Решение по делу № 2-223/2023 от 20.03.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ

20 апреля 2023 года г. Ясногорск Тульской области

Ясногорский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.П.,

при секретаре Мовчан А.М.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ясногорского районного суда Тульской области гражданское дело № 2-223/2023 (71RS0024-01-2023-000227-72) по иску Козубенко Ю.А. к администрации муниципального образования Ясногорский район, ФИО2 о сохранении жилого дома в реконструированном виде,

установил:

Козубенко Ю.А., действующая через своего представителя по доверенности Бурцеву М.Ф., обратилась в суд с иском к администрации МО Ясногорский район и Иванову В.С. о сохранении жилого дома блокированной застройки в реконструированном состоянии.

В обоснование указала на то, что она является собственником части жилого дома с кадастровым номером № площадью 76,4 кв.м. и земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 459 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>.

Сообщает, что она произвела реконструкцию части жилого дома, во время которой произошло изменение внешних параметров (конфигурации) объекта капитального строительства, увеличение его площади и этажности за счет строительства жилой пристройки лит.А1 на месте ранее снесенной веранды лит.а с увеличением в размерах, строительства открытого крыльца лит.а2 и открытого крыльца а3, строительства мансарды лит. над АА1а2, строительства подвала лит.под АА1.

В результате реконструкции, согласно экспликации к поэтажному плану в техническом паспорте на жилой дом, составленному по состоянию на 20.09.2022ГУ ТО «Областное бюро технической инвентаризации» Ясногорское отделение, образовались следующие помещения:

- Лит. А: жилая комната площадью 12,0 кв.м. (номер на поэтажном плане 1) этаж-1, санузел площадью 5,5 кв.м. (номер на поэтажном плане 2) этаж-1, коридор площадью 5,9 кв.м. (номер на поэтажном плане 3) этаж-1, жилая комната площадью 12,0 кв.м. (номер на поэтажном плане 4)этаж 1, жилая комната площадью 17,2 кв.м. (номер на поэтажном плане 5) этаж 1; коридор площадью 6,8 кв.м. (номер на поэтажном плане 6) этаж 1; кухня площадью 11,8 кв.м. (номер на поэтажном плане 7) этаж 1;

- ЛитА1: прихожая площадью 15,5 кв.м. (номер на поэтажном плане 1) этаж-1, жилая комната площадью 13,9 кв.м. (номер на поэтажном плане 2) этаж-1; жилая комната площадью 16,3 кв.м. (номер на поэтажном плане 3) этаж-1;коридор площадью 16,5 кв.м. (номер на поэтажном плане 4) этаж 1;

- под А,А1: лестница площадью 1,6 кв.м. (номер на поэтажном плане 1)подвал, подсобная площадью 17,8 кв.м. (номер на поэтажном плане 2) подвал, подсобная площадью 36,8 кв.м. (номер на поэтажном плане 3) подвал;

- над А,А1, а2:жилая комната общей площадью 24,4 кв.м. (номер на поэтажном плане 1)мансарда, ванная общей площадью 7,0 кв.м. (номер на поэтажном плане 2)мансарда, туалет общей площадью 3,5 кв.м. (номер на поэтажном плане 3);

- мансарда жилая общей площадью 22, 5 кв.м. (номер на поэтажном плане 4)мансарда жилая общей площадью 24,4 кв.м. (номер на поэтажном плане 5)мансарда; подсобная общей площадью 32,1 кв.м. (номер на поэтажном плане 6)мансарда; балкон жилая общей площадью 10,4 кв.м. (номер на поэтажном плане 7) мансарда.

Отмечает, что указанное помещение является жилым, то есть пригодным для постоянного проживания.

Согласно техническому заключению ГУ ТО «Областное бюро технической инвентаризации» № от ДД.ММ.ГГГГ техническое состояние дома блокированной застройки лит.А и подвала под лит.АА1-работоспособное. Техническое состояние жилой пристройки литА1, мансарды лит. над АА1а2, открытого крыльца лит. а2, открытого крыльца лит.а3-исправное, то есть техническое состояние строительной конструкции здания в целом характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности.

Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые заказчиком при реконструкции, перепланировке и переустройстве объекта, выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил и других нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации.

Указывает, что обращалась в администрацию МО Ясногорский район по вопросу выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного дома блокированной застройки.

Отмечает, что реконструированной постройкой не нарушаются права и законные интересы иных лиц, не нарушены правила землепользования и застройки.

Со ссылкой на ст. 222 ГК РФ, ст.29 ЖК РФ просила суд сохранитьжилой дом блокированной застройки с кадастровым номером №,расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном (перепланированном) состоянии и признать за ней право собственности на указанный объект.

Истец Козубенко Ю.А., ее представитель по доверенности Бурцева М.Ф., своевременно и надлежащим образом извещенные о судебном заседании, не явились, в представленных заявлениях просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, просили об удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика администрации МО Ясногорский район, своевременно и надлежащим образом извещенный о судебном заседании, не явился, в письменном отзыве просил о рассмотрении дела в свое отсутствие с вынесением решения в соответствии с действующим законодательством.

Третье лицо Иванов В.Л., своевременно и надлежащим образом извещенный о судебном заседании, не явился, в письменном ходатайстве просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, просил об удовлетворении иска.

