Решение по делу № 33-11042/2016 от 01.08.2016

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Каретникова Е.П. Дело № 33-11042

А – 25

17 августа 2016 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

Председательствующего Макаровой Ю.М.

судей Деева А.В., Поповой Н.Н.

при секретаре Филипове В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Деева А.В. гражданское дело по иску Пустовойтенко <данные изъяты>, Пустовойтенко <данные изъяты> к Карнацкой <данные изъяты>, Поповой <данные изъяты>, Администрации города Боготола о признании недействительным акта межевания земельного участка, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений об описании местоположения границ земельного участка, установлении границы земельного участка

по апелляционной жалобе – Зыковой (Карнацкой) В.Л.

на решение Боготольского районного суда Красноярского края от 02 июня 2016 года, которым постановлено:

«Исковые требования Пустовойтенко <данные изъяты>, Пустовойтенко <данные изъяты> к Карнацкой <данные изъяты>, Поповой <данные изъяты>, администрации г. Боготола о признании недействительным акта межевания земельного участка, об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений об описании местоположения границ земельного участка, установить границы земельного участка, в части наложения границ земельных участков по координатам, указанным землеустроительной экспертизой, – удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка, расположенного по адресу: <данные изъяты> оформленные межевым делом, составленным ООО «Атлас» от 2002, что влечет за собой исключение из состава сведений Государственного кадастра недвижимости записи об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>

Установить границу земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, граничащего с земельным участком, находящимся в пользовании Пустовойтенко <данные изъяты>, Пустовойтенко <данные изъяты>, расположенным по адресу: <данные изъяты>

Взыскать с Карнацкой <данные изъяты> в пользу Пустовойтенко <данные изъяты>, Пустовойтенко <данные изъяты> <данные изъяты> в возмещение расходов по оплате госпошлины.

Настоящее решение является основанием для внесения в ГКН сведений об изменении границ земельных участков, расположенных по адресу: <данные изъяты>

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Пустовойтенко С. А., Пустовойтенко З. К. обратились в суд с иском к Карнацкой В.Л., Поповой Л. И., Администрации г. Боготола о признании недействительным акта межевания земельного участка, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений об описании местоположения границ земельного участка, установлении границы земельного участка. Требования мотивировали тем, что являются собственниками квартиры <данные изъяты> и пользователями земельного участка, на котором расположена квартира и надворные постройки. Карнацкой В.Л. принадлежит право собственности на смежный земельный участок по адресу: <данные изъяты>. При предоставлении ответчице земельного участка проведено межевание, в рамках которого не проводилось согласование местоположения границы между участками. Кроме того, установленная при межевании граница не соответствует порядку пользования участками. В связи с чем, с учетом уточнения исковых требований, истцы просили признать акт межевания земельного участка, <данные изъяты> недействительным, исключить из государственного кадастра недвижимости сведений об описании местоположения границ земельного участка ответчицы, установить смежную границу между земельными участками.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Зыкова (Карнацкая) В.Л., просит решение суда отменить как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает на пропуск срока исковой давности.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась Зыкова (Карнацкая) В.Л., извещалась о рассмотрении дела лично (л.д. 150), не явился представитель Администрации г. Боготола, извещался о рассмотрении дела лично (л.д. 154), не явилась Попова Л.И., извещалась о рассмотрении дела лично (л.д. 155), не явился представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата», извещался о рассмотрении дела заказным письмом (л.д. 156), в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, извещенных о слушании дела.

Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения Пустовойтенко З.К., объяснения представителя Пустовойтенко С. А. – Шаталовой В.С., судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с Федеральными законами.

Согласно п.2 ст. 11.2 ЗК РФ, земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», за исключением случаев, указанных в пункта 4 и 6 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 1 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.

В соответствии с п.п. 3,6 ч.1 ст. 7 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости вносятся такие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, как описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; площадь определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим ФЗ требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

Согласно ст. 16 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в законе сведений об объекте недвижимости.

Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости ( к которым в том числе относятся и сведения о границах земельного участка), осуществляется, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Если иное не установлено настоящим законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

В соответствии со ст. 28 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: 1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях); 2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Если иное не предусмотрено настоящей статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со ст. 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Согласно ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.Согласно ст. 39 вышеуказанного Закона, местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов в орган кадастрового учета заявление об учете изменений одного из указанных земельных участков в связи с уточнением местоположения его границ. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); пожизненного наследуемого владения; постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

В соответствии со ст. 40 настоящего Федерального закона, результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Частью 2 этой же статьи установлено, что местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц, или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 данной статьи случая.

В силу части 3 статьи 40 указанного Федерального закона, если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо, не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного данным Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

Основные требования к порядку выполнения, контроля, приемки и оформления результатов работ по межеванию земель определены в Инструкции по межеванию, утвержденной Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству от 8 апреля 1996 года.

В соответствии с пунктом 2 названной Инструкции межевание земель включает в себя: уведомление собственников, владельцев и пользователей размежевываемых земельных участков о производстве межевых работ; согласование и закрепление на местности межевыми знаками границ земельного участка с собственниками, владельцами и пользователями размежевываемых земельных участков.

Согласно пункту 9.1. Инструкции установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке.

Пунктом 9.2 Инструкции установлено, что результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером-землеустроителем - производителем работ.

Таким образом, обязательность согласования местоположения границы земельного участка с пользователем смежного земельного участка прямо предусмотрена положениями Инструкции по межеванию земель, не противоречащими требованиям Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости".

Отсутствие подписи смежного землепользователя в акте согласования границ земельного участка при проведении кадастровых работ, является основанием для признания результатов межевания недействительными, в случае нарушения прав и законных интересов смежного землепользователя.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Пустовойтенко С. А., Пустовойтенко З. К. и Карнацкая В. Л. являются смежными землепользователями.

<данные изъяты>

Карнацкая В.Л. является собственником жилого дома и земельного участка площадью 938 кв. м., расположенных по адресу: <данные изъяты> что подтверждается выпиской из ЕГРП от 16.05.2016 г., свидетельством о государственной регистрации права от 06.10.2009 г. 24 ЕИ 292280, а также постановлением от 26.06.2008 г. администрации города Боготола о предоставлении земельного участка в собственность Карнацкой В.Л., договором купли – продажи № 106 земельного участка, находящегося в государственной собственности от 22.09.2008 г.

Согласно межевому делу по установлению границ земельного участка с номером <данные изъяты>, изготовленному Боготольским филиалом ООО «Атлас» по заявке Карнацкой В. Л., в акте установления и согласования границ землепользования № <данные изъяты> отсутствуют данные о согласовании границ указанного земельного участка, расположенного по адресу: Красноярский край, г<данные изъяты> с пользователями смежным земельным участком, расположенным по адресу: <данные изъяты>

Земельный участок, принадлежащий Карнацкой В.Л. по адресу: г. <данные изъяты> поставлен на кадастровый учет под номером <данные изъяты>

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований о признании недействительным межевания земельного участка ответчицы и исключению из состава сведений Государственного кадастра недвижимости записи об описании местоположения границ земельного участка Карнацкой В.Л.

Вместе с тем, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции, в части указания кадастрового номера земельного участка, запись об описании местоположения границ которого, подлежит исключению из состава сведений Государственного кадастра недвижимости, ошибочно вместо кадастрового номера земельного участка <данные изъяты>, указан номер <данные изъяты>, поскольку участок ответчика поставлен на кадастровый учет с номером <данные изъяты>

Рассматривая исковые требования об установлении границы между смежными участками, суд первой инстанции обоснованно руководствовался выводами землеустроительной экспертизы, подготовленной ООО «Геокомплекс», в соответствии с которыми, выполненное межевание земельного участка принадлежащего ответчику с кадастровым номером <данные изъяты> нарушило прохождение границы земельного участка по адресу: Красноярский край, г. <данные изъяты> по всему периметру. Кроме того, не подписан акт согласования и не учтена граница земельного участка по адресу: Красноярский край, г. <данные изъяты>, по инвентаризации земель и топографической съемкой на Боготол в масштабе 1:2000. Наложение составляет 94 кв.м., с другими смежными участками наложений нет. Фактическая площадь указанных земельных участков, принадлежащего Карнацкой В. Л. и находящегося в пользовании Пустовойтенко С. А. и Пустовойтенко З.К., не соответствует площади заявленных в правоустанавливающих документах. Сравнивая топографическую съемку, выполненную 26.03.2016 г. для землеустроительной экспертизы, площадь наложения составляет 14 кв. м. Граница смежных земельных участков, расположенных <данные изъяты>, принадлежащего Карнацкой В. Л. и <данные изъяты> находящегося в пользовании Пустовойтенко С. А. и Пустовойтенко З. К. должна проходить по стене металлического гаража далее по деревянному забору до стены существующих сараев. Экспертами предложен вариант прохождения границы с указанием поворотных точек с перечислением их координат по осям Х и Y.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об установлении границы между участком истцов и участком ответчицы в соответствии со сложившимся более 15 лет порядком пользования участками по точкам Н5, Н6, Н13.

Однако, в соответствии с ч. 7 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При этом координатой точки считается положение такой точки, описанное через указание осей X и Y.

Учитывая, что судом первой инстанции граница смежных земельных участков принадлежащих сторонами установлена по точкам Н5-Н6-Н13, без указания их положения по осям X и Y, судебная коллегия полагает необходимым дополнить решение суда в указанной части, установив границу между смежными земельными участками по точкам:

Н5	Х 689632.01	Y 78609.50
Н6	Х 689633.89	Y 78612.70
Н13	Х 689645.70	Y 78639.47

Судебная коллегия не может согласиться с доводами апелляционной жалобы Зыковой (Карнацкой) В.Л. относительно пропуска истцами срока исковой давности для обращения в суд, поскольку при рассмотрении дела судом первой инстанции, ответчиками не заявлялось о пропуске срока исковой давности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Боготольского районного суда Красноярского края от 2 июня 2016 года, изменить.

Уточнить резолютивную часть решения указанием кадастрового номера земельного участка <данные изъяты> в отношении которого подлежат исключению сведения из Государственного кадастра недвижимости об описании местоположения границ земельного участка.

Дополнить резолютивную часть решения указанием на установление границы земельного участка с кадастровым номером 24:44:0800037:3, расположенного по адресу: Красноярский край, г<данные изъяты>, с земельным участком, расположенным по адресу: Красноярский край, <данные изъяты>, по точкам:

Н5	Х 689632.01	Y 78609.50
Н6	Х 689633.89	Y 78612.70
Н13	Х 689645.70	Y 78639.47

Решение Боготольского районного суда Красноярского края от 02 июня 2016 года в остальной оставить без изменения, а апелляционную жалобу – Зыковой (Карнацкой) В.Л. – без удовлетворения.

Председательствующий:     

Судьи: