Решение по делу № 2-2246/2021 от 29.06.2021

21RS0024-01-2021-002883-15

Дело №2-2246/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 сентября 2021 года г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре Шипееве А.Д., с участием представителя истца Соловьевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тимофеева Юрия Александровича к ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии об обязании включить в страховой стаж период прохождения военной службы по призыву,

                 у с т а н о в и л :

Тимофеев Ю.А. обратился в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии об обязании включить в страховой стаж на основании ст.8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период прохождения службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что решением ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении страховой пенсии в соответствии со ст.8 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, при этом в подсчет страхового стажа не включен указанный выше период. Считает отказ незаконным, поскольку в период прохождения военной службы, во время которой ему было присвоено воинское звание «военный строитель», производились отчисления в Пенсионный фонд, а потому он полежит включению на основании п.1 ст.11 от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Истец Тимофеев Ю.А., извещенный надлежащим образом, в суд не явился, реализовав свое право на участие в судебном заседании через своего представителя.

Представитель истца Соловьева Т.А. в судебном заседании исковые требования поддержала по приведенным в иске основаниям, и вновь привела их суду.

Представитель ответчика ГУ- УПФ РФ в г. Чебоксары, будучи извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, в письменном отзыве просил в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в решении.

Суд, заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8 Закона N 400-ФЗ).

Как следует из приложения 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ, при достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно, мужчины и женщины) в 2019 году право на назначение страховой пенсии по старости возникает по истечении 12 месяцев со дня достижения соответствующего возраста, при достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно, мужчины и женщины) в 2020 году – по истечении 24 месяцев со дня достижения соответствующего возраста, с 2021 году- по истечении 36 месяцев со дня достижения соответствующего возраста.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 – 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, с учетом переходных положений, право на назначение страховой пенсии по старости возникает по истечении 6 месяцев со дня достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно, мужчины и женщины) в 2019 году, при достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно, мужчины и женщины) в 2020 году – по истечении 18 месяцев со дня достижения соответствующего возраста, в 2021 году- по истечении 36 месяцев.

В соответствии с п.1.2 части 1 ст.8 ФЗ № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч.9 ст.13 ФЗ № 400-ФЗ в страховой стаж включаются:

-периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 ст.11, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 ст.14 ФЗ № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации;

-предусмотренные пунктом 2 части 1 ст.12 ФЗ № 400-ФЗ периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Судом установлено, что Тимофеев Ю.А. родился ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии со ст.8 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии, поскольку фактическая продолжительность страхового стажа составила 38 лет 8 дней.

Не согласившись с указанным решением, истец обратился в суд с настоящим иском, просит обязать ответчика включить в страховой стаж период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что Тимофеев Ю.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил срочную военную службу в армии по призыву.

Данный факт подтверждается военным билетом истца, а также архивной выпиской № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Тимофеев Ю.А. зачислен в списки личного состава части войсковой части 16886, ему присвоено воинское звание «военный строитель-рядовой»; ДД.ММ.ГГГГ военный строитель 1 роты убыл в войсковую часть 28762 для прохождения дальнейшей службы, ДД.ММ.ГГГГ зачислен в списки личного состава части войсковой части 28762, с ДД.ММ.ГГГГ уволен в запас.

Статьями 3, 5 и 8 Закона СССР от 12 октября 1967 г. N 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности" предусматривалось, что все мужчины - граждане СССР, независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства, обязаны были проходить действительную военную службу в рядах Вооруженных Сил СССР. Воинская обязанность состоит из действительной военной службы и службы в запасе Вооруженных Сил СССР. Солдаты, матросы, сержанты и старшины, проходившие действительную военную службу в пределах сроков, установленных данным законом, считались состоящими на действительной срочной военной службе.

В статье 73 Закона СССР от 12 октября 1967 г. N 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности" закреплялось, что время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в их трудовой стаж.

Пенсионное обеспечение граждан СССР в спорный период регулировалось Законом СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях" и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590.

В соответствии с подпунктом "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в общий стаж работы.

Согласно 14 абзацу пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Из изложенного следует, что гражданин СССР, проходивший действительную срочную военную службу по призыву в составе Вооруженных Сил СССР, выполнял возложенную на него Конституцией (Основным законом) СССР обязанность советского гражданина. Период прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР подлежал включению в трудовой стаж гражданина независимо от места призыва его на военную службу в ряды Вооруженных Сил СССР и места прохождения им военной службы.

Однако, реализуя указанные полномочия, законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

Так, на основании ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 этого Закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях"), а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона ( периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 ст. 13 от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные п. 1 ст. 11 и подп. 2 п. 1 ст. 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в п. 1.2 ст. 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости. Время службы в рядах Вооруженных Сил СССР в этот стаж не засчитывается.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в п. 1 ст. 4 ФЗ N 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из нестраховых периодов, предусмотренных ст. 12 Федерального закона N 400-ФЗ, - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Таким образом, включение в страховой стаж для определения права на страховую пенсию лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 этого Закона периодов прохождения военной службы не предусмотрено.

При таких обстоятельствах суд оснований для включения периода прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж на основании ст.8 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не находит.

При этом следует учесть, что действующее законодательство предусматривает возможность включения периода прохождения военной службы при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по иным основаниям, в том числе в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста при соблюдении условий, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" (пункт 1 части 1 статьи 12 указанного Федерального закона).

Следовательно, часть 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" в системе действующего правового регулирования не может расцениваться как нарушающая конституционные права истца. В спорный период времени действовало утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. "Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий". Подпунктом "к" пункта 109 указанного Положения предусматривалось, что в общий стаж засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР. По правилам п. 109 названного положения период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, учитывая, что только предусмотренные п. 1 ст. 11 и подп. 2 п. 1 ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в п. 1.2 ст. 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости, суд в удовлетворении требования о включении в страховой стаж службы в армии по призыву считает необходимым отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Тимофеева Юрия Александровича к ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики- Чувашии об обязании включить в страховой стаж на основании ст.8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд <адрес> в месячный срок со дня составления мотивированного решения суда. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                    А.В.Мартьянова