Суд в соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ рассмотрел гражданское дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании установлено, что на основании договора дарения от 20.05.2017 истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, площадь 1 459 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, и части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Как следует из выписки из ЕГРН от 14.09.2022 жилое помещение с кадастровым номером № имеет площадь 76,4 кв.м., объект недвижимости признан самостоятельным зданием с назначением «жилой дом» в силу части 1 статьи 16 Федерального закона от 30.12.2021 № 476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вид разрешенного использования дом блокированной застройки.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 459 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.

Согласно градостроительному плану указанного земельного участка проект планировки на него не утвержден, он расположен в территориальной зоне Ж-1.Основные виды разрешенного использования земельного участка: объекты индивидуального жилищного строительства, блокированная жилая застройка, социальное обслуживание, бытовое обслуживание, стационарное медицинское обслуживание, дошкольное, начальное и среднее общее образование, культурное развитие, общественное управление, деловое управление, магазины, банковская и страховая деятельность, общественное питание, спорт.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 525 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Иванову В.Л.

В соответствии с техническим паспортом на жилой дом (дом блокированной застройки), составленным ГУ ТО «Областное БТИ», площадь здания по адресу: <адрес>, составляет 329, 2 кв.м. (определена в пределах внутренних поверхностей наружных стен согласно Требований к определению площади здания, сооружения, помещения и машино-места, утвержденных Приказом Росреестра №П/0393 от 23.10.2020), площадь всех частей здания(комнат и помещений вспомогательного использования) – 313,9 кв.м., общая площадь помещения -303,5 кв.м., в том числе жилая площадь – 142,7 кв.м., подсобная площадь – 160,8 кв.м., площадь помещений вспомогательного использования (лоджий, балконов, веранд и террас) составляет 10,4 кв.м. На строительство Лит.А1 – жилой пристройки, лит.а2 – открытого крыльца, лит.а3 – открытого крыльца, Лит над А, А1, а2 – мансарда, лит. под А, А1 – подвала разрешение не предъявлено.

Согласно ответу администрации МО <адрес> № Ог-1072 от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием разрешения на строительство жилого дома с кадастровым номером № разрешение на ввод в эксплуатацию реконструированного дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес>, не может быть выдано.

Как следует из технического заключения ГУ ТО «Областное бюро технической инвентаризации» № от ДД.ММ.ГГГГ техническое состояние дома блокированной застройки лит.А и подвала под лит.АА1-работоспособное. Техническое состояние жилой пристройки литА1, мансарды лит. над АА1а2, открытого крыльца лит. а2, открытого крыльца лит.а3-исправное, то есть техническое состояние строительной конструкции здания в целом характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности.(СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений».

Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые заказчиком при реконструкции, перепланировке и переустройстве объекта, выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил и других нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации, а именно:

Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; Свод правил «СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001», Свод правил по проектированию и строительству СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», Свод правил СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*; Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»; Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 г. № 3 «Об утверждении СанПиН 2.1.3684-21» Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям».

Объект (жилой дом блокированной застройки) пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению –объект индивидуального жилищного строительства согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47.

Объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 14 статьи 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Как следует из ст.25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Вместе с тем, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ.

Суд полагает, что в настоящем споре имеются все основания для применения положений ст.222 ГК РФ, поскольку произведенная реконструкция привела к возникновению нового объекта недвижимого имущества, поскольку произошло не только значительное увеличение площади жилого помещения, но изменилась этажность, произошло изменение конфигурации объекта путем увеличения.

Согласно пункту 26 вышеуказанного постановления рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Проанализировав все представленные сторонами доказательства, суд полагает возможным требование Козубенко Ю.А. о сохранении жилого помещения в реконструированном виде удовлетворить, поскольку в ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на проведение реконструкции. Представленными доказательствами установлено отсутствие угрозы жизни и здоровья граждан проведенной реконструкцией, соблюдение установленных норм и правил, противопожарные регламенты также соблюдены. Реконструированный объект расположен на земельном участке, предоставленным для этих целей, в соответствии с градостроительным регламентом.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Козубенко Ю.А. удовлетворить.

Сохранить жилой дом блокированной застройки с кадастровым номером №, числом надземных этажей-2, числом подземных этажей-1, площадь здания составляет 329,2 кв.м., площадь всех частей здания– 313,9 кв.м., общая площадь помещения – 303,5 кв.м., в том числе жилая площадь -142,7 кв.м., подсобная площадь -160,8 кв.м., площадь помещений вспомогательного использования (лоджий, балконов, веранд и террас) – 10,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном (перепланированном) состоянии согласно техническому паспорту на жилой дом блокированной застройки, составленному по состоянию на 20.09.2022ГУ ТО «Областное бюро технической инвентаризации» Ясногорское отделение.

Признать за Козубенко Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, гражданкой Российской Федерации, право собственности на жилой дом блокированной застройки с кадастровым номером № числом надземных этажей - 2, числом подземных этажей - 1, площадь здания составляет 329,2 кв.м., площадь всех частей здания – 313,9 кв.м., общая площадь помещения – 303,5 кв.м., в том числе жилая площадь -142,7 кв.м., подсобная площадь -160,8 кв.м., площадь помещений вспомогательного использования (лоджий, балконов, веранд и террас) – 10,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном (перепланированном) состоянии согласно техническому паспорту на жилой дом блокированной застройки, составленному по состоянию на 20.09.2022 ГУ ТО «Областное бюро технической инвентаризации» Ясногорское отделение.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Ясногорский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья

Мотивированное решение изготовлено 25 апреля 2023 года