Решение по делу № 5-231/2017 от 03.05.2017

Дело № 5-231/2017 Копия

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 8 июня 2017 года

<адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> Щурова О.И.,

С участием представителя Красноярской таможни – Нарбут А.Ю.,

при секретаре Иванчук Т.А.,

рассмотрев административное дело (№) в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Вектор» (юридический/фактический адрес: <данные изъяты>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ,

У с т а н о в и л:

ООО «Вектор» в нарушение ст.179 Таможенного кодекса Таможенного союза не продекларировало в установленной форме товар при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ директором ООО «Вектор» с в соответствии со ст.179 Таможенного кодекса Таможенного союза путем подачи электронной декларации на товары (далее – ДТ) №, в целях помещения под таможенную процедуру экспорт, к таможенному декларированию заявлены товары:

товар № – «Пиломатериалы, (брус четырехкантный), хвойных пород, пихта/ель сибирская (abies sibirica/picea obovata), обрезные, распиленные вдоль, нестроганные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, для строительных целей, сорт 1-4, ГОСТ 8486 -86, всего 51шт. Номинальные размеры дл. – 6000 мм; ш. - 140; 145; 150; 160; 180; 190; 200; 202; 205; 250; 256; 300; 305; 355 мм; тл. - 140; 145; 150; 155; 160; 175; 180; 190; 200; 205; 250; 256; 355 мм, предельные отклонения от номинальных размеров дл. - (+50) мм, ш. - (+3) мм, тл. - (+3) мм номинальные размеры и предельные отклонения по ГОСТ 24454-80. Припуски на величину усушки отсутствуют. Объем с учетом номинальных размеров 11.02м3, объем с учетом предельных отклонений 11.45м3. Объем по М13-24-13 ФР.1.27.2014.17136. Фактурная стоимость – 5100 руб./м3. Производитель ООО "Вектор" ИНН <данные изъяты>, стандарт 8486-86, 24454-80, М13-24-13 ФР.1.27.2014.17136, сорт 1-4, порода древесины пихта/ель сибирская, размеры дл. - 6000мм; ш. - 140; 145; 150; 160; 180; 190; 200; 202; 205. Кол-во 11.45 м3». Код товара ТН ВЭД ЕАЭС – 4407129800.

товар № – «Пиломатериалы, (брус четырехкантный), хвойных пород, лиственница сибирская (larix sibirica), обрезные, распиленные вдоль, нестроганные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, для строительных целей, сорт 1-4, ГОСТ 8486-86, всего 12 шт. Номинальные размеры дл. – 6000 мм; ш. - 155; 160; 190; 200; 205; 300 мм тл.- 150; 155; 160; 185; 300 мм, предельные отклонения от номинальных размеров дл. - (+50) мм ш. - (+3) мм, тл. - (+3) мм, номинальные размеры и предельные отклонения по ГОСТ 24454-80. припуски на величину усушки отсутствуют. Объем с учетом номинальных размеров 2.42м3, объем с учетом предельных отклонений 2.52м3. Объем по М13-24-13 ФР.1.27.2014.17136. Фактурная стоимость - 5100руб./м3. Производитель ООО "Вектор" ИНН <данные изъяты>, стандарт 8486-86, 24454-80, М13-24-13 ФР.1.27.2014.17136, сорт 1-4, порода древесины лиственница сибирская, размеры дл.- 6000мм, ш. - 155; 160; 190; 200; 205; 300 мм, тл. – 150. Кол-во 2.52 м3». Код товара ТН ВЭД ЕАЭС – 4407199800.

товар № – «Пиломатериалы, (брус четырехкантный), хвойных пород, сосна сибирская кедровая (pinus sibirica), обрезные, распиленные вдоль, нестроганные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, для строительных целей, сорт 1-4, ГОСТ 8486-86, всего 4 шт. Номинальные размеры дл. – 6000 мм; ш. - 160; 200; 205; 355 мм; тл. -150; 160; 200; 350 мм, предельные отклонения от номинальных размеров дл. - (+50) мм ш. – (+3)мм тл. - (+3) мм номинальные размеры и предельные отклонения по ГОСТ 24454-80. Припуски на величину усушки отсутствуют. Объем с учетом номинальных размеров 1.33м3, объем с учетом предельных отклонений 1.37м3. Объем по М13-24-13 ФР.1.27.2014.17136. Фактурная стоимость - 5100руб./м3. Производитель ООО "Вектор" ИНН <данные изъяты>, стандарт 8486-86, 24454-80, М13-24-13 ФР.1.27.2014.17136, сорт 1-4, порода древесины сосна сибирская кедр размеры дл. – 6000 мм; ш. – 160; 200; 205; 355мм; тл. - 150; 160; 200 мм. Кол-во 1.37 м3». Код товара ТН ВЭД ЕАЭС – 4407119800.

товар № – «Пиломатериалы (доска, брус четырехкантный), хвойных пород, сосна обыкновенная (pinus sylvestris), обрезные, распиленные вдоль, нестроганные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, для строительных целей, сорт 1-4, ГОСТ 8486-86, всего 339 шт. Номинальные размеры дл. – 6000 мм; ш. -100; 120; 140; 142; 145; 150; 155; 160; 180; 182; 190; 200; 205; 212; 250; 255; 256; 300; 302; 305; 350; 355; 402 мм; тл. - 25; 100; 140; 142; 150; 155; 160; 170; 180; 190; 200; 202; 205; 250;252; 300; 302; 350 мм, предельные отклонения от номинальных размеров дл. - (+50) мм, ш. - (+3) мм, тл. - (+3) мм, номинальные размеры и предельные отклонения по ГОСТ 24454-80. Припуски на величину усушки отсутствуют. Объем с учетом номинальных размеров 82.82м3, объем с учетом предельных отклонений 85.93м3. Объем по М13-24-13 ФР.1.27.2014.17136. Фактурная стоимость-5100руб./м3. Производитель ООО "Вектор" ИНН <данные изъяты>, стандарт 8486-86, 24454-80, М13-24-13 ФР.1.27.2014.17136, сорт 1-4, порода древесины сосна обыкновенная размеры. Кол-во 85.93 м3». Код товара ТН ВЭД ЕАЭС – 4407119300.

В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №) с раскладкой товаров во временной зоне таможенного контроля, расположенной по адресу: <адрес>, было установлено, что фактически к досмотру были предъявлены товары:

-«пиломатериалы обрезные (брус), хвойных пород «ель/пихта сибирская», распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения «в шип», …»; общий фактический объём товара «пиломатериалы обрезные (брус), хвойных пород, «ель/пихта сибирская», распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения «в шип», …», код товара ТН ВЭД ЕАЭС – 4407129800, определен по М 13-24-13 ФР.1.27.2014.17136 штабельным методом и составил 11,04 м3;

-«пиломатериалы обрезные (брус), хвойных пород «лиственница сибирская», распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения «в шип», …»; общий фактический объём товара «пиломатериалы обрезные (брус), хвойных пород, «лиственница сибирская», распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения «в шип», …» код товара ТН ВЭД ЕАЭС – 4407199800, определен по М 13-24-13 ФР.1.27.2014.17136 штабельным методом и составил 1,91 м3;

-«пиломатериалы обрезные (брус), хвойных пород «сосна сибирская кедровая», распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения «в шип», …»; общий фактический объём товара «пиломатериалы обрезные (брус), хвойных пород, «сосна сибирская кедровая», распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения «в шип», …», код товара ТН ВЭД ЕАЭС – 4407119800, определен по М 13-24-13 ФР.1.27.2014.17136 штабельным методом и составил 1,35 м3;

-«пиломатериалы обрезные (брус), хвойных пород «сосна обыкновенная», распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения «в шип», …»; общий фактический объём товара «пиломатериалы обрезные (брус), хвойных пород, «сосна обыкновенная», распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения «в шип», …», код товара ТН ВЭД ЕАЭС – 4407119300, определен по М 13-24-13 ФР.1.27.2014.17136 штабельным методом и составил 82,42 м3.

