Решение по делу № 2а-138/2022 (2а-1868/2021;) от 01.12.2021

Дело № 2а-138/2022

УИД 35RS0009-01-2021-002955-50

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 января 2022 года                                                                                           г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Скороходовой А.А.,

при секретаре Шабановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Лашкова В.А. к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Вологодскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области Смирнову Н.Н., отделению судебных приставов по Вологодскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от 17.06.2021 года и постановления о возбуждении исполнительного производства от 23.11.2021 года ,

у с т а н о в и л:

Лашков В.А. обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя тем, что 28.04.2021 судебным приставом-исполнителем Смирновым Н.Н. возбуждено исполнительное производство , предмет исполнения: взыскать в солидарном порядке с Лашкова В.А. и Лашкова В.А. задолженность по кредитному договору от 15.02.2007 года, проценты, пени, госпошлину. Обратить взыскание на заложенное имущество – квартиру. О наличии исполнительного производства узнал 22.10.2021 когда с расчетного счета в банке (ПАО ВТБ) были списаны денежные средства в размере 200000 руб. В ноябре 2021 брат Лашков В.А. в добровольном порядке исполнил судебный акт, погасив банку задолженность. Исполнительное производство – прекращено. Из информации на сайте узнал, что в отношении него возбуждено исполнительное производство о взыскании исполнительского сбора в размере 35357 руб. 73 коп. Данное исполнительное производство возбуждено на основании постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 17.06.2021. Считает указанное постановление незаконным. Исполнительский сбор является денежным взысканием в случае неисполнения должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения. Срок составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Начало течения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа связано с датой получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Привлечение должника к ответственности за неисполнение требований исполнительного документа в виде взыскания исполнительского сбора возможно исключительно при наличии у судебного пристава-исполнителя достоверных сведений о получении должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В постановлениях о возбуждении исполнительного производства , о взыскании исполнительского сбора от 17.06.2021, о возбуждении исполнительного производства от 23.11.2021 неверно указан адрес его проживания и регистрации. Ни одного документа по исполнительным производствам он лично не получал. 25.11.2021 его брат Лашков В.А. в службе судебных приставов получил оспариваемые постановления. Просит суд признать незаконным    постановления о взыскании исполнительского сбора от 17.06.2021 года и постановления о возбуждении исполнительного производства от 23.11.2021 года .

Протокольным определением от 22.12.2021 к участию в деле в качестве соответчика привлечено отделение судебных приставов по Вологодскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области.

Административный истец Лашков В.А., его представитель в судебное заседание не явились, представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные требования поддерживают в полном объеме.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области Смирнов Н.Н. в судебное заседание не явился, представлен отзыв.

Представители административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, отделения судебных приставов по Вологодскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными полномочиями или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, необходимость в их восстановлении, является обязательным основанием для удовлетворения заявленных требований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего. Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Закона об исполнительном производстве).

Статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу положений части 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Частью 12 ст. 30 указанного Федерального закона предусмотрено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным Федеральным законом.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве).

Исполнительский сбор в силу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с частью 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исходя из содержания части 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п.3.2 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Письмом ФССП России от 08.07.2014 № 0001/16, Постановление судебного пристава-исполнителя или руководителя группы принудительного исполнения о взыскании исполнительского сбора является исполнительным документом и должно соответствовать требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 14 Закона, утверждается старшим судебным приставом и заверяется печатью структурного подразделения территориального органа ФССП России.

Согласно п.3.2 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Письмом ФССП России от 08.07.2014 № 0001/16, постановление о взыскании исполнительского сбора направляется (вручается) должнику либо его представителю в порядке, аналогичном порядку направления (вручения) постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно части 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления.

Согласно требованиям абзаца 2 пункта 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10 декабря 2010 года N 682, постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату.

Таким образом, приведенной нормой на судебного пристава-исполнителя возлагается обязанность направить должнику копию постановления о возбуждении исполнительного производства почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Аналогичные требования изложены в пункте 2.4.2 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации от 8 июля 2014 года N 0001/16.

        Из материалов дела установлено, что вступившим в законную силу решением Вологодского районного суда от 28.09.2020 удовлетворены исковые требования «Газпромбанк» (АО), взыскано в солидарном порядке с Лашкова В.А., Лашкова В.А. в пользу «Газпромбанк» (Акционерное общество) задолженность по кредитному договору от 15.02.2007 в размере 486 767. Взыскано солидарно с Лашкова В.А., Лашкова В.А. в пользу «Газпромбанк» (Акционерное общество) госпошлина в порядке возврата в сумме 18343 рубля 40 копеек. Взысканы солидарно с Лашкова В.А., Лашкова В.А. в пользу «Газпромбанк» (Акционерное общество) проценты по ставке 14% годовых, начисленные на сумму фактического остатка основного долга по кредитному договору от 15 февраля 2007 года за период с 31 марта 2020 года по дату полного погашения кредита включительно. Обращено взыскание на заложенное имущество – квартиру, расположенную по адресу: <адрес> путем продажи с публичных торгов, установив начальную продажную цену заложенного имущества в размере 507 808 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области Смирновым Н.Н. от 28.04.2021 возбуждено исполнительное производство в отношении должника – Лашкова В.А., проживающего по адресу: <адрес> пользу взыскателя «Газпромбанк» (АО).

Согласно Списку почтовых отправлений от 30.04.2021 Отделение судебных приставов по <адрес> УФССП по ВО направило Лашкову В.А. постановление о возбуждении исполнительного производства -ИП от 28.04.2021 по адресу: <адрес>

Из сводки по исполнительному производству следует, что судебный пристав сделал запрос о месте регистрации должника в ФМС.

По сведениям отделения адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по ВО, данным в паспорте гражданина РФ серия 1916 Лашкова В.А. 22.09.1978 года рождения зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> 27.08.2007 года.

17.06.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области Смирновым Н.Н. вынесено постановление о взыскании с Лашкова В.А. исполнительского сбора в размере 35357 руб. 73 коп. в связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения по исполнительному производству от 28.04.2021.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области Смирновым Н.Н. от 23.11.2021 возбуждено исполнительное производство -ИП в отношении должника – Лашкова В.А., проживающего по адресу: <адрес> пользу взыскателя УФК по ВО (УФССП по ВО) предмет исполнения – исполнительский сбор.

В материалы дела не представлено доказательств направления в установленный срок в адрес Лашкова В.А.: <адрес> постановлений о возбуждении исполнительного производства от 28.04.2021, о взыскании исполнительского сбора от 17.06.2021, о возбуждении исполнительного производства от 23.11.2021.

В качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, то есть привлечение должника к ответственности за неисполнение требований исполнительного документа в виде взыскания исполнительского сбора возможно исключительно при наличии у судебного пристава-исполнителя достоверных сведений о получении должником постановления о возбуждении исполнительного производства и предоставлении срока для добровольного исполнения требований исполнительного листа, но исполнение не произведено.

Между тем материалы дела не содержат относимых и допустимых доказательств о получении Лашковым В.А. постановления о возбуждении исполнительного производства . Содержащиеся в реестре почтовых отправлений, отслеживании почтовой корреспонденции сведения о направлении Лашкову В.А. не по месту регистрации и проживания, а иному адресу постановления не позволяют однозначно и определенно установить, что получил его именно должник.

Таким образом, достоверных данных о том, что должником получено постановление о возбуждении исполнительного производства, в которых указан срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов, судебным приставом-исполнителем, на котором лежало бремя доказывания названного обстоятельства в силу части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не представлено, что исключает возможность применения к должнику санкции в виде взыскания исполнительского сбора.

    При таких обстоятельствах, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административные исковые требования Лашкова В.А. - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Вологодскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области Смирнова Н.Н. от 17.06.2021 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера , признать незаконным и отменить Постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области Смирнова Н.Н. от 23.11.2021 о возбуждении исполнительного производства .

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись). Копия верна.

Судья                                                                                                   А.А. Скороходова

2а-138/2022 (2а-1868/2021;)

Категория:
Гражданские
Истцы
Лашков Вячеслав Анатольевич
Ответчики
ОСП по Вологодскому району УФССП по Вологодской области
Судебны пристав-исполнитель ОСП по Вологодскому району Смирнов Н.Н.
Управление ФССП России по Вологодской области
Другие
Матакова Наталья Геннадьевна
Суд
Вологодский районный суд Вологодской области
Судья
Скороходова А.А.
Дело на сайте суда
vologodsky.vld.sudrf.ru
01.12.2021Регистрация административного искового заявления
02.12.2021Передача материалов судье
06.12.2021Решение вопроса о принятии к производству
06.12.2021Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
06.12.2021Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
22.12.2021Судебное заседание
12.01.2022Судебное заседание
12.01.2022Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
25.01.2022Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
12.01.2022
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее