Решение по делу № 2а-869/2020 от 22.09.2020

Дело № 2а-869/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 октября 2020 года                     г.Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Костылевой Е.С.

при помощнике судьи, исполняющей обязанности секретаря, Мельниковой А.А.,

с участием помощника Архангельского прокурора по надзору за соблюдением

законов в исправительных учреждениях Рипачева А.Н.,

представителя административного истца ФКУ «Исправительная

колония № 1 УФСИН России по Архангельской области» Ларина Д.В.,

административного ответчика Пермиловского А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Исакогорского районного суда города Архангельска с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к Пермиловскому А. С. об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее - ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Архангельской области») обратилось в суд с указанным административным иском, попросив установить Пермиловскому А.С. административный надзор на срок три года и установить ему на этот период административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, запрета пребывания в определённых местах (барах, ресторанах, других питейных заведениях), запрета выезда за пределы Архангельской области. В обоснование заявленных требований сослалось на то, что срок отбывания наказания в местах лишения свободы у Пермиловского А.С. оканчивается 27 ноября 2020 года, он имеет неснятую и непогашенную судимость за преступление небольшой тяжести, совершённое при рецидиве преступлений в период нахождения под административным надзором. Указанное обстоятельство в силу закона является основанием для установления административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Архангельской области» Ларин Д.В. административный иск поддержал.

Административный ответчик Пермиловский А.С. в судебном заседании с административным иском согласился, попросив при этом уменьшить количество явок на регистрацию в орган внутренних дел и не назначать ограничение нахождения вне дома в ночное время.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, а также заключение помощника прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи)

На основании ч.3 ст.3 поименованного Закона в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст.4 этого же Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом согласно ч.2 ст.4 вышепоименованного Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено, что Пермиловский А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 5 декабря 2012 года осуждён Ломоносовским районным судом г.Архангельска (с учётом изменений, внесённых постановлением Исакогорского районного суда г.Архангельска от 28 августа 2013 года) за преступление, предусмотренное п.«а» ч.2 ст.161 УК РФ, относящееся к категории тяжких, совершённое при рецидиве преступлений, путём присоединения по правилам ст.70 УК РФ не отбытой части наказания по предыдущим приговорам, к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с исчислением срока отбывания наказания с 5 декабря 2012 года с зачётом в срок отбывания наказания времени содержания под стражей с 24 января по 20 марта 2012 года, с 20 марта по 22 марта 2012 года, с 22 июня 2012 года по 4 декабря 2012 года. Освобождён 25 октября 2016 года по отбытию срока наказания.

В период отбывания наказания в сентябре 2015 года Пермиловский А.С. за повторное нарушение установленного порядка отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Решением Исакогорского районного суда г.Архангельска от 28 июня 2016 года Пермиловскому А.С. установлен административный надзор на срок 3 года.

На период административного надзора установлены Пермиловскому А.С. административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Пермиловского А. С., с 23 часов до 6 часов.

1 ноября 2016 года Пермиловский А.С. поставлен на профилактический учёт в ОМВД России по Холмогорскому району Архангельской области.

Решением Холмогорского районного суда Архангельской области от 23 июня 2017 года Пермиловскому А.С. установлено дополнительное ограничение в виде запрещения пребывания в увеселительных заведениях (ресторанах, барах, кафе) и других предприятиях общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков или пива в розлив.

Решением того же суда от 16 февраля 2018 года дополнены ранее установленные Пермиловскому А.С. ограничения ограничением в виде запрета выезда за пределы территории Архангельской области.

8 апреля 2019 года Пермиловский А.С. осуждён Холмогорским районным судом Архангельской области за совершение в период с 16 сентября 2018 года по 24 января 2019 года преступления, предусмотренного ч.1 ст.157 УК РФ, к 6 месяцам лишения свободы, с применением ст.73 УК РФ условно, с испытательным сроком 1 год.

4 октября 2019 года решением Холмогорского районного суда Архангельской области административный надзор, установленный решением Исакогорского районного суда г.Архангельска от 28 июня 2016 года, на срок 3 месяца.

Постановлением того же суда 28 мая 2020 года условное осуждение, назначенное приговором от 8 апреля 2019 года, отменено, Пермиловский А.С. направлен в исправительную колонию строгого режима для исполнения наказания сроком на 6 месяцев. Срок отбытия наказания постановлено исчислять с 28 мая 2020 года.

В настоящее время Пермиловский А.С. отбывает наказание в ФКУ «Исправительная колония № 1 УФСИН России по Архангельской области», срок отбывания наказания оканчивается 27 ноября 2020 года.

Учитывая изложенное, суд пришёл к выводу, что в отношении Пермиловского А.С. следует установить административный надзор.

Так, Пермиловский А.С., являясь совершеннолетним, в ноябре 2020 года освобождающийся из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления небольшой тяжести, за которое он осуждён к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, вследствие чего подпадает под действие п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как разъяснено в п.32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определённой категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращён.

Принимая во внимание, что судимость по приговору Холмогорского районного суда Архангельской области от 08 апреля 2019 года погасится 26 ноября 2023 года, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор административному ответчику следует установить на срок погашения его судимости, то есть по 26 ноября 2023 года включительно.

Определяя виды административных ограничений, подлежащих установлению Пермиловскому А.С., исходит из следующего.

Суд находит обоснованной позицию исправительного учреждения, предложившего установить административному ответчику административное ограничение в виде обязательной ежемесячной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Принимая во внимание поведение Пермиловского А.С. в период отбывания наказания (поощрений и взысканий не имеет, профилактические беседы в связи с нарушением Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения с ним не проводились, характеризуется удовлетворительно, в период условного осуждения испытательный срок продлевался в связи с совершением административных правонарушений, связанных с употреблением спиртных напитков, а также возлагалась дополнительная обязанность пройти обследование у врача-нарколога и - при необходимости - лечение), характер и обстоятельства преступлений, за которые он имеет судимость, суд считает, что ему следует установить административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; а также запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Оснований для установления иных обязательных административных ограничений (с учётом сведений о постоянном месте жительства административного ответчика в г.<адрес>) не имеется.

Также суд не усматривает оснований для установления Пермиловскому А.С. административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, как того просит административный истец, поскольку доказательств, подтверждающих совершение Пермиловским А.С. преступлений, за которые он отбывает наказание, в ночное время, суду не представлено.

Указанные ограничения будут в достаточной степени отвечать задачам административного надзора.

На основании изложенного, для предупреждения совершения Пермиловским А.С. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст.ст.273, 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к Пермиловскому А. С. удовлетворить.

Установить Пермиловскому А. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу с.****** области, административный надзор по 26 ноября 2023 года включительно.

На период административного надзора установить Пермиловскому А. С. административные ограничения:

- в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Пермиловского А. С. на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд города Архангельска.

Председательствующий     подпись                                  Е.С. Костылева