Решение по делу № 7.1-560/2021 от 22.03.2021

61RS0036-01-2021-001004-39

Судья: Курилов А.Е..               Дело № 7.1-560/2021

Р Е Ш Е Н И Е

14 апреля 2021 года          г.Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Ушников М.П., рассмотрев жалобу ИП Каракчиевой А.В. на постановление судьи Каменского районного суда Ростовской области от 24 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП Каракчиевой А.В.,

установил:

Постановлением судьи Каменского районного суда Ростовской области от 14 апреля 2021 года ИП Каракчиева А.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением районного суда, Каракчиева А.В. обратилась с жалобой в Ростовский областной суд, в которой просит изменить постановление судьи и назначить предупреждение, ссылаясь на то, что ИП Каракчиевой А.В. были приняты все меры в целях устранения последствий выявленного административного правонарушения.

В судебное заседание ИП Каракчиева А.В. не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения жалобы, в связи с чем, жалоба рассмотрена в её отсутствие в порядке ст. 25.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

Согласно ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствии с п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции(COVID-19)» мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются, в том числе соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 5 февраля 2021 года в период времени с 9.20 до 10.30 в закусочной «Сели-поели», расположенной по адресу: Ростовская область, г. Каменск-Шахтинский, ул. Ленина, 43, ИП Каракчиева А.В. при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, нарушила п. 4.4 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача от 22 мая 2020 года № 15, а именно: продавец магазина ФИО3, во время реализации пищевых продуктов, продукции общественного питания не использовала перчатки, во время обслуживания посетителей защитная медицинская маска не закрывает полностью её органы дыхания. Также в закусочной «Сели поели» не обеспечено выполнение мероприятий, направленных на «разрыв» механизма передачи инфекции, а именно, не обеспечена организация дезинфекционного режима, в том числе, дезинфекция оборудования и инвентаря, отсутствует запас дезинфицирующих средств. На момент осмотра 5 февраля 2021 года представлены два наименования дезинфицирующих средств, на которые отсутствуют инструкции по применению, В которых указаны режимы обеззараживания объектов при вирусных инфекциях.

Указанные нарушения послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП Российской Федерации, в отношении ИП Каракчиевой А.В.

Признавая ИП Каракчиеву А.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о том, что ИП Каракчиевой А.В. нарушены обязательные требования к проведению профилактической дезинфекции в целях предотвращения распространения, профилактики и борьбы с инфекциями, вызванными короновирусами, предусмотренные п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, признанными судьей относимыми и допустимыми отдельно и в своей совокупности.

Вывод судьи о виновности ИП Каракчиевой А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании, оснований для несогласия с ним у суда, рассматривающего жалобу, не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом и судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Действия ИП Каракчиевой А.В. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как указанное лицо допустило нарушение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ИП Каракчиевой А.В. приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Административное наказание назначено ИП Каракчиевой А.В. в минимальном размере, установленном санкцией части 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения. Оснований для признания назначенного наказания чрезмерно суровым, не имеется, поскольку ИП Каракчиева А.В. осуществляет деятельность с нарушениями санитарных правил и норм, которые создают потенциальную угрозу жизни и здоровью граждан.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

С учетом изложенного, судья, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление судьи Каменского районного суда Ростовской области от 24 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП Каракчиевой А.В. оставить без изменения, жалобу ИП Каракчиевой А.В. - без удовлетворения.

Судья