Кроме того, в партии товаров, представленной к таможенному досмотру, имелись пиломатериалы хвойных пород «сосна обыкновенная» – брус четырехкантный в количестве 5 шт. объемом 1,596 м3, пиломатериалы хвойных пород «ель сибирская» – брус четырехкантный в количестве 1 шт. объемом 0,104 м3, пиломатериалы хвойных пород «лиственница сибирская» – брус четырехкантный в количестве 1 шт. объемом 0,684 м3 с признаками, характерными для грубобрусованных лесоматериалов: наличие продольного деления бревен, коры и ее остатков и т.п.

В связи с изложенным обстоятельством в ходе таможенного досмотра проведено исследование 7 единиц пилопродукции из общей партии досмотренного товара на предмет назначения и/или применения товара, отнесения данного лесоматериала к грубоокантованным (грубобрусованным).

По результатам проведенного экспертно-исследовательским отделением № (<адрес>) экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес> исследования (Заключение по результатам исследования от ДД.ММ.ГГГГ №) было установлено следующее: «Размеры пилопродукции в количестве 7 штук превышают допустимые предельные отклонения, размеры имеют случайные значения (не имеют установленных размеров), получены в результате продольного деления бревен, грубо отпилены так, что их поперечное сечение имеет прямоугольную форму (грубо окантованы на четыре канта), и поперечного деления полученных частей, на обзолах присутствует кора или остатки коры, т.е. пиломатериал требует дальнейшей обработки при необходимости получения бруса или другой пилопродукции, не имеющей установленных размеров. Таким образом, пилопродукцию в количестве 7 штук, возможно отнести к четвертой группе геометрических особенностей пилопродукции со случайными размерами, различающимися в широких пределах и грубо брусованному лесоматериалу».

Согласно выводов, изложенных в заключении по результатам исследования ДД.ММ.ГГГГ №, возможное назначение и область применения объектов исследования: дальнейшая переработка в пиломатериал, получение бруса или другой пилопродукции; исследованная пилопродукция, заявленная в ДТ №, в количестве 7 шт., относится к четвертой группе геометрических особенностей пилопридукции, со случайными размерами, различающимися в широких пределах, на обзолах присутствует кора или остатки коры, т.е. пиломатериал требует дальнейшей обработки при необходимости получения бруса или другой пилопродукции, не имеющей установленных размеров и является грубо брусованным лесоматериалом.

Таким образом, в ходе таможенного досмотра на основании экспертного заключения по результатам исследования от ДД.ММ.ГГГГ № было установлено недекларирование товаров:

-грубобрусованные лесоматериалы хвойных пород лиственница сибирская объемом 0,684 м3, относящиеся к четвертой группе геометрических особенностей пилопродукции, со случайными размерами, различающимися в широких пределах, код №.

-грубобрусованные лесоматериалы хвойных пород «сосна обыкновенная» объемом 1,596 м3, относящиеся к четвертой группе геометрических особенностей пилопродукции, со случайными размерами, различающимися в широких пределах, код №.

Объем товаров определялся поштучным методом согласно требованиям методики ФР.1.27.2014.17136 заявленной в гр. 31 ДТ №

Своими действиями ООО «Вектор» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Представитель ООО «Вектор», будучи надлежащим образом извещенным, о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайств об отложении не заявлял, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть административный материал в отсутствие данного представителя.

Представитель Красноярской таможни – Нарбут А.Ю. полностью поддержал изложенные в протоколе обстоятельства, просил назначить наказание в виде штрафа с конфискацией товара.

Вина ООО «Вектор» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Лесосибирского таможенного поста Красноярской таможни с вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении о проведении административного расследования № в отношении ООО «Вектор» по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ (л.д.9-17).

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Лесосибирского таможенного поста Красноярской таможни применена мера обеспечения по делу об административном правонарушении: на товар, явившийся предметом административного правонарушения «грубобрусованные лесоматериалы хвойных пород ель сибирская объемом 0,104 м3, относящиеся к четвертой группе геометрических особенностей пилопродукции, со случайными размерами, различающимися в широких пределах, код №. Грубобрусованные лесоматериалы хвойных пород лиственница сибирская объемом 0,684 м3, относящиеся к четвертой группе геометрических особенностей пилопродукции, со случайными размерами, различающимися в широких пределах, код №. Грубобрусованные лесоматериалы хвойных пород «сосна обыкновенная» объемом 1,596 м3, относящиеся к четвертой группе геометрических особенностей пилопродукции, со случайными размерами, различающимися в широких пределах, код №.» общим объемом 2,384 м3, наложен арест, о чем составлен протокол об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей №. Товар передан на ответственное хранение директору ООО «Вектор» с по акту приема-передачи б/н от ДД.ММ.ГГГГг. и находится по адресу: <адрес> (том 1 л.д.1-6).

В соответствии с п.4 ч.4 ст.28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении № возбуждено с момента составления определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Срок проведения административного расследования продлен ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ включительно (л.д.151).

Протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении ООО «Вектор» составлен ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Красноярской таможни Нарбут А.Ю. (л.д.164-174).

Определением от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника Красноярской таможни дело об административном правонарушении № передано для рассмотрения по существу в Советский районный суд <адрес>.

Согласно имеющемуся в деле письменному объяснению свидетеля - директора директор ООО «Вектор» с установлено, что в ООО «Вектор» в должности директора он работает с ДД.ММ.ГГГГ В должностные обязанности входит общее руководство деятельностью ООО «Вектор», хозяйственной и финансово-экономической деятельность ООО «Вектор» в соответствии с действующим законодательством РФ, а так же осуществление контроля экспортируемых товаров, в том числе - подсчет, определение породного состава, размеров пиломатериалов и контроль погрузки товаров. Требования таможенного законодательства ему известны. Товар, заявленный в декларации, перемещался во исполнение внешнеторгового контракта №HLSF-2146 от ДД.ММ.ГГГГ. ЭДТ № была заполнена, подписана его электронной цифровой подписью и подана в таможенные органы им - с. Сведения в ЭДТ вносились на основании спецификации на товар, составленной бракером, нанятым для осуществления разовой погрузки. Осмотр товаров проводился в ходе их погрузки в транспортное средство, сведения в ЭДТ внесены им на основании информации из документов, также составленных им. Объем товаров определялся им в соответствии с установленными методиками, сведения о методике были указаны в ЭДТ. Спецификация на товары была составлена им. Часть товара, не продекларированного в ЭДТ и обнаруженного в ходе досмотра, не продекларирована по причине того, что брак, допущенный при распиловке лесоматериалов, не был замечен им при погрузке пиломатериалов в вагон. В проведении таможенного досмотра должностными лицами Лесосибирского таможенного поста, принимал участие лично. Товар, не продекларированный в ЭДТ, был арестован должностными лицами <данные изъяты> таможенного поста, в связи с чем, принять какие-либо меры в отношении данных товаров принять не смог. Вину в совершении данного правонарушения признал. Обязанность по контролю и декларированию товаров в полном объеме возложена на него, как на директора общества. Имущественное и финансовое положение общества удовлетворительное.

Согласно имеющемуся в деле письменному объяснению свидетеля - бракёра ООО «ЛесТарнат» с установлено, что в занимаемой должности с ДД.ММ.ГГГГ В обязанности входит учет лесоматериалов поступающих для погрузки и загружаемых в вагоны. Погрузка товара - пиломатериалов, принадлежащих ООО «Вектор» в вагон №, осуществлялась по указанию директора ООО «ЛесТарнат» при оказании услуг по погрузке. Ею осуществлялся только контроль погрузки пиломатериалов, доставленных на территорию ООО «ЛесТарнат» для погрузки на вагон. Объём предоставленных для погрузки пиломатериалов, их породный состав и их количество с разбивкой по породам ею не определялся. Как определялись объёмы пиломатериалов по породам, ей не известно. Ею осуществлялся только контроль общего объёма пиломатериалов и правильность их загрузки в вагон. Общее количество пиломатериалов, загруженных в вагон, соответствовало общему количеству пиломатериалов, перечисленных в спецификации и предоставленных для погрузки на вагон. Погрузка пиломатериалов в вагон осуществлялась сторонней бригадой грузчиков. Наличие лесоматериалов, не указанных в спецификации и ЭДТ, пояснила тем, что все предоставленные для погрузки пиломатериалы, должны были быть загружены в вагон, а также тем, что контроль качества таких пиломатериалов ею не производился. В проведении таможенного досмотра товаров не участвовала. Процесс проведения таможенного досмотра наблюдала со стороны, в связи с этим, ей не известно, как проводился таможенный досмотр. Погодные условия во время проведения досмотра были вполне нормальные – было ясно, без осадков.

