Решение от 24.11.2015 по делу № 2-5572/2015 от 07.10.2015

Дело №

Решение

Именем Российской Федерации

24 ноября 2015 года г.Белгород

    Октябрьский районный суд города Белгорода в составе:

председательствующего судьи Ковригиной М.В.,

при секретаре Оганесян К.О.,

    с участием представителей сторон,

    в отсутствие представителя Компания,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б. также представляющей интересы несовершеннолетних Б.А.А., Б.В.А. к Администрации города Белгорода, Компания о признании права собственности на жилое помещение,

установил:

На основании договора приватизации от 21.02.2002 г. В.О.В.., В.А.В.., Б.В.А., Б.А.А. являются собственниками двухкомнатной квартиры <адрес> жилой площадью 29 кв.м. В данной квартире также зарегистрированы Б.А.Е. и Б. Несовершеннолетние Б.В.А. и Б.А.А. родились в 2001 году, одна из девочек имеет серьезное заболевание и поэтому проживание в 2-х комнатной квартире 6-ти человек стало затруднительным, в семье стали возникать частые конфликты. С 1998 года Б. работала в жилищно-эксплуатационной организации, обслуживающей данный дом и после рождения детей с разрешения начальника РЭУ-10 с семьей заселилась в помещение на 1 этаже 16 подъезда <адрес>, в котором до этого также проживала семья. С этого времени семья проживает в вышеуказанном помещении.

Дело инициировано иском Б.., также представляющей интересы несовершеннолетних детей о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации по 1/3 доле за Б. и несовершеннолетними Б.А.А.., Б.В.А.

В судебном заседании представитель истицы Б. исковые требования поддержал, ссылаясь на то, что нежилое помещение колясочной перепланировано согласно проекту в жилое помещение – квартиру, параметры которой не противоречат требованиям к жилому помещению, перепланировка согласована со всеми необходимыми службами, не ущемляет прав третьих лиц и не нарушает какие-либо нормы и правила. Средств для улучшения жилищных условий иным образом у семьи истца нет, в том числе в связи с болезнью одного из несовершеннолетних детей. Большинство жильцов дома высказали свое согласие с проживанием в данной квартире семьи истицы и не возражали узаконить права семьи на данную квартиру еще в 2003 году. Б. производит оплату расходов на коммунальные услуги, на ее имя открыт лицевой счет, в квартире установлены приборы учета, что подтверждено соответствующим протоколом собрания жильцов, квитанциями об оплате.В связи с тем, что спорная квартира не включена в реестр муниципальной собственности, истице отказано в заключении договора социального найма, в связи с чем она и ее несовершеннолетние дети не имеют возможности во внесудебном порядке реализовать право на приватизацию жилого помещения – квартиры <адрес>.

    Представитель ответчика – Администрации города Белгорода в суд возражений не представил, полагался на усмотрение суда.

    Представитель ответчика- Компания привлеченный к участию в деле в порядке замены ненадлежащего ответчика Товарищество, извещенный надлежащим образом о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, возражений не представил.

    Выслушав лиц, участвующих в деле и исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

11.11.2003 года Б. обратилась к Г. с письмом, в котором изложила проблему и просила оказать помощь. В результате данного обращения письменного ответа получено не было, однако были произведены соответствующие устные указания в Товарищество-1, а также в Администрацию г.Белгорода об оказании семье помощи в оформлении помещения в жилое с соответствующим проектом перепланировки и газоснабжения.

Проект газоснабжения выполнен на основании технических условий № от 8.06.2004 г. и 16.06. 2004 года согласован филиалом Общество

28.10.2004 года Управлением архитектуры и градостроительства Администрации г.Белгорода Б. выдано распоряжение №, согласно которому Б. разрешено переоборудование и перепланировка помещения колясочной, расположенной по адресу: <адрес> с целью перевода в жилой фонд для последующей передачи в пользование. Общую площадь квартиры после переоборудования, перепланировки и перевода в жилой фонд считать 28,7 кв.м., в том числе жилая площадь -11,70 кв.м. По окончании переоборудования и перепланировки помещения колясочной с целью перевода в жилой фонд присвоить данному помещению адрес: квартира <адрес>. Данным распоряжением Б. также была обязана вести переоборудование и перепланировку по проекту, не нарушать законных прав и интересов соседей.

Указанные обстоятельства, подтвержденные соответствующими доказательствами, свидетельствуют о выполнении Б. распоряжения в полном объеме и законность пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

07.04.2015 г. Б. обратилась в МКУ «Городской жилищный фонд» с заявлением о заключении договора социального найма на квартиру <адрес>, приложив все необходимые документы с целью дальнейшей приватизации квартиры.

Согласно сообщению МКУ «Городской жилищный фонд» № от 24.04.2015 г. заключить договор социального найма не представляется возможным, поскольку квартира <адрес> в перечне объектов недвижимого имущества – жилых зданий и помещений, составляющих муниципальную собственность городского округа «Город Белгород» не значится и отсутствует решение о предоставлении Б. указанной квартиры.

Согласно техническому паспорту от 04.07.2013 г., квартира <адрес> является жилым помещением, согласно заключениям специализированных организаций нарушений противопожарных норм, санитарных, строительных при производстве перепланировки нежилого помещения в жилое не имеется.

    Занимаемое семьей истицы жилое помещение не относится к специализированному жилому помещению, не является служебным. Между истцом и ответчиками фактически сложились отношения социального найма жилого помещения, поскольку возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ. Истец и ее семья постоянно проживают в данном жилом помещении, оплата коммунальных платежей производится по нормам, установленным для жилых помещений социального использования, на имя истицы открыт лицевой счет.

Факт законного проживания истицы и ее семьи в жилом помещении кв. <адрес> сторонами не оспаривается, доказательств, свидетельствующих о нарушении действиями истицы законных прав ответчиков либо третьих лиц, суду не представлено.

    В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статьей 10 ЖК РФ определено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в том числе вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативны правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

    На основании ст.11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом.

    В соответствии со ст.5 Закона РФ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом.

В соответствии со ст.7 вышеуказанного закона: К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Правоотношения по переводу нежилого помещения в жилое возникли до введения в действие ЖК РФ., квартира <адрес> является самостоятельным объектом гражданских прав, в силу чего его правовой режим отличается от правового режима помещений, установленных в п.1 ст.290 ГК РФ и ч.1 ст.36 ЖК РФ. Технические характеристики помещения позволяют использовать его как самостоятельный объект права. Такой подход соответствует разъяснениям Конституционного суда РФ, изложенным в Определении № 489-О-О от 19.05.2009 г.

    В данном случае права истицы и ее семьи могут быть защищены путем предъявления в суд иска о признании права собственности в порядке приватизации, поскольку отношения по пользованию жилым помещением сложились в отношении муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма.

    Основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище установлены Законом РФ от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

    В соответствии со ст. 2 этого Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 6 названного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст. 7 Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 8 Закона решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

    Согласно ст.11 Закона от 04 июля 1991 года №1541-1 гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В силу ст.18 Закона от 04 июля 1991 года №1541-1 при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

При таких обстоятельствах требования истцов законны и обоснованы, подлежат удовлетворению.

Когда по каким-либо причинам граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, это нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Истцы, заявив в суд настоящий иск, тем самым выразили намерение приобрести жилое помещение в собственность путем безвозмездной передачи (приватизации) жилого помещения.

Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░., ░.░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░., ░.░.░., ░.░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░ -░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░░░░ ░░░░░░░░ 28,7 ░░.░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░ 1/3 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 8233 ░░░░░ ░░░░░░░░ 28,7 ░░.░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░. ░░ 1/3 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 8233 ░░░░░ ░░░░░░░░ 28,7 ░░.░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░. ░░ 1/3 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 8233 ░░░░░ ░░░░░░░░ 28,7 ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 27 ░░░░░░ 2015 ░░░░.