Решение по делу № 11-765/2024 (11-16695/2023;) от 13.12.2023

74RS0001-01-2023-001925-02         Судья Хабарова Л.В.

дело № 2-2776/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 11-765/2024

18 января 2024 года        г. Челябинск

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего судьи    Шалиевой И.П.,

судей Велякиной Е.И., Кучина М.И.,

при секретаре                 Нестеровой Д.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело с апелляционной жалобой Симонова Александра Вячеславовича на решение Советского районного суда г. Челябинска от 29 сентября 2023 года по исковому заявлению Муниципальное унитарное предприятие «производственное объединение водоснабжения и водоотведения» г. Челябинска к Симоновой Екатерине Олеговне, Симонову Александру Вячеславовичу о взыскании платы.

Заслушав доклад судьи Велякиной Е.И. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, объяснения Симонова А.В., его представителя Худосова Е.О., поддержавших доводы апелляционной жалобы, объяснения МУП «ПОВВ» г. Челябинска – Горобец М.А. о правомерности решения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Муниципальное унитарное предприятие «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения» г. Челябинска (далее по тексту МУП «ПОВВ» г. Челябинска) обратилось в суд с иском с учетом уточнений к Симонову А.В., Симоновой Е.О. о взыскании солидарно платы за самовольное пользование системами городской канализации за период с 18.10.2022 года по 31.10.2022 года в размере 110 170 рублей 37 копеек.

В обоснование иска указано, что жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ответчикам. МУП «ПОВВ» в соответствии с Распоряжением Администрации г. Челябинска №1240 от 11.03.2013 является гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения в границах Челябинского городского округа. 19 октября 2022 года специалистом МУП «ПОВВ» проведено обследование сетей канализации, расположенной по ул. Гомельской, 22, в ходе которого обнаружено, что объект ответчиков подключен в городскую систему водоотведения, диаметр подключения – d 110 мм., при этом договор на водоотведение данного объекта не заключен. По итогам осмотра составлен акт № 2336 от 19.10.2022 года о выявлении несанкционированного подключения; истец направил потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение, и произвел доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги, произведен расчет объемов сбрасываемых в систему городской канализации сточных вод по пропускной способности, и выставило счет № 1399 от 08.11.2022 года.

Представитель истца МУП «ПОВВ» - Горобец М.А. поддержал уточненные исковые требования.

Ответчики Симонова Е.В., Симонов А.В. в судебном заседании иск не признали, в письменных возражениях указали, что самовольное пользование системами городской канализации отсутствует.

Представитель ответчиков Худосов Е.О. иск не признал, поддержал позицию своих доверителей.

Суд принял решение об удовлетворении заявленных требований.

В апелляционной жалобе ответчик Симонов А.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. В обоснование доводов жалобы сослался, что применение методики расчета, утвержденного приказом от 17.10.2014 № 641/пр является необоснованным, противоречит п. 62 Правил № 354. Указывает, что расчет должен быть произведен в соответствии с п. 62 Правил № 354, исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента – 10. Полагает, что расчет должен быть произведен исходя из пропускной способности 0,18 м3/сут, установленных в ТУ и акте приема строительных работ х тариф – 19,8 рублей х 14 дней, итого размер сумму за незаконное водоотведение должен составлять 49,90 рублей. Принимая расчет истца, суд не указал обоснованность применения значений коэффициента К=1, каким именно доказательством установлено, что канализация является бытовой, а не общесплавной или дождевой. Почему использован коэффициент qсек равный 4,6 м/с, в акте о приемке выполненных работ указана максимальная пропускная способность = 0,008 м3/час с максимальной нагрузкой 0,18 м3/сут. Считает, что по п. 62 Правил № 354 составит 7,16 м3/мес/чел х 14 дней /31 день х 19,80 руб. х 10 (повышенный коэффициент) х 2 человека – 1280,49 рублей. Также считает, что суд необоснованно указал на срыв пломбы, так как до переноса ИПУ ХВС (09.11.2022) он был опломбирован – 20.05.2022, поскольку срыв и установка пломбы происходило в 1 день в присутствии свидетелей и работника истца. Ссылается на необоснованный отказ суда в привлечении указанных лиц к участию в дело. Полагает, что суд обязан был произвести расчет по показаниям ИПУ ХВС.

Представитель истца МУП «ПОВВ», ответчик Симонова Е.О. о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены надлежащим образом, в суд не явились, доказательств наличия уважительных причин неявки или наличия иных обстоятельств, препятствующих апелляционному рассмотрению, не представили, в связи, с чем судебная коллегия в соответствии с положениями ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Заслушав доклад судьи Велякиной Е.И. по обстоятельствам дела и доводам апелляционной жалобы, пояснения Симонова А.В., его представителя Худосова Е.О., поддержавших доводы апелляционной жалобы, объяснения МУП «ПОВВ» г. Челябинска – Горобец М.А. о правомерности решения, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам жалобы.

В силу статьей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Согласно части 3 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (часть 4).

В силу п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (п. 1 ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (п. 1 ст. 543 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее Правила № 354), которыми регулируются, в том числе, отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых домов, а также устанавливается порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.

Пунктом 62 Правил № 354 установлено, что при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами. На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Согласно ч. 1 и ч. 5 ст. 1 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ (далее по тексту Федеральный закон № 416-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения в сфере водоснабжения и водоотведения и к отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг, в том числе по холодному водоснабжению, применяется в части, не урегулированной другими федеральными законами.

Частью 1 ст. 7 Федерального закона № 416-ФЗ предусмотрено, что водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Статьей 20 Федерального закона № 416-ФЗ установлено, что коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных названной статьей, расчетным способом. Осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В случае отсутствия у абонента прибора учета объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения (ч. 11 указанной статьи).

Подпунктом «а» п. 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 776 от 04 сентября 2013 года (далее - Правила № 776) установлено, что при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом.

В подпункте «а» п. 15 Правил № 776 указано, что при расчетном способе коммерческого учета воды применяются метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

В силу п. 16 Правил № 776, в случаях самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения и канализации количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 м/с с момента обнаружения. Объем водоотведения при этом принимается равным объему водопотребления.

Пунктом 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 644 от 29 июля 2013 года, установлено, что самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения является пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Под самовольным подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.

Судом при рассмотрении дела установлено и подтверждается материалами дела, что МУП «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения» в соответствии с Распоряжением Администрации г. Челябинска № 1240 от 11.03.2013 является гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения в границах Челябинского городского округа.

Жилой дом по адресу: <адрес> с 27.06.2022 года является совместной собственностью Симоновой Е.О. и Симонова А.В., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 26.12.2022 года (л.д. 22).

19 октября 2022 года специалистом МУП «ПОВВ» Абрамовым С.А проведено обследование сетей канализации, расположенной по <адрес> в доме ответчиков.

По итогам осмотра составлен акт № от 19.10.2022 года, в котором отражено, что объект подключен в городскую систему водоотведения, диаметр подключения – d 110 мм., при этом договор на водоотведение данного объекта на момент проведения осмотра не заключен.

Договорные отношения по водоотведению между МУП «ПОВВ» и ответчиками в отношении объекта: жилого дома по адресу: <адрес> на момент осмотра и составления акта отсутствовали, при этом было выявлено несанкционированное (самовольное) пользование системами водоотведения.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции установил факт самовольного пользования централизованной системой водоотведения за период с 18 октября 2022 по 31 октября 2022 года, в связи, с чем пришел к выводу о том, что ответчики обязаны погасить образовавшуюся задолженность.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на исследовании доказательств, их оценке в соответствии с правилами, установленными в ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и соответствуют нормам материального права, регулирующим возникшие между сторонами правоотношения.

Из представленного истцом расчета следует, что за период с 18 октября 2022 по 31 октября 2022 года образовалась задолженность за самовольное пользование централизованной системой водоотведения в размере 110 170 рублей 37 копеек (л.д. 127).

Согласно расчету плата за безучетное пользование услугами водоснабжения и водоотведения за период с 18 октября 2022 по 31 октября 2022 года составила 170 рублей 37 копеек, исходя из расчета = 4,6 л/с х 3,6 х 24 х 14 х (W = qсек x 3,6 x 24 x T x К [куб. м]) * 19,80.

Судебная коллегия соглашается с указанным расчетом, поскольку расчет произведен истцом в соответствии с Правилами № 354 и Правилами № 776, а также Методических указаний (далее - Методические указания № 641/пр) по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утвержденных приказом Минстроя России от 17 октября 2014 года № 641/пр.

Доводы апелляционной жалобы ответчика судебная коллегия признает несостоятельными, исходя из следующего.

Пунктом 2 Методических указаний № 641/пр установлено, что расчет объема сточных вод по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к централизованным системам водоотведения производится по формуле:

W = qсек x 3,6 x 24 x T x К [куб. м], где

W - Объем сточных вод по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к центральным системам водоотведения;

qceк- секундный расход сточных вод, л/с, определяемый в соответствии с пунктом 3 и пунктом 4 Методических указаний;

3,6 коэффициент перевода размерности в м7час;

24 - коэффициент перевода размерности в м3/сутки;

Т -- период времени, в течении которого осуществлялось самовольное присоединение и пользование централизованными системами водоотведения, сут., определяемый в соответствии с Правилами о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011г. N° 354; согласно Приказа № 641 от 17.10.2014г.(методические указания)

К - коэффициент, учитывающий тип канализационный сети (1- для бытовой канализации).

В рассматриваемой ситуации расчет взыскиваемой суммы следующий:

Группа потребителей - 3.

Тариф: КПЗ -19,80 (с НДС) d = 110мм;

Т = 14 суток с 18.10.2022г. (дата составления акта о приеме выполненных работ №261 от ООО «Услуги населению) по 31.10.2022г. (дата установления заглушки)

q=4, 6

W= 4, 6 x 3,6 х 24 х 14 = 5 564,16 м3

Расчет суммы по формуле:

S = VK x tK

Где VK - объем водоотведения, м3

tK- тариф за услуги водоотведения, руб./ м3 (с НДС)

S = 5 564,16 х 19,80 = 110 170 руб.37 коп.

Вместе с тем, каких-либо доказательств, подтверждающих свои возражения относительно необходимости применения переменной в формуле расчета, что расчет должен быть произведен исходя из пропускной способности 0,18 м3/сут, установленных в ТУ и акте приема строительных работ х тариф – 19,8 рублей х 14 дней, стороной ответчика в суд апелляционной инстанции не предоставлено.

Согласно абзацу 3 пункта п. 62 вышеуказанных Правил доначисление размера платы в случае нарушения порядка подключения должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

Пунктом 15 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 776 от 4 сентября 2013 г. перечислены расчетные способы коммерческого учета воды: а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; в) метод гарантированного объема подачи воды; г) метод суммирования объемов воды.

Таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы, приведенные нормативные акты не предусматривают возможности расчета размера платы за потребленную воду при нарушении порядка подключения к сети водоснабжения по нормативу потребления.

Указание в апелляционной жалобе на то, что принимая расчет истца, суд не указал обоснованность применения значений коэффициента К=1, каким именно доказательством установлено, что канализация является бытовой, а не общесплавной или дождевой, не может служить основанием для отмены решения суда.

При отсутствии исполнительной документации и достоверных сведений о диаметре, уклоне и материале трубопровода, допускается принимать секундный расход сточных вод по нижеприведенной таблице, составленной в соответствии с результатами расчета по вышеприведенным формулам, принимая гидравлический уклон равным оптимальному (I opt) для соответствующего диаметра труб (I opt = I min х 2, I min определяется в зависимости от диаметра трубопровода и скорости движения сточных вод по данным нормативно-технических документов), промежуточные значения следует определять методом интерполяции.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, вопреки доводов апелляционной жалобы, каких-либо доказательств, подтверждающих свои возражения относительно необходимости применения переменной в формуле расчета объема сточных вод по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к централизованным системам водоотведения - qсек в размере 0,322 л/с, а не 4,6 л/с, в том числе, данных об уклоне и материала трубопровода, проходящего от дома Симоновых до места врезки в трубопровод, не основаны на нормах действующего законодательства.

Ссылки в жалобе на необоснованный отказ суда в привлечении указанных в акте от 09.11.2022 года лиц к участию в дело, правильность выводов суда не опровергают, т.к. суд установил круг лиц, участвующих в деле в силу положений ч. 1 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Следует отметить, что принятое по делу решение не может повлиять на права или обязанности соседей ФИО16

Суд апелляционной инстанции считает выводы суда первой инстанции обоснованными и соответствующими имеющимся в материалах дела доказательствам.

Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку не свидетельствуют о нарушениях судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а лишь указывают на несогласие с судебной оценкой доказательств, поэтому отклоняются судебной коллегией.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Челябинска от 29 сентября 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Симонова Александра Вячеславовича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение в соответствии со ст. 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации изготовлено 24 января 2024 года.