Решение по делу № 2-225/2019 от 29.11.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

                         Дело № 2-225/2019

07 февраля 2019 года          город Саяногорск

Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Плетневой Т.А.,

при секретаре Шушпанниковой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Потапова В. А. к изолятору временного содержания Отдела министерства внутренних дел России по городу Саяногорску о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в изоляторе временного содержания,

УСТАНОВИЛ:

Потапов В.А. обратился в суд с иском к ИВС Отдела министерства внутренних дел России по городу Саяногорску о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в изоляторе временного содержания, мотивируя свои требования тем, что с ДАТА по ДАТА он периодически содержался в камере изолятора временного содержания (далее - ИВС) ОМВД города Саяногорска. Данное помещение не соответствовало требованиям для содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых. Не выдавались постельные принадлежности, не было спальных мест, приходилось спать на досках; в камерах было холодно, сыро, после чего у него обнаружили <>; не было раковины для умывания, столов для приема пищи, освещение было плохое, не было комнат для свидания с родственниками. Все это причинило вред его здоровью, нравственные страдания, в связи с чем, просит суд с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

Истец Потапов В.А. в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ОМВД России по г. Саяногорску по доверенности Крашенников П.А. исковые требования считает необоснованными, и не подлежащими удовлетворению ввиду следующего. Подтвердить либо опровергнуть факт содержания истца в ИВС в период с ДАТА по ДАТА, а так же факты поступления жалоб истца на условия содержания в ИВС в период его нахождения в ИВС не представляется возможным в связи с тем, что книги учета лиц содержащихся в ИВС, а так же иные журналы учета ИВС согласно нормативных документов МВД России хранятся не более 10 лет и в настоящий момент уничтожены. Истцом не представлено доказательств того, что условия содержания в ИВС привели к нарушению его личных неимущественных прав, либо причинили ему физические и нравственные страдания, повлекли или создали угрозу его здоровью. Доводы истца носят оценочный характер и не основаны на фактических обстоятельствах. Кроме того, ИВС ОМВД города Саяногорска является ненадлежащим ответчиком. Просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Предметом доказывания является: наличие вреда; противоправность поведения; причинно следственная связь между противоправным поведением и возникшим вредом; вина причинителя вреда. Отсутствие одного из указанных обстоятельств исключает удовлетворение иска.

В соответствии с абз. 1 ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ст. ст. 7, 9 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 17 июля 1995 года № 103-Ф3 местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел. Изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Согласно ст. 23 указанного Закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Истец основывает свои требования тем, что в период содержания его в изоляторе временного содержания с ДАТА по ДАТА оно не соответствовало Федеральному закону от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Как установлено в ходе судебного разбирательства, книги учета лиц содержащихся в ИВС, а так же иные журналы учета ИВС согласно нормативных документов МВД России хранятся не более 10 лет и в настоящий момент уничтожены

Соответственно подтвердить, либо опровергнуть факт содержания Потапова В.А. в изоляторе временного содержания в период с ДАТА по ДАТА, а так же факты поступления жалоб истца на условия содержания в ИВС в указанные периоды, не представляется возможным.

В соответствии со ст. 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД 22.11.2005 года № 950 камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере.

Вместе с тем действующее законодательство не содержит прямого запрета на размещение подозреваемых и обвиняемых на нарах в камерах, в связи с чем довод истца о том, что в период содержания ему предоставлено место не на койке, а на нарах не свидетельствует о нарушении прав истца.

К тому же следует учитывать, что в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, что неизбежно связано не только с определенными ограничениями прав и свобод, но и с лишениями бытового характера.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Бремя доказывания обстоятельств причинения вреда, степени физических и нравственных страданий, и в чем они выражаются, причинно-следственной связи между действиями причинителя вреда и наступившими страданиями, размера компенсации вреда лежит на истце.

Между тем, каких-либо определенных фактов нарушения прав человека и гражданина в период содержания в ИВС Потапов В.А. не указывает. Истцом не представлено каких-либо доказательств обращения с жалобами к начальнику ИВС или в прокуратуру на условия содержания в ИВС ОМВД России по г. Саяногорску. Также истцом не представлено доказательств того, что условия содержания в ИВС привели к нарушению его личных неимущественных прав, либо причинили ему физические и нравственные страдания, повлекли или создали угрозу его здоровью.

В силу части 1 статьи 47 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ «О полиции» финансовое обеспечение деятельности полиции является расходным обязательством Российской Федерации и обеспечивается за счет средств федерального бюджета.

По смыслу статьи 1071 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Изолятор временного содержания Отдела министерства внутренних дел России по городу Саяногорску не является соответствующим финансовым органом, выступающим от имени казны Российской Федерации по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействиями) государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц, соответственно является ненадлежащим ответчиком по настоящему гражданскому делу.

Учитывая изложенное, исковые требования Потапова В.А. о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в изоляторе временного содержания являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Потапова В. А. к ИВС Отдела министерства внутренних дел России по городу Саяногорску о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в изоляторе временного содержания отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                         Плетнева Т.А.

Резолютивная часть решения объявлена 07.02.2019

Мотивированное решение изготовлено 12.02.2019