Решение по делу № 2-2455/2018 от 12.03.2018

Дело №2-2455/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 апреля 2018 года              город Архангельск

Октябрьский районный суд г. Архангельска в составе председательствующего судьи Вальковой И.А.,

при секретаре Соколовой Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Туркиной Е. А. к Министерству строительства и архитектуры Архангельской области о признании членом семьи,

установил:

Туркина Е.А. обратилась в суд с иском к Министерству строительства и архитектуры Архангельской области о признании членом семьи. В обоснование требований указала, что является участником федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050 и включена в сводный список граждан-участников подпрограммы «Выполнение обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на 2015 год по Архангельской области. Проживает совместно со своим мужем Туркиным В. А., внуком Нечаевым М. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и внучкой Нечаевой М. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения одной семьей, ведут совместное хозяйство, являются членами одной семьи. Для включения в федеральную целевую программу «Жилище» на 2015-2020 годы ей необходимо признать членами ее семьи Нечаева М.А. и Нечаеву М.А.

Истец Туркина Е.А. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, на исковых требованиях настаивала.

Ответчик Министерство строительства и архитектуры Архангельской области, извещенное о месте и времени рассмотрения дела, в суд представителя не направило, представило отзыв на исковое заявление, в котором с требованиями не согласились, указав, что не являются надлежащим ответчиком по иску.

Третье лицо Администрация МО «<адрес>», извещенное о месте и времени рассмотрения дела, в суд представителя не направило, представили отзыв на исковое заявление, в котором с требованиями не согласились.

Третьи лица Нечаев М.А., Нечаева М.А., в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживали.

Исследовав материалы дела, оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что согласно выписке из домовой книги, по адресу <адрес>-А, <адрес> проживают Туркина Е.А., ее внук Нечаев М.А. и внучка Нечаева М.А., а также ее супруг Туркин В.А. и дочь Нечаева Е.В.

Справкой о семейном положении и составе семьи подтверждены родственные отношения истца с внуками.

Как усматривается из материалов дела, Туркина Е.А. 04.10.2017 года обратилась в муниципальное учреждение МО «<адрес>» с заявлением, которое было рассмотрено на заседании комиссии по рассмотрению заявлений граждан на предоставление жилищных субсидий в рамках федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2020 годы.

Письмом Администрации муниципального образования МО «<адрес>» от 25.10.2017 истцу было отказано в удовлетворении заявления о включении в состав семьи Нечаева М.В. и Нечаевой М.В.

В связи с чем, Туркина Е.А. обратилась в суд с требованием о признании Нечаева М.В. и Нечаевой М.В. членами ее семьи.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Порядок включения граждан в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы и предоставления им государственных жилищных сертификатов определен Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище», утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.03.2006г. № 153.

В соответствии со ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи
собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг(а), а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Семейное законодательство под членами семьи подразумевает: супругов, родителей и детей (усыновители и усыновленные), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, других родственников и иных лиц.

Применительно к условиям подпрограммы в соответствии с подп. «а» п. 17 Правил членами семьи гражданина - участника подпрограммы, в частности, гражданина, желающего выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина - участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином - участником подпрограммы, учитываются при расчете размера субсидии в случае признания их в судебном порядке членами его семьи.

В соответствии с подпунктом 27 пункта 8 Положения о министерстве строительства и архитектуры Архангельской области, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 11.06.2015 № 214-пп министерство строительства и архитектуры Архангельской области осуществляет реализацию мероприятий по предоставлению государственных жилищных сертификатов (в том числе их оформление и подписание) категориям граждан, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.48 Административного регламента предоставления государственной услуги по предоставлению государственных жилищных сертификатов отдельным категориям граждан, установленным федеральным законодательством, в Архангельской области, утвержденных Постановлением Министерства строительства и архитектуры Архангельской области от 18.02.2016 N 2-п оформление и выдача государственных жилищных сертификатов предполагает совершение следующих административных действий:

1) государственный заказчик подпрограммы на основании заявок на выпуск государственных жилищных сертификатов и с учетом графика выпуска и распределения государственных жилищных сертификатов издает приказ о выдаче бланков государственных жилищных сертификатов и направляет соответствующее количество бланков в министерство;

2) информирование телефонограммой и в письменной форме министерством местных администраций о получении бланков государственных жилищных сертификатов в течение 5 рабочих дней со дня получения указанных бланков;

3) извещение местными администрациями граждан о возможности получения ими государственного жилищного сертификата в срок, предусмотренный подпунктом 7 пункта 28 настоящего административного регламента, путем направления гражданам заказных писем;

4) предоставление гражданами в местную администрацию документов для получения государственного жилищного сертификата, предусмотренных пунктом 22 настоящего административного регламента, в срок, предусмотренный подпунктом 8 пункта 28 настоящего административного регламента;

5) принятие местной администрацией решения об оформлении или об отказе в оформлении бланков государственного жилищного сертификата гражданам по основаниям, предусмотренным пунктом 31 настоящего административного регламента, в срок, предусмотренный подпунктом 9 пункта 28 настоящего административного регламента;

6) предоставление местными администрациями в министерство гарантийных писем, подтверждающих право граждан на получение государственного жилищного сертификата, в течение 2 рабочих дней после принятия решения об оформлении бланков государственных жилищных сертификатов;

7) уведомление местными администрациями министерства о гражданах, в отношении которых принято решение об отказе в оформлении государственного жилищного сертификата, с указанием причин отказа - в течение 2 рабочих дней со дня принятия указанного решения;

8) оформление министерством бланков государственных жилищных сертификатов на имя граждан - участников подпрограммы, включенных в гарантийные письма (заполнение лицевой стороны бланка), и их передача местным администрациям для вручения гражданам - в течение 10 рабочих дней со дня получения гарантийных писем от местных администраций;

9) заполнение местными администрациями оборотной стороны бланков государственных жилищных сертификатов и вручение их гражданам в срок, предусмотренный подпунктом 10 пункта 28 настоящего административного регламента.

Министерство строительства и архитектуры Архангельской области не осуществляет постановку граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии со статьей 40 закона Архангельской области от 20 сентября 2005 года №84-5-ОЗ «О порядке наделения органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области отдельными государственными полномочиями Архангельской области» полномочиями по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей наделена администрация МО «<адрес>».

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что министерство строительства и архитектуры Архангельской области не является надлежащим ответчиком по настоящему делу, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 28 ░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░              ░.░. ░░░░░░░░