Решение по делу № 2-118/2019 от 26.02.2019

Дело № 2–118/2019 г.

Поступило в суд «26» февраля 2019 года.

Р Е Ш Е Н И ЕИ М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

18 марта 2019 года                                       с. Здвинск Новосибирской области

Доволенский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Шелиговой Л. А.,

при секретаре Захарове Р. А.,

с участием помощника прокурора Козлова М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Здвинского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Сарыбалыкского сельсовета Здвинского района Новосибирской области о возложении обязанности устранить нарушение законодательства о безопасности дорожного движения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Здвинского района Новосибирской области в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересах неопределенного круга лиц к администрации Сарыбалыкского сельсовета Здвинского района Новосибирской области о возложении обязанности устранить нарушение законодательства о безопасности дорожного движения.

Прокуратурой Здвинского района проведена проверка исполнения администрацией Сарыбалыкского сельсовета законодательства о безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечения безопасности на них.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность – деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно п.п. 5 ч. 1 ст. 6 Устава администрации Сарыбалыкского сельсовета к вопросам местного значения администрации относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поседения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Согласно п. 4.1.1 ГОСР Р 50597-93 Автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ 10807 и размещенными по ГОСТ 23457 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией.

В ходе проверки установлено, что администрацией Сарыбалыксого сельсовета ненадлежащим образом исполняются требования законодательства о безопасности дорожного движения в части содержания дорог улично-дорожной сети вблизи образовательных учреждений.

Так, в нарушение п.п.7.2.18, 8.1.27 ГОСТа Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», п. 4.5.1, п. 4.5.2 ГОСТа Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», на <адрес> (на против детского сада МКДОУ «Ручеёк») на пешеходном переходе: отсутствует пешеходное ограждение; отсутствует светофор Т-7-1 шт.

По выявленным нарушениям 17 апреля 2018 года главе Сарыбалыкского сельсовета органами ГИБДД Здвинского района внесено предписание об устранении допущенных нарушений, которое рассмотрено, однако нарушения не устранены.

Невыполнение ответчиком требований законодательства о безопасности дорожного движения нарушает права граждан, а также влияет на безопасность дорожного движения, может повлечь увеличение числа дорожно-транспортных происшествий.

Прокурор просит суд обязать администрацию Сарыбалыкского сельсовета Здвинского района Новосибирской области произвести действия по устранения нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения, а именно на пешеходном переходе вблизи детского сада МКДОУ «Ручеёк» (<адрес>) установить: - пешеходное ограждение; светофор Т-7-1 шт. Установить администрации Сарыбалыкского сельсовета срок для совершения указанных действий до 01 сентября 2019 года.

В судебном заседании процессуальный истец помощник прокурора Здвинского района Новосибирской области Козлов М.А. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации Сарыбалыкского сельсовета Здвинского района Новосибирской области Пинчуков А.Н. в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения извещен надлежащим образом, согласно представленного заявления исковые требования прокурора признает в полном объеме, дело просил рассмотреть в его отсутствие.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом выносится решение об удовлетворении требований истца.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Представить ответчика иск признал. Письменно подтвердил разъяснение ему положений ст. 173 ГПК РФ о праве ответчика признать иск, о последствиях признания иска.

Суд полагает возможным принять согласие представителя ответчика с иском и удовлетворить исковые требования истца, так как признание иска не нарушает прав третьих лиц.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета Здвинского района Новосибирской области государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Здвинского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Сарыбалыкского сельсовета Здвинского района Новосибирской области о возложении обязанности устранить нарушение законодательства о безопасности дорожного движения - удовлетворить.

Обязать администрацию Сарыбалыксого сельсовета Здвинского района Новосибирской области произвести действия по устранению нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения, а именно на пешеходном переходе вблизи детского сада МКДОУ «Ручеёк» (<адрес>) установить: 1. Пешеходное ограждение; 2. Светофор Т-7-1 шт.

Установить администрации Сарыбалыкского сельсовета Здвинского района Новосибирской области срок для совершения указанных действий до 01 сентября 2019 г.

Взыскать с администрации Сарыбалыкского сельсовета Здвинского района Новосибирской области в доход бюджета Здвинского района Новосибирской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Доволенский районный суд, в течение одного месяца.

Председательствующий                                      Л. А. Шелигова