Решение по делу № 12-1135/2024 от 12.04.2024

№ 12-1135/13-2024 г.

46RS0025-01-2024-005890-90

Р Е Ш Е Н И Е

13 сентября 2024 года г. Курск

Судья Ленинского районного суда г. Курска Аверинова А.Д., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Атрепьева Валерия Сергеевича на постановление и.о. руководителя УФНС России по Курской области Трухманова В.С. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ОАО «Курское пчеловодство» Атрепьева Валерия Сергеевича,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. руководителя УФНС России по Курской области Трухманова В.С. № от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ОАО «Курское пчеловодство» Атрепьев В.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Атрепьев В.С. обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить. При этом указав, что ОАО «Курское пчеловодство» с момента своего создания и до настоящего времени располагается по адресу: <адрес>, на 3-м этаже здания и имеется табличка. Должностными лицами УФНС каких-либо осмотров не проводилось, фактически адрес местоположения Общества никто не проверял. Кроме того, никаких требований об уточнении адрес в адрес Общества не поступало.

В судебном заседании Атрепьев В.С. и его защитник Красножен А.В. доводы жалобы поддержали в полном объеме и просили ее удовлетворить.

В судебном заседании Бледных А.А. показал, что не имеет никакого отношения к протоколу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении директор ОАО «Курское пчеловодство» Атрепьев В.С., т.к. его не составлял и не принимал в этом участие. Занимался проведением осмотра ОАО «Курское пчеловодство» ДД.ММ.ГГГГ Далее информация была направлена в отдел регистрации налогоплательщиков № для проведения процедур в соответствии с 129-ФЗ. При проведении осмотра был совершен обход здания и устный опрос арендаторов, в ходе которого никто про ОАО «Курское пчеловодство»ничего пояснить не смогли. Информационно-рекламная вывеска либо иные опознавательные знаки, позволяющие идентифицировать наличие организации по адресу регистрации, указанному в ЕГРЮЛ, на момент осмотра отсутствовали. На каких этажах он проходил на момент осмотра он не помнит в связи с прошедшим временем.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, представленные доказательства в их совокупности, прихожу к следующему.

На основании п. 8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч.2 ст.24.1, 26.11 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья обязан всесторонне, полно и объективно выяснить обстоятельства дела и разрешить его в соответствии с законом. Событие административного правонарушения, виновность лица в его совершении, обстоятельства, исключающие производство по делу, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела подлежат обязательному выяснению (ст.26.1 КоАП РФ).

Пунктами 1, 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.

Таким уполномоченным федеральным органом исполнительной власти является Федеральная налоговая служба (ФНС России), Положение о которой утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 года № 506.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регулируются Федеральным законом от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В силу подпунктов «д», «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице: сведения об учредителях (участниках) юридического лица, в отношении акционерных обществ также сведения о держателях реестров их акционеров, в отношении обществ с ограниченной ответственностью - сведения о размерах и номинальной стоимости долей в уставном капитале общества, принадлежащих обществу и его участникам, о передаче долей или частей долей в залог или об ином их обременении, сведения о лице, осуществляющем управление долей, переходящей в порядке наследования; сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица: в отношении физического лица - фамилия, имя и, если имеется, отчество, должность, паспортные данные или данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, место жительства, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии); в отношении юридического лица - наименование, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика. В случае, если полномочия без доверенности действовать от имени юридического лица предоставлены нескольким лицам, в отношении каждого такого лица дополнительно указываются сведения о том, действуют такие лица совместно или независимо друг от друга.

В силу положений пункта 4.2 статьи 9 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» регистрирующий орган вправе проводить проверки достоверности сведений, включаемых или включенных в Единый государственный реестр юридических лиц субъектов.

В названном пункте установлено, что такая проверка проводится в случае возникновения обоснованных сомнений в достоверности внесенных в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о юридическом лице, в частности, об адресе места его нахождения, посредством получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки (подпункт "б"); получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки (подпункт «в»); проведения осмотра объектов недвижимости (подпункт «г»).

В силу требований пункта 6 статьи 11 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» регистрирующий орган в случае установления недостоверности сведений, включенных в Единый государственный реестр юридических лиц, в том числе об адресе юридического лица (подпункт «в» пункта 1 статьи 5 названного закона) направляет этому юридическому лицу, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление) в тридцатидневный срок. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности регистрирующий орган вносит в Единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице.

Пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» определено, что, если иное не установлено этим законом и иными федеральными законами, юридическое лицо и индивидуальный предприниматель в течение семи рабочих дней со дня изменения содержащихся в соответствующем государственном реестре сведений, предусмотренных пунктами 1 и 2 данной статьи, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения или жительства путем представления соответствующих документов, предусмотренных этим законом. В случае, если изменение указанных в пункте 1 данной статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI названного Федерального закона.

По смыслу части 5 статьи 5 и пункта 6 статьи 11 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» выполнение обязанности по сообщению в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе места нахождения юридического лица определено конкретными сроками.

Согласно пункту 1 статьи 25 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Как следует из представленных материалов, ОАО «Курское пчеловодство» (ОГРН №) согласно выписки из ЕГРЮЛ расположено по адресу: <адрес>, генеральным директором Общества является Атрепьев В.С.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом УФНС России по Курской области проведен осмотр здания, рассоложенного по адресу: <адрес>, в ходе которого фактическое местонахождение Общества не было установлено.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением в адрес ОАО «Курское пчеловодство» были направлены уведомления № и № о необходимости в течении 30 дней с момента направления уведомлений достоверности адреса, а также предоставить в Управление достоверные сведения или документы, свидетельствующие о достоверности сведений об адресе Общества.

Однако, сведения либо документы о достоверности сведений об адресе Общества в УФНС России по Курской области предоставлены не были.

Вина генерального директора ОАО «Курское пчеловодство» Атрепьева В.С. в совершении правонарушения подтверждается в совокупности собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ, отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № протоколом осмотра объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ №, выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ №, видеозаписью, согласно которой по адресу: <адрес> вывески ОАО «Курское пчеловодство» не имеется, в указанном здании ОАО «Курское пчеловодство» отсутствует, а также иными материалами дела.

Достоверность и достаточность доказательств сомнений не вызывает.

Действия генерального директора ОАО «Курское пчеловодство» Атрепьева В.С. правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

Назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. соответствует санкции ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ и определено с учётом фактических обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения и в соответствии с правилами, установленными ст. 3.5 КоАП РФ.

Довод об отсутствии в действиях состава административного правонарушения является несостоятельным. Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Утверждение о том, что Общество располагается на 3-м этаже здания и имеется соответствующая табличка, является голословным, поскольку ничем достоверно не подтверждено.

Ссылки о том, что осмотр не был произведен, опровергаются предоставленной видеозаписью, достоверность которой сомнений не вызывает.

Довод, изложенный в жалобе о том, что о том, что никаких уведомлений о необходимости уточнения адреса Общества несостоятелен. В материалах дела имеются сведения о том, что УФНС России по Курской области заказным письмом с уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ были направлены уведомления по месту регистрации Общества. Согласно сведений, полученным с официального сайта Почта России заказные письма с уведомлением в адрес Общества после неоднократных попыток вручения, не получены, письма вернулись в адрес Управления с сообщением « возврат отправителю в связи с истечением срока хранения».

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, должностным лицом соблюден.

Иные доводов, влекущих отмену постановления, жалоба не содержит.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется.

Статьей 1.5 КоАП РФ определено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Статьей 2.4 КоАП РФ установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности, как и доказательств нарушений требований законности, не имеется, положения статей 1.5 и 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не нарушены.

Нарушений принципа объективного рассмотрения дела допущено не было.

Постановление о привлечении генерального директора ОАО «Курское пчеловодство» Атрепьева В.С. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, вынесено должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Вопреки утверждениям жалобы, выводы постановления должностного лица соответствуют обстоятельствам дела, подтверждены необходимыми допустимыми доказательствами. Нормы материального права применены правильно, нарушений требований процессуальных норм, являющихся основаниями к отмене постановления, не допущено.

Ввиду того, что правовых оснований для отмены или изменения постановления должностного лица № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит оставлению без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о. руководителя УФНС России по Курской области Трухманова В.С. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ОАО «Курское пчеловодство» Атрепьева Валерия Сергеевича, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение 10 дней с момента получения или вручения копии.

Судья: