Решение от 12.01.2023 по делу № 2-9/2023 (2-848/2022;) от 14.11.2022

Гражданское дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2023 года с. Баргузин

Баргузинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Доржиевой Л.Б., при секретаре Чугуевской А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бурятского транспортного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к Цыденов А.П., Цивилева Н.С. о запрете эксплуатации маломерного судна,

УСТАНОВИЛ:

Бурятский транспортный прокурор обратился в суд с вышеназванным иском, мотивировав тем, что в ходе надзорной деятельности установлено, что ИП Цыденов А.П. эксплуатирует водное судно «Дружный», идентификационный номер №, номер № года постройки, класс судна М 2,0, не соответствует требованиям безопасной эксплуатации на водном внутреннем транспорте Российской Федерации. Так, согласно предписанию от ДД.ММ.ГГГГ № Федерального бюджетного учреждения «Администрация Байкало-Ангарского бассейна внутренних водных путей» на водном судне «Дружный» выявлено отсутствие проведения ежегодного квалификационного освидетельствования водного судна, а также несоответствие диплома капитана судна установленным - требованиям. В связи с чем, эксплуатация указанного водного судна в нарушение требований закона создает угрозу безопасности неопределенного круга лиц. Просит, с учетом уточненных исковых требований, запретить эксплуатацию водного судна «Дружный» до получения свидетельства о классификации в соответствии с п. 216 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель истца по доверенности Гонгорова Е.Б. в судебном заседании исковые требования поддержала, просит удовлетворить.

Ответчик Цыденов А.П. в судебном заседании с иском согласился, пояснил, что действительно не было предъявлено свидетельство, судно не эксплуатировалось, в настоящее время не может предъявить судно для проверки готовности в связи с погодными условиями, нужно дождаться навигационного периода.

Ответчик Цивилева Н.С. в судебном заседании с исковые требования признала, пояснила, что документы о переходе права собственности не получила. Судно не эксплуатировалось.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 КВВТ РФ законодательство в области внутреннего водного транспорта Российской Федерации состоит из Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Кодекса, иных федеральных законов. Отношения, связанные с деятельностью на внутреннем водном транспорте Российской Федерации, регулируются также соответствующими нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, которые не должны противоречить настоящему Кодексу и иным федеральным законам.

Понятие судна как транспортного средства приведено в абз. 5 ст. 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее КВВТ РФ), согласно которому им является самоходное или несамоходное плавучее сооружение, предназначенное для использования в целях судоходства, в том числе судно смешанного (река - море) плавания, паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряды, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода.

В абз. 4 указанной статьи дано определение понятию судоходства - как деятельности, связанной с использованием на внутренних водных путях судов для перевозок грузов, пассажиров и их багажа, почтовых отправлений, буксировки судов и иных плавучих объектов, проведения поисков, разведки и добычи полезных ископаемых, строительных, путевых, гидротехнических, подводно-технических и других подобных работ, лоцманской и ледокольной проводки, спасательных операций, осуществления мероприятий по охране водных объектов, защите их от загрязнения и засорения, подъема затонувшего имущества, санитарного и другого контроля, проведения научных исследований, учебных, спортивных, культурных и иных целей.

В соответствии с ч. 2 ст. 34 КВВТ РФ подготовка судна к плаванию является обязанностью судовладельца. Судно считается годным к плаванию, если должным образом обеспечено укомплектование экипажа судна и оно удовлетворяет требованиям обеспечения безопасности судоходства, экологической, санитарной и пожарной безопасности, установленным законодательством в области внутреннего водного транспорта Российской Федерации. Судно не допускается к плаванию, если состав экипажа судна в день выхода судна в плавание по численности меньше, чем установлено положением о минимальном составе экипажей судов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 623 в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ФЗ "О техническом регулировании" утвержден Технический регламент о безопасности объектов внутреннего водного транспорта.

Пунктом 3 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта предусмотрено, что он применяется в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества от опасности, источником которой может стать деятельность внутреннего водного транспорта и связанная с ним инфраструктура, охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей объектов регулирования, а также обеспечения энергетической эффективности.

В соответствии с п. 216 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта к эксплуатации допускаются суда, имеющие судовые документы в соответствии с Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации, свидетельство о классификации, выданное органом классификации судов, удостоверяющее соответствие судов требованиям настоящего технического регламента, и акт о готовности судна к эксплуатации, выданный комиссией судовладельца по результатам ежегодной проверки судна в соответствии с пунктом 217 настоящего технического регламента.

В силу п. 1 ст. 14 КВВТ РФ на подлежащих регистрации судах, за исключением судов, указанных в пункте 9 настоящей статьи, должны находиться следующие судовые документы: 1) свидетельство о праве собственности на судно; 2) свидетельство о праве плавания судна под Государственным флагом Российской Федерации; 3) свидетельство о годности судна к плаванию;4) список членов экипажа судна (судовая роль), составляемый капитаном судна; 5) судовой журнал (вахтенный журнал или единый вахтенный журнал), машинный журнал (для судна с механическим двигателем, эксплуатируемого членами экипажа судна без совмещения должностей); 6) судовое санитарное свидетельство; 7) единая книга осмотра судна; 8) свидетельство о предотвращении загрязнения с судна нефтью, сточными водами и мусором;9) разрешение на судовую радиостанцию; 10) свидетельство или сертификат о минимальном составе экипажа судна; 11) свидетельство о классификации; 12) мерительное свидетельство.

Таким образом, в силу ст. 34 КВВТ РФ, все указанные документы и оборудование должны быть получены судовладельцем до начала эксплуатации судна.

Процедура ввода судна в эксплуатацию предусмотрена п. 217 регламента, из которого следует, что перед вводом в эксплуатацию судна, указанного в абз.2 п.п. а п. 5 настоящего технического регламента, после зимнего или другого длительного отстоя комиссией судовладельца (эксплуатанта) производится проверка готовности судна к эксплуатации. При положительных результатах проверки и после получения судового санитарного свидетельства комиссия эксплуатанта составляет акт о готовности судна к эксплуатации.

При положительных результатах проверки и после получения судового санитарного свидетельства комиссия эксплуатанта составляет акт о готовности судна к эксплуатации, форма которого утверждена данным Регламентом.

Пунктом 266 данного регламента определено, что в случае отказа органа классификации судов в выдаче свидетельства о классификации, предусмотренного пунктом 216 настоящего технического регламента, или в случае приостановления его действия эксплуатация судна запрещается.

Из ч. 4 ст. 34.1 КВВТ РФ следует, что судовладелец должен обеспечить: соответствие капитана судна профессиональным и квалификационным требованиям в зависимости от района эксплуатации судна и его типа; ознакомление капитана судна с системой управления безопасностью; безопасное выполнение капитаном судна своих обязанностей.

В силу ч. 1 ст. 27 КВВТ РФ к назначению на должности, относящиеся к командному составу судна и судовой команде, допускаются лица, имеющие дипломы и квалификационные свидетельства, установленные положением о дипломировании членов экипажей судов, утвержденным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Так, судом установлено, что на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на борту судна, находящегося в затоне «<адрес>» <адрес>.

Из акта проверки прогулочного судна - предписания № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что было проверено прогулочное судно «Дружный», арендатором которого является ИП Цыденов А.П. Документ, подтверждающий права владения судном, является судовой билет, капитаном судна является ФИО5 Согласно перечню судовых документов находящихся на судне были: судовой билет, акт освидетельствования не предъявлен, договор оказания услуг по использованию инфраструктуры не предъявлен. Также из акта следует, что судно в эксплуатации с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актом приемки.

Актом установлены нарушения: нет ежегодного подтверждения классификационного свидетельства, отсутствовали документы, предусмотренные ст. 14 КВВТ РФ, отсутствуют маркировки спасательных кругов, несоответствие диплома капитана Положению о дипломировании командирского состава.

В связи с выявленными нарушениями, судно задержано ДД.ММ.ГГГГ. Данный акт вручен судовладельцу Цыденову А.П., что подтверждено его подписью.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиками, доказательств о соблюдении требований Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, суду не представлено.

Довод ответчиков, что судно не эксплуатировалось, суд отклоняет, поскольку опровергается актом проверки, в котором указано, что судно эксплуатируется с ДД.ММ.ГГГГ.

Довод ответчиков о необходимости дождаться навигационного периода для проведения проверки готовности судна, получения свидетельство о классификации, суд отвергает, поскольку указанное обстоятельство не освобождает владельца маломерного судна от указанной обязанности.

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрена возможность эксплуатации судна без судовых документов, выдаваемых в установленном законом порядке и подтверждающих годность судна к эксплуатации.

Таким образом, выявленные нарушения на судне «Дружный» не отвечают требованиям безопасности, предъявляемым к объектам внутреннего водного транспорта. Эксплуатация такого судна создает опасность причинения вреда в будущем неопределенному кругу лиц.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░» (░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░ 2,0) ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 216 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

,