Решение по делу № 2а-1387/2016 от 05.07.2016

Дело № 2а-1387/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2016 года                                                                                                 г. Рославль

           Рославльский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи      Богдановой Е.А.

при секретаре                                   Прудниковой И.В.

с участием прокурора                      Ивановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК - 6 УФСИН России по Смоленской области об установлении административного надзора в отношении Марфонова <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Временно исполняющий обязанности начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением. Свои требования мотивировал тем, что осужденный Марфонов А.В. за период отбывания наказания имеет 25 взысканий дисциплинарного характера, 1 поощрение. Имеет место опасный рецидив преступления. Просил установить ему административный надзор на 6 лет и вменить следующие административные ограничения: запрет пребывания в местах вне жилого помещения с 22.00 часов текущего дня до 06.00 часов следующего дня; запрет выезда за пределы населенного пункта по месту проживания; обязательная явка 4 раза в месяц (5, 11, 18, 25 числа) каждого месяца в органы внутренних дел по месту пребывания.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК - 6 УФСИН России по Смоленской области не явился, о времени и месте слушания уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал рассмотреть дело в его отсутствие.

Явка административного ответчика признана судом необязательной и в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации иск рассмотрен в отсутствие лица, в отношении которого подан административный иск об установлении административного надзора Марфонова А.В., надлежаще извещенного о месте и времени судебного заседания.

Суд, в порядке ч.1 ст. 151 КАС РФ, ч.4 ст.272 КАС РФ, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя исправительного учреждения ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области.

           Помощник Рославльского межрайонного прокурора Смоленской области               Иванова А.А. в судебном заседании просила отказать в назначении административного надзора в отношении Марфонова А.В., так как административный ответчик является гражданином <данные изъяты>, документы, подтверждающие право Марфонова А.В. на законное пребывание (проживание) на территории Российской Федерации после отбытия срока наказания в виде лишения свободы административным истцом не предоставлены, возражала против назначения в отношении ответчика административного надзора.                  

Суд, в порядке ч.4 ст.272 КАС РФ, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя исправительного учреждения ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области.

Суд, исследовав письменные материалы дела, выслушав мнения помощника прокурора, приходит к следующему.

Статья 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ) и ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ определяет перечень лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

Согласно ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную, либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном, либо особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 данной статьи.

Из материалов дела следует, что Марфонов А.В. осужден приговором <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с учетом изменений, внесенных кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам <данные изъяты> областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением <данные изъяты> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по п.п. «а,г» ч.2 ст. 161 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы. В силу ст.ст. 70, ч.7 ст. 79 УК отменено условно-досрочное освобождение по приговору <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде 4 лет 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором констатирован опасный рецидив преступления.

Постановлением начальника учреждения ФКУ ИК-6 от ДД.ММ.ГГГГ                  Марфонов А.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Срок окончания отбывания наказания Марфонова А.В. - ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно разъяснениям, содержащимся пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 г. N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. Применение административного надзора к иностранным гражданам и лицам без гражданства возможно при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.

Статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Марфонов А.В. является гражданином республики <адрес>, зарегистрирован в республике <адрес>.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктами 5, 6 части 1 статьи 7 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления, рецидив которого признан опасным, либо имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

Вид на жительство иностранному гражданину также не выдается и аннулируется по аналогичным условиям данного Закона.

Таким образом, у освобождаемого из мест лишения свободы Марфонова А.В., являющегося гражданином республики <адрес>, отсутствуют законные основания для пребывания на территории Российской Федерации после истечения срока отбытия наказания в виде лишения свободы. Следовательно, отсутствуют основания для установления в отношении него административного надзора.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым отказать ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области в установлении административного надзора в отношении осужденного Марфонова А.В.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░-6 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 10-░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                    ░.░. ░░░░░░░░░