Согласно имеющемуся в деле письменному объяснению свидетеля - главного государственного таможенного инспектора ОТО и ТК № Лесосибирского таможенного поста Красноярской таможни с установлено, что в должности главного государственного таможенного инспектора ОТО и ТК Лесосибирского таможенного работает с ДД.ММ.ГГГГ. В должностные обязанности входит, в том числе проведение документального контроля деклараций на товары. ДД.ММ.ГГГГ в Лесосибирском таможенном посту была подана ДТ №. ДТ была подана директором ООО «Вектор» с, в электронном виде. К ДТ были приложены в электронном виде товаротранспортные и коммерческие документы (спецификация, счет-фактура, внешнеторговый контракт). Сведения о товарах в ДТ соответствовали сведениям, содержащимся в приложенных к ней документам. ДТ и документы были поданы в электронном виде. В рамках профиля риска применена мера таможенный досмотр. В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра с выгрузкой пиломатериалов во временной зоне таможенного контроля (далее – ВЗТК), было установлено, что товары идентифицированы как "пиломатериалы обрезные, распиленные вдоль, не строганные, не лущёные, не обтёсанные, не шлифованные, не имеющие соединения "в шип", :". Установлено наличие пиломатериалов из древесины хвойных пород "ель/пихта сибирские", "лиственница сибирская", "сосна обыкновенная", "сосна сибирская кедровая". Общий фактический объём пиломатериалов хвойных пород "ель/пихта сибирская" определен по М 13-24-13 ФР.1.27.2014.17136 поштучным методом и составил 11,04 м3. Общий фактический объём пиломатериалов хвойных пород "лиственница сибирская" определен по М 13-24-13 ФР.1.27.2014.17136 поштучным методом и составил 1,91 м3. Общий фактический объём пиломатериалов хвойных пород "сосна сибирская кедровая" определен по М 13-24-13 ФР.1.27.2014.17136 поштучным методом и составил 1,35 м3. Общий фактический объём части пиломатериалов хвойных пород "сосна обыкновенная" определен по М 13-24-13 ФР.1.27.2014.17136 штабельным методом составил 47,61 м3. Общий фактический объём пиломатериалов хвойных пород "сосна обыкновенная" определен по М 13-24-13 ФР.1.27.2014.17136 поштучным методом и составил 36,81 м3. В ходе таможенного досмотра проведено исследование 7 единиц пилопродукции из общей партии досмотренного товара на предмет назначения и/или применения товара, отнесения данного лесоматериала к грубоокантованным (грубобрусованным). На основании Заключения по результатам исследования ЦЭКТУ от ДД.ММ.ГГГГ № размеры пилопродукции в количестве 7 штук превышают допустимые предельные отклонения, размеры имеют случайные значения (не имеют установленных размеров), получены в результате продольного деления бревен, грубо отпилены так, что их поперечное сечение имеет прямоугольную форму (грубо окантованы на четыре канта), и поперечного деления полученных частей, на обзолах присутствует кора или остатки коры, т.е. пиломатериал требует дальнейшей обработки при необходимости получения бруса или другой пилопродукции, не имеющей установленных размеров. Таким образом, в результате таможенного досмотра выявлены признаки нарушений: - грубобрусованные лесоматериалы хвойных пород "ель сибирская" - 1 шт. объемом 0,104 м3; - грубобрусованные лесоматериалы хвойных пород "лиственница сибирская" - 1 шт. объемом 0,684 м3; - грубобрусованные лесоматериалы хвойных пород "сосна обыкновенная" - 5 шт. объемом 1,596 м3. Воспользовался ли декларант правом осмотра товаров ему неизвестно. По ДТ № принято решение отказ в выпуске.

Согласно имеющемуся в деле письменному объяснению свидетеля - главного государственного инспектора отдела подтверждения экспорта товаров Лесосибирского таможенного поста Красноярской таможни с установлено, что в занимаемой должности с января 2016 г. В должностные обязанности входит, кроме прочего, проводить в установленные сроки и в необходимом объёме таможенные досмотры, таможенные осмотры, таможенные наблюдения и иные формы таможенного контроля товаров и транспортных средств, используя при этом необходимые технические средства таможенного контроля, принимать меры, предусмотренные КоАП России при обнаружении признаков административных правонарушений. Декларация на товар (далее - ДТ) № была подана в Лесосибирский таможенный пост в электронном виде ДД.ММ.ГГГГ директором ООО «Вектор» с К ДТ прилагались следующие документы (в электронном виде): спецификация от ДД.ММ.ГГГГ №, инвойс от ДД.ММ.ГГГГ №, контракт от ДД.ММ.ГГГГ № №. Данный факт подтвержден записью в базе данных ДТ. Товар, заявленный в ДТ, оформлялся во исполнение внешнеторгового контракта от ДД.ММ.ГГГГ № № Таможенный контроль товаров в форме таможенного досмотра проводился 02-ДД.ММ.ГГГГ во временной зоне таможенного контроля, располагавшейся по адресу: <адрес>. Объем досмотра – 100%, цель досмотра – идентификация товаров. В ходе досмотра применялись технические средства таможенного контроля: фотокамера цифровая; рулетка FISCO ВТ8М (8м/25мм); рулетка № (3м). При проведении таможенного досмотра присутствовал директор ООО «Вектор» с Сведения о товарах указанных в ДТ № соответствовали сведениям содержащимся в документах приложенных к ДТ. В ходе досмотра проведено исследование 7 единиц пилопродукции из общей партии досмотренного товара на предмет назначения и/или применения товара, отнесения данного лесоматериала к грубоокантованным (грубобрусованным), на основании исследования ЦЭКТУ от ДД.ММ.ГГГГ №, выявлены не заявленные в ДТ товары: грубобрусованные лесоматериалы хвойных пород «ель сибирская» – 1 шт. объёмом 0,104 м3; грубобрусованные лесоматериалы хвойных пород «лиственница сибирская» – 1 шт. объёмом 0,684 м3; грубобрусованные лесоматериалы хвойных пород «сосна обыкновенная» – 5 шт. объёмом 1,596 м3. При проведении таможенного досмотра обнаружены товары: «пиломатериалы обрезные, распиленные вдоль, не строганные, не лущёные, не обтёсанные, не шлифованные, не имеющие соединения «в шип», …». Установлено наличие пиломатериалов из древесины хвойных пород: «ель/пихта сибирские», «лиственница сибирская», «сосна сибирская кедровая», «сосна обыкновенная». Общий фактический объём части пиломатериалов хвойных пород: «ель/пихта сибирские» составил 11,144 м3; «лиственница сибирская» составил 2,594 м3; «сосна сибирская кедровая» составил 1,35 м3; «сосна обыкновенная» составил 84,016 м3. А так же выявлены грубобрусованные лесоматериалы хвойных пород «сосна обыкновенная» в количестве 5 штук (объёмом 1,596 м3), «ель сибирская» в количестве 1 штуки (объёмом 0,104 м3), «лиственница сибирская» в количестве 1 штуки (объёмом 0,684 м3), общий объём не продекларированных лесоматериалов составил - 2,384 м3. По результатам таможенного досмотра, в связи с выявленными нарушениями, было принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и применении мер обеспечения по делу об АП в виде наложения ареста товаров: грубобрусованные лесоматериалы хвойных пород «сосна обыкновенная» в количестве 5 штук (объёмом 1,596 м3), «ель сибирская» в количестве 1 штук (объёмом 0,104 м3), «лиственница сибирская» в количестве 1 штук (объёмом 0,684 м3), с продольным делением бревен, грубо отпиленные, с поперечным сечением прямоугольной формы (грубо окантованы на четыре канта), и поперечным делением полученных частей, с корой и/или остатками коры на обзолах, в общем объёме 2,384 м3.

