Решение от 25.05.2020 по делу № 5-295/2020 от 25.05.2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Сысерть 25 мая 2020 года             

    Судья Сысертского районного суда Свердловской области Филимонова С.В., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Черноскутова Аркадия Валентиновича, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

25.05.2020 в Сысертский районный суд Свердловской области поступил для рассмотрения протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) в отношении Черноскутова А.В., а также другие материалы дела.

Протокол и другие материалы дела в отношении указанного лица составлены инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Сысертский» Малиновским А.В.

Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

В п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 также указано, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ наступает за оказание неповиновения законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Между тем, при изучении протокола об административном правонарушении от 23.05.2020 серии 6604 № 0259910/1285 установлено, что в нем отсутствует надлежащее описание события правонарушения, вменяемого Черноскутову А.В., поскольку указывая о том, что на неоднократные законные требования прекратить противоправные действия Черноскутов А.В. не реагировал, должностным лицом в протоколе не указано, какие конкретные требования им выдвигались этому лицу и также не указано, каким конкретно лицом выдвигались эти требования и находилось ли это лицо при исполнении служебных обязанностей по охране общественного порядка либо обеспечению общественной безопасности.

Протокол в отношении Черноскутова А.В. составлен инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Сысертский» Малиновским А.В., тогда как сведений о причастности Черноскутова А.В. к совершению каких-либо нарушений в области дорожного движения, в протоколе не содержится.

Кроме того, из рапортов инспекторов ДПС ГИБДД МО МВД России «Сысертский» ФИО4 и ФИО3 следует, что у Черноскутова А.В. имелись видимые признаки алкогольного опьянения, однако при описании события административного правонарушения этот факт у должностного лица отражения не нашел. Также отсутствуют и документальные подтверждения того, что во время задержания Черноскутова А.В. присутствовали не только инспектора ГИБДД, но и сотрудники Госсгвардии, конкретные фамилии этих должностных лиц в материалах дела отсутствуют, как и их рапорта.

Вместе с тем, отсутствие в описании события правонарушения выше указанных сведений противоречит требованиям ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ и ограничивает право на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности.

Указанное нарушение закона лишает судебную инстанцию возможности проверить законность невыполненного требования сотрудника полиции и обоснованность предъявленного обвинения в совершении административного правонарушения.

Кроме того, обязательным условием наступления ответственности за предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ административное правонарушение является наличие вины в его совершении. Это обстоятельство относится к юридически значимым и подлежит доказыванию по делу об административном правонарушении.

Однако, без указания в протоколе об административном правонарушении конкретных действий лица, в отношении которого осуществляется производство по делу, это выполнить невозможно.

Названные недостатки протокола об административном правонарушении не могут быть восполнены в суде и в соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ данный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Черноскутова А.В. подлежат возвращению должностному лицу, его составившему для их устранения, поскольку суд сам не вправе изменить или дополнить существо обвинения, сформулированное в протоколе об административном правонарушении.

На основании выше изложенного, руководствуясь п.п. 3, 5 ст. 29.1, 29.4, ч. 4 ст. 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░░ 19.3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░5 ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░