Решение по делу № 8Г-25612/2024 [88-27073/2024] от 07.10.2024

УИД 21RS0023-01-2023-003329-23

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                                                          № 88-27073/2024

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

кассационного суда общей юрисдикции

31 октября 2024 года                                                               г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Непопалова Г.Г.,

судей Пиндюриной О.Р., Киреевой Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чувашской Республике» на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 10 июля 2024 года по гражданскому делу № 2-281/2024 по иску заместителя прокурора Ленинского района г. Чебоксары в интересах Российской Федерации к ФИО2, Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чувашской Республике» о признании листка освобождения от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности недействительным.

Заслушав доклад судьи Киреевой Е.В., старшего прокурора отдела управления Главного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Сальникова А.А., проверив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Заместитель прокурора Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к ФИО2, Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чувашской Республике» (далее - ФКУЗ «МСЧ МВД России по Чувашской Республике», Учреждение) о признании листка освобождения от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности недействительным.

В обоснование исковых требований указал, что материалами уголовных дел №№, № в отношении заведующего <данные изъяты> ФКУЗ «МСЧ МВД России по Чувашской Республике ФИО10 по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 291.2 (2 эпизода) Уголовного кодекса Российской Федерации установлено, что ФИО11 назначенная приказом начальника ФКУЗ «МСЧ МВД России по Чувашской Республике» № л/с от 16 июня 2021 года на должность <данные изъяты> указанного учреждения, обладая правом выдачи документов, подтверждающих временную нетрудоспособность и освобождение от работы - листков нетрудоспособности, наделенная вследствие этого организационно-распорядительными полномочиями в учреждении здравоохранения, в том числе, связанными с выдачей официальных документов и принятием решений, имеющих юридическое значение, то есть, являясь должностным лицом, совершила служебный подлог, внесла в официальные документы заведомо ложные сведения, выдала ФИО2 листок освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности № от 30 декабря 2022 года на период с 30 декабря 2022 года по 4 января 2023 года, в связи с чем денежные средства выплачены ФИО2 необоснованно. Получение ФИО2 листка освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности повлекло существенное нарушение прав и законных интересов общества и Российской Федерации, выразившееся в неправомерном расходовании бюджетных средств Российской Федерации, подрыве авторитета и дискредитации МВД Российской Федерации, как федерального органа исполнительной власти, посягающее на установленный порядок прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, справедливую оплату труда, равенство прав и возможностей работников подразделений МВД по Чувашской Республике.

На основании изложенного заместитель прокурора Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики в интересах Российской Федерации просил суд признать недействительным выданный ФИО2 ФКУЗ «МСЧ МВД России по Чувашской Республике» листок освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности                     № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 30 января 2024 года в удовлетворении иска прокурора Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 10 июля 2024 года решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 10 июля 2024 года отменено и принято по делу новое решение. Выданный ФИО2 федеральным казенным учреждением здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чувашской Республике» листок освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности от 30 декабря 2022 года № признать недействительным. Решение указано считать исполненным.

В кассационной жалобе ФКУЗ «МСЧ МВД России по Чувашской Республике» ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений как незаконных. Основаниями для отмены судебных актов ответчик указывает нарушения норм материального и процессуального права, поскольку удовлетворение иска должно быть направлено на восстановление нарушенного материального права. Требования искового заявления удовлетворены добровольно, врачебной комиссией лист нетрудоспособности был признан недействительным.

Прокурор Сальников А.А. в судебном заседании просил апелляционное определение оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили.

В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие указанных выше неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такого характера нарушений судом апелляционной инстанций не допущено.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 20 июля 2023 года ФИО1 ФИО12 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 292                                  (13 эпизодов), частью 1 статьи 291.2 (2 эпизода) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании части 2 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации ей по совокупности преступлений путем частичного сложения назначено наказание в виде штрафа в размере 120 000 руб.

Согласно части 4 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Как следует из приговора, ФИО13 назначенная приказом начальника ФКУЗ «МСЧ МВД России по Чувашской Республике» № л/с от 16 июня 2021 года на должность заведующего терапевтическим отделением - врача-терапевта указанного учреждения, обладая правом выдачи документов, подтверждающих временную нетрудоспособность и освобождение от работы (листков нетрудоспособности), являясь должностным лицом, 30 декабря 2022 года незаконно выдала листок освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности <данные изъяты> УМВД России по г.Чебоксары старшему лейтенанту полиции ФИО2, содержащий заведомо ложные сведения о нетрудоспособности последней в период с 30 декабря 2022 года по 4 января 2022 года.

Из приведенного выше приговора следует, что ФИО1 ФИО14 свою вину в совершении преступления по данному факту признала. Виновность ФИО1 ФИО15 подтверждается совокупностью допустимых доказательств, положенных в основу приговора.

Разрешая заявленный спор, суд первой инстанции исходил из того, что предусмотренных законом оснований для удовлетворения исковых требований прокурора Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики не имеется, поскольку на дату вынесения решения суда нарушение и в части выдачи листа освобождения от служебных обязанностей устранено, а в силу положений ст. 11 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ судебной защите подлежат только нарушенные права либо оспариваемые права, свободы и законные интересы.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции не согласился.

Отменяя решение суда первой инстанции и удовлетворяя исковые требования, суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями                    ст. 19 Федерального закона №323-Ф3 от 21 ноября 2011 года «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ст.11 Федерального закона №247-ФЗ от 19 июля 2011 года «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Приказа МВД России от 31 марта 2021 года №181 «Об утверждении Порядка обеспечения довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации», Приказом МВД России № 624, Минздрава России № 766н от 5 октября 2016 года, исходил из того, что листок освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности № от 30 декабря 2022 года, выданный ФИО2, является недействительным, поскольку выдан без законных оснований с целью незаконного освобождения от исполнения служебных обязанностей последней.

Решением врачебной комиссии ФКУЗ «МСЧ МВД России по Чувашской Республике», оформленным протоколом заседания от 30 ноября 2023 года №, листок освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности № от 30 декабря 2022 года, выданный ФИО5, признан недействительным.

Отклоняя доводы ответчика об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска, поскольку исковые требования удовлетворены в добровольном порядке до вынесения решения суда, суд апелляционной инстанции исходил из того, что заместитель прокурора Ленинского района г. Чебоксары обратился в суд с иском о признании листка освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности недействительным 6 июля 2023 года. Решением врачебной комиссии ответчика указанный листок признан недействительным 30 ноября 2023 года, то есть уже после обращения истца с иском в суд. Частью 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено право истца на отказ от иска. Отказ от исковых требований вследствие добровольного удовлетворения их ответчиком после предъявления иска является правом, а не обязанностью истца. При установленных обстоятельствах, когда прокурор поддерживает исковые требования, а ответчик добровольно удовлетворил их после предъявления иска, обоснованно заявленные требования подлежат удовлетворению с указанием в решении суда о его исполнении.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции находит выводы суда апелляционной инстанции обоснованными и не усматривает оснований для отмены апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 10 июля 2024 года по доводам кассационной жалобы, поскольку приведенные выше выводы суда апелляционной инстанции соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, а также обстоятельствам данного гражданского дела.

Приведенные в кассационной жалобе доводы проверены в полном объеме и признаются судебной коллегией суда кассационной инстанции необоснованными, так как своего правового и документального обоснования в материалах дела не нашли, выводов суда апелляционной инстанции не опровергли.

Доводы кассационной жалобы об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, в связи с добровольным удовлетворением исковых требований, основаны на неверном, ошибочном толковании норм права, а потому не влекут отмену обжалуемого судебного постановления. Более того, данные доводы приводились заявителем ранее, являлись предметом исследования суда апелляционной инстанции, были обоснованно отклонены по мотивам, изложенным в судебном постановлении.

Вопреки доводам кассационной жалобы, из материалов дела следует, что, в соответствии со статьями 12, 56, 57, 59 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, всесторонне, полно и объективно исследовал представленные сторонами по делу доказательства, дал им надлежащую правовую оценку с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности и достаточности доказательств в их совокупности, отразив результаты их оценки в судебном акте.

При рассмотрении настоящего гражданского дела судом апелляционной инстанции не допущено нарушений и неправильного применения норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного судебного постановления, а также нарушений, предусмотренных частью 4 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, влекущих безусловную отмену судебного постановления.

Кассационная инстанция при проверке законности судебных постановлений нижестоящих судов не вправе входить в обсуждение фактической стороны дела. Исследование и оценка представленных лицами, участвующими в деле, доказательств в подтверждение своих доводов и возражений, установление обстоятельств, на которых основаны изложенные в судебных постановлениях выводы, отнесены законом к исключительной компетенции судов первой и апелляционной инстанций.

Кассационная жалоба не содержит указаний на обстоятельства, которые не были учтены судом апелляционной инстанции и не получили правовую оценку.

При таких данных судебная коллегия суда кассационной инстанции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 10 июля 2024 года по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 10 июля 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чувашской Республике» – без удовлетворения.

Председательствующий                    Г.Г. Непопалов

Судьи                                О.Р. Пиндюрина

Е.В. Киреева

Мотивированное кассационное определение

составлено 13 ноября 2024 года.