Также вина ООО «Вектор» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается материалами дела об административном правонарушении: копией электронной декларации на товары № с комплектом документов (л.д.18-33); актом таможенного досмотра № (л.д.53-86); протоколом ареста товара (л.д.1-6); протоколом об административном правонарушении № от 06.04.2017г. (л.д.164-175).

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, рыночная стоимость предмета административного правонарушения:

Общая рыночная стоимость товара на рынке РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. составляет 14 318,00 рублей 00 копеек (л.д.131-135).

Таким образом, собранными по делу доказательствами подтверждается факт недекларирования по установленной форме товара: «грубобрусованные лесоматериалы хвойных пород ель сибирская объемом 0,104 м3, относящиеся к четвертой группе геометрических особенностей пилопродукции, со случайными размерами, различающимися в широких пределах, код №; грубобрусованные лесоматериалы хвойных пород лиственница сибирская объемом 0,684 м3, относящиеся к четвертой группе геометрических особенностей пилопродукции, со случайными размерами, различающимися в широких пределах, код №; грубобрусованные лесоматериалы хвойных пород «сосна обыкновенная» объемом 1,596 м3, относящиеся к четвертой группе геометрических особенностей пилопродукции, со случайными размерами, различающимися в широких пределах, код №», подлежащего обязательному письменному декларированию.

Объективная сторона правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ выражается в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии со ст.179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно ст.180 ТК ТС декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, сведений о товарах, необходимых для таможенных целей.

Подпунктами 5 и 6 п.2 ст.181 ТК ТС установлен перечень основных сведений о товаре, подлежащих указанию в декларации на товары, а именно: наименование, описание, классификационный код товаров по ТН ВЭД, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество и килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость, сведения об исчислении таможенных платежей.

В соответствии с п.3 ст.150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

Подпунктом 19 п.1 ст.4 ТК ТС установлено, что незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

В пункте 7 ст.190 ТК ТС указано, что с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

При декларировании товаров и совершении иных таможенных операций декларант либо представитель обязан подать таможенную декларацию, содержащую достоверные сведения о товаре и предоставить в таможенный орган необходимые документы и сведения, перечисленные в ст.ст.181, 183 ТК ТС.

Декларант несет ответственность за достоверность сведений, заявленных о товаре в таможенной декларации.

Согласно п.п.6 п.1 ст.4 ТК ТС декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из смысла определения вины юридических лиц, установленного КоАП РФ, можно сделать вывод, что рассматриваемое понятие определяется через три основные составляющие: наличие обязанности, которую юридическое лицо должно было выполнить, наличие объективной возможности исполнения указанной обязанности, неисполнение обязанности по причине непринятия лицом всех зависящих от него мер.

Правовая обязанность ООО «Вектор», как лица, ответственного за декларирование товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза, вытекает из ст.ст.179, 180, 181, 187, 188 ТК ТС, а также из общеправового принципа, закрепленного в ст.15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно соблюдать Конституцию и законы, а следовательно, и установленные законодательством обязанности, при этом должно обеспечить их исполнение, проявляя необходимую и достаточную степень заботливости и осмотрительности, какая требуется для надлежащего исполнения административно-таможенных обязанностей.

Правовая возможность исполнения существующей обязанности определяется отсутствием объективных препятствий для выполнения указанных обязанностей, то есть обстоятельств, не зависящих от воли обязанного лица. Согласно постановлению Конституционного суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П подобные обстоятельства квалифицируются как чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля обязанных лиц. Обстоятельств с подобной характеристикой, находящихся вне контроля ООО «Вектор», в ходе проведенного административного расследования не установлено.

Непринятие ООО «Вектор» всех необходимых и достаточных мер по декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза и находящихся в пределах его разумных возможностей, определяет и подтверждает отсутствие объективных препятствий для выполнения указанных обязанностей.

