Решение по делу № 2-292/2018 от 20.06.2018

                                                                                                                 Дело № 2-292/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Урень                                                                                  20 августа 2018 года

Уренский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Крутовой О.В.

при секретаре Корягиной О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Главное управление автомобильных дорог» к Селезневу Н. В. о возмещении ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Нижегородской области «Главное управление автомобильных дорог» обратилось в суд с иском к Селезневу Н. В. о возмещении ущерба, указывая, что 06 апреля 2016 года оператором передвижного поста весового контроля 2 Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Центр безопасности дорожного движения» на площадке поста ГИБДД «Мещерский» в городе Нижний Новгород, произведено взвешивание принадлежащего ответчику грузового транспортного средства 691411, гос.номер №, с прицепом BULTHUIS BULO 1067, гос.номер №, управляемого Селезневым Н.В., водительское удостоверение 52 №, следовавшего по маршруту г.Киров – г.Нижний Новгород.

Взвешивание производилось оператором весового контроля на весах автомобильных электронных портативных ВА-20П заводской №. Поверка весов произведена 03 июля 2015 года, действительна до 03 июля 2016 года.

В результате взвешивания был составлен акт № от 06.04.2016 года о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось. Копию акта водитель получил на руки. Сумма нанесенного автомобильной дороге ущерба составила – 102052 рубля.

В связи с вышеизложенным, истец просит взыскать с Селезнева Н.В. сумму ущерба в размере 102052 рубля.

Представитель истца Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Главное управление автомобильных дорог» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом – заказным письмом с уведомлением, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Селезнев Н.В. с иском не согласен, показал, что он является грузоперевозчиком. 06.04.2016 г. он осуществлял перевозку груза – деревянных поддонов по заказу ООО «Северное». Представитель ООО «Северное» приехал из г.Киров с г.Урень к свидетель № 1, который занимается изготовлением данных поддонов. Но у Груздева поддонов в наличии не было, договорились их приобрести в п.Неклюдово, позвонив продавцу предварительно по телефону. Селезневу Н.В. ООО «Северное» была выписана транспортная накладная на перевоз поддонов в количестве 500 штук из п.Неклюдово в г.Н.Новгород на завод «Картон». Приехав из г.Урень в п.Неклюдово, он приобрел 500 штук старых поддонов, которые не могли превышать установленный вес. В г.Н.Новгороде он был остановлен сотрудниками ГИБДД, и произведено взвешивание его автомашины. Показало превышение массы на ось транспортного средства. Он был с этим не согласен, т.к. поддоны не тяжелые, их количество не большое. Также не согласен с тем, что маршрут его движения указали г.Киров-Н.Новгород, протяженностью 275 км., хотя с грузом он ехал лишь из п.Неклюдово, а в г.Киров находится юридический адрес организации ООО «Северное». Если бы у него было превышение веса на ось транспортного средства из г.Кирова или г.Урень, то на стационарном весовом контроле, установленном на трассе г.Киров-Н.Новгород, около г.Семенова, у него показало бы такое превышение, но превышения веса на этом участке дороге не было, что подтверждает то, что загрузился он только в п.Неклюдово.

Проверив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», регулирует отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, включая движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.

Согласно пункту 17 статьи 3 Федерального закона РФ №257-ФЗ тяжеловесное транспортное средство – транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.31 Закона №257-ФЗ требования к организации движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.

На основании пункта 2 статьи 3 Закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Нижегородской области № 157-З оперативное управление автомобильными дорогами общего пользования регионального или межмуниципального значения осуществляет уполномоченный Правительством Нижегородской области дорожный орган.

В соответствии со ст.299 Гражданского кодекса РФ право хозяйственного ведения или оперативного управления имуществом. В отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом или иными правовыми актами или решением собственника.

Согласно пункту 2.1 Устава ГКУ НО «ГУАД, дорожным органом Нижегородской области является ГКУ НО «Главное управление автомобильных дорог».

В оперативном управлении ГКУ НО «ГУАД» находятся автомобильные дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения согласно перечню. Утвержденному постановлением Правительства Нижегородской области от 27.05.2008 года №207.

Согласно п.2.2 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 27.04.2011 №125 на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения взвешивание транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов, обеспечивается владельцами автомобильных дорог. Однако, полномочиями по управлению дорожным хозяйством в части организации пунктов весового контроля и обеспечения взвешивания транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения Нижегородской области, в том числе подготовки акта по результатам взвешивания, расчета платы в счет возмещения вреда. Причиненного транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, участкам автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Нижегородской области, по которым проходит их маршрут, наделено ГКУ НО «Безопасный город» (Распоряжение Правительства Нижегородской области от 16 июля 2014 года №1286-р).

Распоряжением Правительства Нижегородской области от 04.09.2015 №1629-р «О переименовании, изменении основных целей деятельности и численности государственного казенного учреждения Нижегородской области «Безопасный город» (ГКУ НО «Безопасный город»)» переименовано в государственное казенное учреждение Нижегородской области «Центр безопасности дорожного движения» (ГКУ НО «ЦБДД»).

Согласно пункту 1 Распоряжения Правительства Нижегородской области №73-р от 28 января 2016 года, временное ограничение движения транспортных средств с массой, приходящейся на ось транспортного средства. 6 тонн и выше на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Нижегородской области, было введено в период с 1 апреля 2016 года по 30 апреля 2016 года.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Закона №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акта РФ» (далее Закон №257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном Федеральным законом.

Установлено, что 06 апреля 2016 года оператором передвижного поста весового контроля 2 Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Центр безопасности дорожного движения» на площадке поста ГИБДД «Мещерский» в городе Нижний Новгород, произведено взвешивание принадлежащего ответчику грузового транспортного средства 691411, гос.номер №, с прицепом BULTHUIS BULO 1067, гос.номер №, управляемого Селезневым Н.В., водительское удостоверение 52 №, следовавшего по маршруту г.Киров – г.Нижний Новгород.

Взвешивание производилось оператором весового контроля на весах автомобильных электронных портативных ВА-20П заводской №. Поверка весов произведена 03 июля 2015 года. Действительна до 03 июля 2016 года.

В результате взвешивания было выявлено превышение транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось, что подтверждается актом № от 06.04.2016 года.

Специальное разрешение на перевозку тяжеловесного груза, предусмотренное статьей 31 Закона №257-ФЗ, у водителя отсутствовало.

Размер вреда рассчитан с учетом Постановления Правительства РФ от 16 ноября 2009 года №934 и Постановления Правительства Нижегородской области от 26 февраля 2010 года №101.

Порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств утвержден приказом Министерства транспорта РФ от 27 апреля 2011 года №125. В тексте Порядка не содержится требований о проведении контрольного взвешивания.

Действующий в настоящее время «Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере транспорта исполнения государственной функции по осуществлению в установленном порядке весового контроля автотранспортных средств. Осуществляющих грузовые перевозки», утвержденный приказом Министерства транспорта РФ от 21 июля 2011 года №193, так же не содержит положений об обязательности проведения контрольного взвешивания.

Подъездные пути и поверхность площадки соответствуют требованиям руководства по эксплуатации автомобильных весов ВА-П, о чем свидетельствует акт осмотра площадки на посту ГИБДД «Мещерский» в городе Нижнем Новгороде от 24.02.2015г.

Согласно пункту 2 статьи 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

В силу пункта 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Статьей 1064 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (пункт 1 статьи 1079 ГК РФ).

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 17.07.1998 №22-П, государство разрешает перевозчикам перевозить тяжеловесные грузы наиболее удобными и выгодными для них способом при условии, что они, осуществив в своих интересах перевозку грузов, возмещают причиненный дорожному полотну ущерб и затраты, размер которых определяется индивидуально на основе установленных параметров.

Порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2009 года №934 «О возмещении вреда. Причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» посредством утверждения Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (далее – Правила №934).

Пунктом 2 Правил №934 возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 ноября 2009 года № 934 (в редакции, действующей в период спорных правоотношений), вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Согласно свидетельств о регистрации транспортных средств 52 УУ № и 52 02 № собственником транспортного средства 691411, гос.номер №, прицепа BULTHUIS BULO 1067, гос.номер №, является Селезнев Н.В.

Суд приходит к выводу о подтверждении имеющимися в деле доказательствами превышения общей массы и осевой нагрузки принадлежащего ответчику транспортного средства при перевозке тяжеловесного груза допустимых значений на перевозку крупногабаритного и (или) тяжеловесного груза по автомобильной дороге адрес, что привело к причинению вреда дороге. При этом процедура взвешивания и порядок проведения весового контроля истцом соблюдены.

Всвязи с превышением нагрузки на ось транспортного средства причине ущерб истцу, который должен быть взыскан с ответчика.

Однако, суд не согласен с расчетом суммы ущерба, предоставленного истцом, по расстоянию пути, проделанного Селезневым Н.В. с указанным грузом - 275 км. г.Киров-Н.Новгород по следующим основаниям.

В подтверждение расстояния, проделанного Селезневым Н.В. с данным грузом, в материалах дела имеется счет фактура № от 05.04.2016 г., в которой указан продавец ООО «Северное», его адрес: г.Киров ул.Советская офис 45, грузоотправитель и его адрес также указано: ООО «Северное» г.Киров. Грузополучатель : ООО «Евротара» г.Н.Новгород. Наименование товара: поддон 1200-800 шт.

Однако, данная счет-фактура не свидетельствует о том, что груз отправлялся из г.Киров, т.к. данный населенный пункт в счете-фактуре указан как адрес юридической организации ООО «Северное».

Согласно транспортной накладной № от 05.04.2016 г., выданной ООО «Северное», грузоотправитель ООО «Северное», количество грузовых мест 500 штук, адрес места погрузки: Нижегородская область Борский район, д.Неклюдово, адрес места выгрузки: Нижний Новгород.

Свидетель свидетель № 1 показал, что он является индивидуальным предпринимателем, его деятельность – производство деревянных поддонов. ООО «Северное» закупает у него поддоны и продает в «Картон» (ООО «Евротара») г.Н.Новгород. Селезнев Н.В. на своем транспортном средстве перевозит грузы. В апреле 2016 г. представитель ООО «Северное» приехал к нему из г.Кирова для приобретения поддонов. Но поддонов у него в тот день не было, тогда он позвонил знакомым в п.Неклюдово, у них поддоны были. После чего представитель ООО «Северное» выписал транспортную накладную Селезневу Н.В. для приобретения поддонов и их транспортировки в ООО «Евротара» из п.Неклюдово. Селезнев Н.В. в тот день уехал из г.Урень в п.Неклюдово на пустой автомашине.

Поэтому установлено, что Селезнев Н.В. осуществил перевоз груза, с превышением массы на ось, по дороге между населенными пунктами д.Неклюдово Борского района Нижегородской области – г.Нижний Новгород, расстоянием 17,01 км., что является 6,185% от заявленного истцом расстояния, поэтому сумма причиненного автомобильной дороге ущерба составила 102052 рубля х 6,185% = 6311 руб. 92 коп.

Установлено, что в настоящее время причиненный ущерб в добровольном порядке не возмещен.

По смыслу п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ, п. 2 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению

Таким образом, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца, поскольку Селезнев Н.В. как владелец транспортного средства должен нести ответственность за причиненный ущерб.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Главное управление автомобильных дорог» к Селезневу Н. В. о возмещении ущерба – удовлетворить частично.

    Взыскать с Селезнева Н. В. в пользу Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Главное управление автомобильных дорог» ущерб в размере 6311 руб.92 коп.

    В удовлетворении исковых требований Селезнева Н. В. в пользу Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Главное управление автомобильных дорог» ущерб в размере 95740 руб.08 коп. – отказать.

Взыскать с Селезнева Н. В. госпошлину в местный бюджет в сумме 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Уренский     районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:                                                                                   О.В. Крутова

Мотивированное решение составлено 27.08.2018 г.

Судья:                                                                                    О.В.Крутова