Решение от 20.08.2020 по делу № 2а-700/2020 от 10.06.2020

Административное дело №а-700/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 августа 2020 года                     город Липецк

Левобережный районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи Саввиной Е.А.,

при секретаре      Качур М.И.,

с участием помощника прокурора     Боровицкого А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску и.о. прокурора Липецкой области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Дьякову Александру Владимировичу, Compubyte Limited, ООО «В Контакте» о признании информации экстремистским материалом, распространение которого на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Липецкой области обратился в суд с иском к Дьякову А.В., Compubyte Limited, ООО «В Контакте» о признании информации экстремистским материалом, распространение которого на территории Российской Федерации запрещено, ссылаясь на то, что прокуратурой области рассмотрены материалы, представленные УМВД России по <адрес>, о распространении в информационно-коммуникационной сети «Интернет» информации, содержащей призывы к осуществлению экстремистской деятельности. Установлено, что оперативными работниками Центра по противодействию экстремизму УМВД России по Липецкой области в ходе мониторинга сети Интернет выявлено, что по URL-адресам:

№

№;

№ выявлен факт размещения книги Бена Классена под названием «Вечная религия природы», начинающейся словами «Посвящается МОЕМУ НАРОДУ, Благородной Белой Расе, наивысшему Творению в Царстве Природы…», заканчивающейся словами «…Когда этот день настанет, наше будущее будет не только светлым и прекрасным, оно будет более динамично и увлекательно, чем человечество прошлого могло только себе представить», на 505 листах. Факт распространения указанного информационного материала по обозначенным адресам в сети «Интернет» задокументирован сотрудниками ЦПЭ УМВД России по Липецкой области ДД.ММ.ГГГГ соответствующим актом осмотра «Интернет» ресурсов.

В ходе проведенной прокуратурой Липецкой области проверки информации ЦПЭ УМВД России по Липецкой области установлено, что рассматриваемый информационный материал также распространяется по следующим адресам в сети «Интернет»:

№

№

№

Местом обнаружения указанных материалов является: город Липецк, улица Гришина, дом 12 (адрес ЦПЭ УМВД России по Липецкой области) и город Липецк, переулок. Бестужева, дом 18 (адрес прокуратуры Левобережного района города Липецка), так как факт размещения и доступности на данных сайтах в сети «Интернет» вышеуказанного информационного материала задокументирован обозначенным выше актом осмотра ЦПЭ УМВД России по Липецкой области от 06.08.2019 года и актом осмотра от 04.06.2020 года, подготовленным прокуратурой Левобережного района города Липецка. По иным адресам в сети «Интернет» в ходе осмотра и поиска названные информационные материалы либо не обнаружены, либо отсутствует возможность для их скачивания и прочтения. В настоящее время в результате проведенных мероприятий установить лиц, распространяющих обозначенные материалы, не представилось возможным. Автор рассматриваемого информационного материала, которым является Бен Классен, скончался 06.08.1993 года, что также подтверждается сведениями с сайта в сети «Интернет» «Википедия». Информационные материалы, размещенные на вышеуказанных ресурсах сети «Интернет», носят открытый характер и доступны для всех пользователей сети «Интернет», то есть являются публичными. На основании изложенного, просил признать книгу Бена Классена под названием «Вечная религия природы», начинающуюся словами «Посвящается МОЕМУ НАРОДУ, Благородной Белой Расе, наивысшему Творению в Царстве Природы…», заканчивающуюся словами «…Когда этот день настанет, наше будущее будет не только светлым и прекрасным, оно будет более динамично и увлекательно, чем человечество прошлого могло только себе представить», на 505 листах, экстремистским материалом, распространение которого на территории Российской Федерации запрещено, копию решения направить в Министерство юстиции Российской Федерации для включения информационного материала в федеральный список экстремистских материалов, а также в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сайтов в сети «Интернет» как с протоколом http, так и с протоколом https:

№

№

№

№

№

№ в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании помощник прокурора Липецкой области по особым поручениям Боровицкий А.И. заявленные исковые требования поддержал и просил удовлетворить, ссылаясь на доводы иска.

Ответчик Дьяков А.В., представители ответчиков Compubyte Limited, ООО «В Контакте» в судебное заседание не явились, о дате и времени его проведения извещались надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили.

Представители заинтересованных лиц Управления Министерства юстиции РФ по Липецкой области, Управления Роскомнадзора по Липецкой области в судебное заседание также не явились, о дате и времени его проведения извещались надлежащим образом, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Ст. 2 Федерального закона от 27.06.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

П.п. 3 и 4 п. 1 ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» определено понятие экстремистской деятельности (экстремизм) как возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.

В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» под экстремистскими материалами понимаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Таким образом, согласно ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114- ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» указанные материалы содержат признаки экстремизма.

Ст. 29 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

На основании ст. 15 Федерального закона от 27.06.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.06.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п.п. 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в нформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие иформацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 года № 1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий массовых коммуникаций. Полномочия указанного федерального органа сполнительной власти в Липецкой области предоставлены Управлению Роскомнадзора по Липецкой области.

На основании ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим пропаганду экстремистской деятельности.

В силу ст. 265.6 КАС РРФ административное исковое заявление о принании информационных материалов экстремистскими может быть подано районный по месту обнаружения, распространения данных материалов или по адресу организации, осуществляющей их производство.

Как следует из административного искового заявления, федеральный список экстремистских материалов, размещенный на официальном сайте Минюста России, не содержит сведений о вышеуказанных материалах, что свидетельствует о том, что до настоящего времени они судом экстремистскими не признаны.

Согласно заключению специалиста ЭКЦ УМВД России по Липецкой области (справка об исследовании от 12.07.2019 № 914) в представленных текстах выявлены высказывания, содержащие положительную оценку враждебных действий одной группы лиц, объединенных по отношению к другой группе лиц, по признакам расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а также высказывания, в которых идет речь о преимуществе одного человека или группы лиц перед другими людьми по признакам расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии.

Ст. 9 ФЗ от 27.06.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ст. 15.1 Федерального закона от 27.06.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено создание единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В целях ограничения доступа к сайту в сети «Интернет», содержащему запрещенную информацию, необходимо внести указатели страниц сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 года.

Ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» также предусмотрено, что основанием для включения в реестр сведений, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 года № 228.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить.

В силу ч. 4 ст. 265.10 КоАП РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информационных материалов экстремистскими подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░…», ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «…░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░», ░░ 505 ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░» ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ http, ░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░ https:

№

№

№

№

№

№

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░».

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░      ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 2 ░░. 177 ░░░ ░░

░░░░░░░░░░░ 27.08.2020 ░░░░