Также при декларировании товаров и совершении иных таможенных операций декларант либо таможенный представитель обязан подать таможенную декларацию, содержащую достоверные сведения о товаре и предоставить в таможенный орган необходимые документы и сведения, перечисленные в ст.183 ТК ТС.

В ходе производства по делу установлено, что ООО «Вектор», декларируя товар, имело возможность воспользоваться предоставленным ему ТК ТС правом проверить достоверность сведений о размерах, количестве, сорте товара, указанного в спецификации, и фактически загруженного на ж/д платформы до представления документов для таможенного декларирования товаров в Лесосибирский таможенный пост, а также до получения уведомления от таможенного органа о проведении таможенного досмотра товара.

Однако, со стороны ООО «Вектор» не было предпринято необходимых мер по проведению осмотра товара, подлежащего вывозу за пределы Таможенного союза и по декларированию товара в полном объеме, в связи с чем, обществом не исполнены требования таможенного законодательства, повлекшие недекларирование товара: «грубобрусованные лесоматериалы хвойных пород ель сибирская объемом 0,104 м3, относящиеся к четвертой группе геометрических особенностей пилопродукции, со случайными размерами, различающимися в широких пределах, код ТН №; грубобрусованные лесоматериалы хвойных пород лиственница сибирская объемом 0,684 м3, относящиеся к четвертой группе геометрических особенностей пилопродукции, со случайными размерами, различающимися в широких пределах, код №; грубобрусованные лесоматериалы хвойных пород «сосна обыкновенная» объемом 1,596 м3, относящиеся к четвертой группе геометрических особенностей пилопродукции, со случайными размерами, различающимися в широких пределах, код №».

Таким образом, ООО «Вектор» не приняло исчерпывающих мер к проверке фактического количества товара, загруженного на ж/д платформы № и заявленного по ДТ №, в результате чего не продекларировало товар: «грубобрусованные лесоматериалы хвойных пород ель сибирская объемом 0,104 м3, относящиеся к четвертой группе геометрических особенностей пилопродукции, со случайными размерами, различающимися в широких пределах, код №; грубобрусованные лесоматериалы хвойных пород лиственница сибирская объемом 0,684 м3, относящиеся к четвертой группе геометрических особенностей пилопродукции, со случайными размерами, различающимися в широких пределах, код №; грубобрусованные лесоматериалы хвойных пород «сосна обыкновенная» объемом 1,596 м3, относящиеся к четвертой группе геометрических особенностей пилопродукции, со случайными размерами, различающимися в широких пределах, код №».

В связи с вышеизложенным, в деянии ООО «Вектор» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «Вектор», в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, судом не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ООО «Вектор», предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ судом не установлено, так как копии постановлений не представлены.

Суд не усматривает в действиях ООО «Вектор» малозначительности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и наступивших последствий.

При выборе вида и меры наказания суд учитывает данные о правонарушителе, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения и считает необходимым применить наказание в виде штрафа согласно санкции ч.1 ст.16.2 КоАП РФ с конфискацией арестованного товара.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

П о с т а н о в и л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Вектор» (<данные изъяты>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 14 318 (четырнадцать тысяч триста восемнадцать) рублей с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения:

-грубобрусованные лесоматериалы хвойных пород ель сибирская объемом 0,104 м3, относящиеся к четвертой группе геометрических особенностей пилопродукции, со случайными размерами, различающимися в широких пределах, код ТН №; грубобрусованные лесоматериалы хвойных пород лиственница сибирская объемом 0,684 м3, относящиеся к четвертой группе геометрических особенностей пилопродукции, со случайными размерами, различающимися в широких пределах, код №; грубобрусованные лесоматериалы хвойных пород «сосна обыкновенная» объемом 1,596 м3, относящиеся к четвертой группе геометрических особенностей пилопродукции, со случайными размерами, различающимися в широких пределах, код №, находящиеся на ответственном хранении по адресу: <адрес>.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Советский суд <адрес> в течение 10 суток с момента вручения или получения копии настоящего постановления.

Копия верна.

Судья: Щурова О.И.

Решение по делу № 5-231/2017 от 03.05.2017

5-231/2017

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица