев прибор учёта, сообщил, что счетчик, установленный в доме, старого образца, на работу которого имеется много нареканий, поэтому необходимо произвести его замену.

В этот же день истец прибыл в Зиминский РЭС и сообщил сотрудникам о том, что в доме нет электричества из-за неисправности прибора учёта и характерного запаха гари вследствие оплавления проводки, предположительно находящихся непосредственно в самом приборе учета, а потому прибор нуждается в замене.

Сотрудники предприятия в Журнале заявок сделали запись о снятии пломбы с прибора учета и записали показания счетчика 11500. Также пояснили, что не представляется возможным заменить прибор учёта, так как нет электрика, посоветовав дождаться следующего дня.

В жилом доме установлен котёл отопления, который работает от присоединенной электрической сети. В виду отрицательной суточной температуры и отсутствия электричества дом мог замерзнуть, поэтому сразу пояснил, что ждать завтрашнего дня не может. Далее проследовал в магазин и купил новый прибор учёта, после чего электрик произвел демонтаж вышедшего из строя старого прибора учёта с сохранением всех пломб и установку нового. На следующий день, 9 марта 2021 г. вновь пришел в Зиминскую РЭС с заявлением об опломбировке счётчика в связи с тем, что старый прибор учёта выключался, грелся контакт (оплавился).

22 марта 2021 г. филиалом ОГУЭП «Облкоммунэнерго» Саянские Электрические Сети был составлен акт №№ о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учёта, на основании которого 26 марта 2021 г. был произведен расчёт объема безучетного потребления электроэнергии в размере 131210 кВтч за период с февраля 2021 года по апрель 2021 года на сумму 151 172 руб. 90 коп.

ООО «Иркутскэнергосбыт» обратился к мировому судье судебного участка № 60 г. Зима и Зиминского района с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании данной суммы задолженности с Железцова А.В. Будучи несогласным с этим, истец представил письменные возражения, и 2 июня 2021 г. судебный приказ № 2-823/2021 о взыскании с него в пользу ООО «Иркутскэнергосбыт» задолженности по оплате за электроэнергию в сумме 151 172 руб. 90 коп. определением мирового судьи был отменен.

По мнению истцов, акт от 22 марта 2021 г., составленный в отсутствие второго собственника жилого помещения, то есть Железцова А.В., является незаконным. При этом демонтированный прибор учёта не исследовался сотрудниками ответчика. Ответчик не учел, что, согласно действующему законодательству, именно семья Железновых несет обязанность по замене вышедшего из строя прибора учета. Таким образом, действия истцов по замене вышедшего из строя прибора учета не могут оцениваться как факт вмешательства с их стороны в работу прибора учёта.

    Уточнив исковые требования, истцы просили суд признать незаконным акт № от 22 марта 2021 г. о выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также признать недействительным выполненный на основании этого акта расчет задолженности от 26 марта 2021 года.

Решением Зиминского городского суда Иркутской области от 18 ноября 2021 г. исковые требования Железцова А.В., Железцовой А.С. оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 22 февраля 2022 г. решение отменено в части отказа в удовлетворении требований о признании недействительным выполненного расчета задолженности от 26 марта 2021 г.

В указанной части принято новое решение, которым исковые требования Железцова А.В., Железцовой А.С. к ОГУЭП «Облкоммунэнерго» о признании недействительным расчета задолженности от 26 марта 2021 г. удовлетворены. Признан недействительным расчет объемов доначислений от 26 марта 2021 г. для потребителя при выявлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, произведенного на основании акта №№ от 22 марта 2021 г.

В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель ОГУЭП «Облкоммунэнерго» - Носова Т.В. ставит вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 22 февраля 2022 г. в связи с неправильным применением норм материального права.

Письменных возражений на кассационную жалобу не поступило.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции извещены надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представили, об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью явиться в судебное заседание не просили.

На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и письменных возражений, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Указанных в законе оснований для отмены обжалуемого судебного постановления не имеется.

Как следует из материалов дела и установлено судами, что истцы Железцов А.В. и Железцова А.С. являются собственниками жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>, в равных долях.

Истцы, без заключения договора по состоянию на 22 марта 2021 г., являются абонентами к присоединенной сети, им оказывается коммунальная услуга по энергоснабжению.

Исполнителем этой услуги является ООО «Иркутскэнергосбыт» как гарантирующий поставщик. Данной организацией на истца Железцова А.В. открыт лицевой счет № для оплаты за электроэнергию.

ОГУЭП «Облкоммунэнерго», являясь областным государственным унитарным энергетическим предприятием, имеющим в соответствии с положениями статей 3, 26, 37 - 38 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» статус территориальной сетевой организации на территории Иркутской области, имеет в качестве обособленного структурного подразделения со статусом филиала «Саянские электрические сети», в состав которого входит также и структурное подразделение «Зиминские электрические сети».

8 марта 2021 г. в 10 часов 15 минут от потребителя Железцова А.В., проживающего по адресу: <адрес>, поступила заявка о снятии пломбы с прибора учета, переданы показания счетчика «№».

9 марта 2021 г. Железцов А.В. обратился с письменным заявлением на имя директора филиала ОГУЭП «Облкоммунэнерго» Саянские электрические сети с просьбой выполнить опломбировку прибора учета в его доме по причине: «выключался автомат, грелся контакт (оплавился)».

22 марта 2021 г. в ходе проведения инструментальной проверки был выявлен факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, выразившийся в самовольном демонтаже прибора учета без согласования с сетевой организацией и гарантирующим поставщиком, о чем в отношении потребителя Железцова А.В. в этот же день был составлен акт № №.

26 марта 2021 г. по результатам проведенной проверки 22 марта 2021 г. составлен расчет объемов доначислений за период 90 дней в размере 128358 кВт/ч.

Согласно карточке лицевого счета № по потреблению коммунальной услуги электроэнергия задолженность потребителей по адресу: <адрес>, по состоянию на 30 сентября 2021 г. составила 161 304 руб. 90 коп., в том числе по начислению за март 2021 г. – 150 178 руб. 88 коп.

Определением от 2 июня 2021 г. мирового судьи судебного участка № 59 г. Зима и Зиминского района Иркутской области, ранее выданный судебный приказ № 2-823/2021 от 27 мая 2021 г. о взыскании с Железцова А.В. в пользу ООО «Иркутскэнергосбыт» задолженности по оплате за электроэнергию в сумме 151 172 руб. 90 руб., по заявлению должника был отменен.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что Железцовым А.В. не была соблюдена процедура демонтажа прибора учета и установка нового прибора учета, в связи с чем, пришел к выводу о наличии несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электрической энергии.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда в данной части согласился.

В кассационном порядке в указанной части судебные постановления не оспариваются.

Разрешая требования истцов в части оспаривания акта расчета задолженности, суд первой инстанции исходил из того, что порядок составления и расчет задолженности в связи с несанкционированным вмешательством в работу прибора учета соответствуют требованиям действующего законодательства, в связи с чем в требованиях истцов отказал.

Проверяя законность решения в данной части и отменяя решение с принятием нового об удовлетворении требований истцов, суд апелляционной инстанции указал, что примененный ответчиком способ расчета размера платы за электроэнергию при выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления с учетом повышающего коэффициента 10, применяется тогда, когда объем коммунальных ресурсов не может быть достоверно определен по показаниям прибора учета в связи с установлением факта несанкционированного вмешательства в его работу. Учитывая, что Железцов А.В. действовал добросовестно, в целях предупреждения любых неблагоприятных последствий своевременно сообщил о выходе прибора учета из строя, сообщил его показания, при этом сетевая организация, несмотря на поданную им заявку о выполнении опломбировки прибора учета 9 марта 2021 г., свои обязанности исполнила ненадлежащим образом, доказательств того, что по заявке от 9 марта 2021 г. ответчиком принимались какие-либо меры, в материалах дела не имеется, объем коммунальных ресурсов в данном случае мог быть достоверно определен по показаниям прибора учета, и ответчику надлежало произвести расчет с учетом указанных обстоятельств.

Рассматривая дело в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены либо изменения в оспариваемой части апелляционного определения.

Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции, оценивая действия сторон, исходил из положений статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, добросовестности действий истцов.

В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пунктов 1,3 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Из пунктов 3, 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным указанным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними, в том числе постановление Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", которым утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения № 442), постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", которым утверждены Правила предоставления соответствующих услуг (далее - Правила предоставления коммунальных услуг № 354).

В соответствии с пунктом 2 Основных положений N 442 под "безучетным потреблением" понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и названными Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 167 Основных положений №442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 177 Основных положений №442).

В силу пунктов 186 Основных положений №442 акт о безучетном (бездоговорном) потреблении электроэнергии является основанием для расчета объема безучетного потребления электрической энергии и предъявления требований об    оплате рассчитанного объема электрической энергии.

Данным актом констатируется факт противоправного поведения Потребителя, а выполненный на основании акта расчет возлагает на потребителя обязанность оплатить задолженность, в связи с чем, такой акт и основанный на нем расчет объема безучетного потребления сами по себе напрямую затрагивают права и законные интересы лица, в отношении которого они составлены, соответственно, могут быть оспорены.

Согласно пункту 187 Основных положений №442 объем безучетного потребления в отношении населения определяется в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Согласно положениям подпункта «г» пункта 59 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее по тексту -Правила №354) плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), в следующих случаях и за указанные расчетные периоды:

в отношении коммунальной услуги по электроснабжению в предусмотренных разделом VII настоящих Правил случаях, когда обязанность по установке индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета возлагается на гарантирующего поставщика (сетевую организацию - в отношении жилого дома (домовладения) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, интервала между поверками (с учетом положений пункта 80(1) настоящих Правил) либо в случае непредставления показаний такого прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами, если указанные события наступили после 1 июля 2020 г., - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета. В случае если выход из строя, утрата ранее допущенного к эксплуатации индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, истечение срока его эксплуатации, интервала между поверками (с учетом положений пункта 80(1) настоящих Правил) наступили до 1 июля 2020 г. и потребителем в установленные сроки не была исполнена обязанность по установке (замене, поверке) прибора учета электрической энергии, начиная с 1 июля 2020 г. и до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем допуска гарантирующим поставщиком или сетевой организацией к эксплуатации соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета электрической энергии, плата за коммунальную услугу электроснабжения определяется исходя из среднемесячного объема потребления такой коммунальной услуги, определенного в установленном настоящими Правилами порядке, а при невозможности его определения, в том числе по причине отсутствия данных о потреблении, - исходя из норматива потребления соответствующей коммунальной услуги.

Согласно абзацам 3 и 4 статьи 37 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" гарантирующие поставщики в ходе обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках и для оказания коммунальных услуг по электроснабжению обязаны осуществлять приобретение, установку, замену, допуск в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), в отношении многоквартирного дома и помещений в многоквартирных домах, электроснабжение которых осуществляется с использованием общего имущества, при отсутствии, выходе из строя, истечении срока эксплуатации или истечении интервала между поверками приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, которые используются для коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе не принадлежащих гарантирующему поставщику, а также последующую их эксплуатацию.

Сетевые организации в ходе обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках и для оказания коммунальных услуг по электроснабжению обязаны осуществлять приобретение, установку, замену, допуск в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), и последующую их эксплуатацию в отношении непосредственно или опосредованно присоединенных к принадлежащим им на праве собственности или ином законном основании объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии (мощности), приобретающих электрическую энергию на розничных рынках, объектов по производству электрической энергии (мощности) на розничных рынках и объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, при отсутствии, выходе из строя, истечении срока эксплуатации или истечении интервала между поверками приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, которые используются для коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе не принадлежащих сетевой организации, а также при технологическом присоединении таких энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, за исключением коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии.

Порядок реализации обязанностей, предусмотренных абзацами третьим и четвертым настоящего пункта, в части приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и иного оборудования, используемых для коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе состав такого оборудования, а также порядок реализации указанных обязанностей в отношении ветхих и аварийных объектов, точек поставки на розничных рынках, совпадающих с точками поставки, входящими в состав групп точек поставки на оптовом рынке, определяется правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными в соответствии с жилищным законодательством, правилами организации учета электрической энергии на розничных рынках.

Согласно положениям пунктам 80(1) и 80(2) Правил №354 установка и эксплуатация индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета электрической энергии в многоквартирном доме, а также эксплуатация коллективных (общедомовых) приборов учета, за исключением случаев организации учета электрической энергии в нежилых помещениях многоквартирного дома, электроснабжение которых осуществляется без использования общего имущества, осуществляются гарантирующим поставщиком в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике с учетом положений настоящих Правил. Замена прибора учета в случае выхода его из строя также возлагается на гарантирующего поставщика.

Согласно пункту 81(12) Правил №354 прибор учета считается вышедшим из строя в случаях:

а) неотображения приборами учета результатов измерений;

б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки;

в) механического повреждения прибора учета;

г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета;

д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета с учетом

Согласно пункту 81(13) Правил №354 потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил. В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении.

В случае если ответственность за организацию учета электрической энергии возложена на гарантирующего поставщика или сетевую организацию в соответствии с пунктом 80(1) настоящих Правил, при обнаружении потребителем неисправности прибора учета электрической энергии, в том числе внешних повреждений, потребитель обязан в течение одного рабочего дня известить об этом гарантирующего поставщика, сетевую организацию.

Согласно пункту 81(14) Правил №354 ввод в эксплуатацию прибора учета после его ремонта, замены и поверки осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 81 - 81(9) настоящих Правил. Установленный прибор учета, в том числе после поверки, опломбируется лицом, указанным в пункте 81(8) настоящих Правил, исполнителем без взимания платы с потребителя, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится исполнителем повторно в связи с нарушением пломбы или знаков поверки потребителем или третьим лицом.

Из материалов дела следует, что в нарушение порядка, установленного действующим законодательством, при наличии обязанности гарантирующего поставщика произвести замену прибора учета, истцы самостоятельно произвели замену вышедшего из строя прибора учета электрической энергии, в связи с чем, плата за потребленную электрическую энергию должна производиться расчетным способом.

При этом, выводы суда апелляционной инстанции о том, что такой расчет не должен производиться по правилам пункта 81 (11) Правил №354, является правильным.

Согласно указанному пункту 81(11) Правил № 354 прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель, гарантирующий поставщик или сетевая организация с учетом особенностей, установленных пунктом 81(1) настоящих Правил, при установке прибора учета, проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем, а в случаях, предусмотренных пунктом 81(1) настоящих Правил, гарантирующим поставщиком, сетевой организацией проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также наличие информации о несанкционированном вскрытии клеммной крышки прибора учета электрической энергии и факта события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета электрической энергии в соответствии с предельными значениями, определенными Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности);

отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами.

Стоимость потребления коммунальных ресурсов при несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета потребителем в нежилом помещении взыскивается ресурсоснабжающей организацией.

Исходя из обстоятельств, установленных по делу, оснований для расчета задолженности в указанном в пункте 81 (11) Правил № 354 порядке, установленном для иных случаев несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, не имеется.

Доводы кассационной жалобы об обратном основаны на неправильном толковании норм материального права, изложенных выше, и подлежат отклонению как несостоятельные.

Кассационная жалоба ссылок на обстоятельства, влекущие безусловную отмену постановленного судебного акта не содержит, выводов суда апелляционной инстанции не опровергает, о нарушениях норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, не свидетельствует, ввиду чего не может повлечь отмену по существу правильного судебного постановления.

С учетом изложенного, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

о п р е д е л и л а:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 22 февраля 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу представителя ОГУЭП «Облкоммунэнерго» Носовой Т.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

    Судьи