Решение по делу № 2-212/2019 от 09.01.2019

Дело № 2-212/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 января 2019 года                                  г. Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Шевченко П.В.

при секретаре судебного заседания Луханиной С.В.

с участием истцов Черновой Г.В., Чернова А.П., Ивановой Д.Ю.,

представителя ответчика администрации МО Туапсинский район ФИО10,

третьих лиц: представителя министерства труда и социального развития Краснодарского края ФИО12,

представителя министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Черновой Г.В., Чернова А.П., Чернова С.А., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних Чернова А.С. и Чернова Н.С., Ивановой Д.Ю., Баяновской В,Р. к администрации МО Туапсинский район о признании права на получение мер социальной поддержки, третьи лица Министерство труда и социального развития Краснодарского края, Министерство гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края, администрация Георгиевского сельского поселения Туапсинского района,

У С Т А Н О В И Л:

Чернова Г.В., Чернов А.П., Чернов С.А., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетних Чернова А.С. и Чернова Н.С., Ивановой Д.Ю., Баяновской В,Р. обратились в Туапсинский районный суд с исковым заявлением к администрации МО Туапсинский район о признании права на получение мер социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи, в связи с полной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края - подтопления на территории Туапсинского района 24, 25 октября 2018 года.

В судебном заседании истец Чернова Г.В. исковые требования поддержала и пояснила, что она зарегистрирована по адресу: <адрес>. Постановление главы администрации Георгиевского сельского поселения поменялось название улицы на 8-я Гвардейская. По данному адресу она проживает со своей семьей. Жилой дом оформлен на нее. Воды в доме было около 70 см. Утрачено все имущество – холодильник, газовая плита, диваны, личные вещи, постельные принадлежности. Дому необходим капитальный ремонт. С ними проживают все дети и внуки. Все они получили по 10 000 рублей. Сын Чернов С.А. работает вахтовым методом, ему и его детям Чернову А.С. Чернову Н.С. выплатили по 60 000 рублей. Просила включить ее и семью в списки на получение единовременной финансовой помощи, в связи с полной утратой имущества первой необходимости.

В судебном заседании истец Чернов А.П. исковые требования поддержал и просил удовлетворить их в полном объеме, пояснив, что он зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Воды в доме было много. Он пытался спасти имущество. По 10 000 рублей им выплатили. Все дети и внуки живут с ними. Сын работает вахтовым методом.

В судебном заседании истец Иванова Д.Ю. исковые требования поддержала и пояснила, что она и ее дочь Баяновская В.Р. зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес> вместе с ее родителями. С ними также проживает ее брат и его дети. Дочь работает в магазине в Туапсе. просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Истцы Чернов С.А., Баяновская В.Р. в судебное заседание не явились, предоставили в суд ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, просили удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации МО Туапсинский район, действующий на основании доверенности ФИО10, в судебном заседании не возражал в удовлетворении заявленных требований, с учетом произведенных выплат.

Представитель министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края ФИО11 в разрешении требований полагался на усмотрение суда.

Представитель министерства труда и социального развития Краснодарского края ФИО12 в судебном заседании просила принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Представитель администрации Георгиевского сельского поселения Туапсинского района в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил, был надлежащим образом уведомлен о времени и месте слушания дела.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации Георгиевского сельского поселения Туапсинского района, истцов Чернова С.А., Баяновской В,Р..

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные Черновой Г.В., Черновым А.П., Черновым С.А., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетних Чернова А.С. и Чернова Н.С., Ивановой Д.Ю., Баяновской В,Р. требования обоснованны и подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

24, 25 октября 2018 года в Туапсинском районе Краснодарского края произошло чрезвычайное стихийное бедствие – наводнение.

В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

Согласно распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.10.2018 № 266-р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края в результате дождей и ливней 24, 25 октября 2018 года и произошедшего в результате этого подтопления территорий Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края», территория муниципального образования Туапсинский район включена в зону чрезвычайной ситуации.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 «Об оказании мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края» (в редакции постановления губернатора Краснодарского края № 678 от 25.10.2018 года) утвержден порядок оказания гражданам единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

Согласно п. 2 Порядка оказания единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам РФ, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края, граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации имеют право на единовременную материальную помощь в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека; а также единовременную финансовую помощь в связи с утратой имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости – 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости – 100 000 (сто тысяч) рублей на человека.

В соответствии с п. 3 Порядка, пострадавшими гражданами являются граждане Российской Федерации, оказавшиеся в зоне чрезвычайной ситуации, местом жительства которых на момент чрезвычайной ситуации являлись жилые помещения, поврежденные или утраченные в результате чрезвычайной ситуации.

В целях реализации настоящего Порядка факт проживания гражданина в вышеуказанных жилых помещениях подтверждается регистрацией по месту жительства на момент чрезвычайной ситуации в вышеуказанных жилых помещениях либо вступившим в законную силу решением суда об установлении факта проживания в жилом помещении, поврежденном или утраченном в результате чрезвычайной ситуации. Помощь оказывается в случае утраты пострадавшими гражданами имущества первой необходимости, находящегося на момент чрезвычайной ситуации в поврежденном или утраченном жилом помещении.

К имуществу первой необходимости относятся минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающий в себя: предметы для хранения и приготовления пищи - холодильник, газовая плита (электроплита) и шкаф для посуды; предметы мебели для приема пищи - стол и стул (табуретка); предметы мебели для сна - кровать (диван); предметы средств информирования граждан - телевизор (радио); предметы средств водоснабжения и отопления (в случае отсутствия централизованного водоснабжения и отопления) - насос для подачи воды, водонагреватель и котел отопительный (переносная печь).

Предоставление единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима ЧС следующих условий: постоянное проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости.

Критериями утраты имущества первой необходимости являются: 1) частичная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации части находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости (не менее 3 предметов имущества первой необходимости) в состояние, непригодное для дальнейшего использования; 2) полная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации всего находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости в состояние, непригодное для дальнейшего использования.

Законом Краснодарского края от 22.03.2017 года № 3597-КЗ установлено, что органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Краснодарского края наделены отдельными государственными полномочиями по формированию и утверждению списков граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с полной или частичной утратой ими имущества первой необходимости, а также в связи с получением вреда здоровью или гибелью (смертью) члена семьи в результате ЧС.

Постановлением главы администрации муниципального образования Туапсинский район от 24.10.2018г. №1734 «Об организации в муниципальном образовании Туапсинский район работ по формированию и утверждению списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью, единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи» утвержден Порядок формирования и утверждения в муниципальном образовании Туапсинский район списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости.

В соответствии с п. 3 указанного Порядка (приложение № 1 к постановлению № 1734) граждане РФ, пострадавшие в результате чрезвычайно ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеют право на получение выплат в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022.

Согласно п.11 Порядка (приложение № 1 к постановлению № 1734), при отсутствии у граждан необходимых документов, подтверждающих право на получение выплат, предусмотренных Постановлением № 1022, граждане включаются в списки на основании принятых судебных решений, устанавливающих факт их постоянного проживания, признании его пострадавшим в результате ЧС, в целях получения единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости (частичной или полной).

В материалы дела представлены паспорта граждан РФ на имя Черновой Г.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Чернова А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Чернова С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ивановой Д.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Баяновской В,Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельства о рождении Чернова А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Чернова Н.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированных по адресу: <адрес>, при этом в судебном заседании установлено, что истцы на момент чрезвычайной ситуации проживали по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ Чернова Г.В. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Со слов истца Черновой Г.В. постановлением главы администрации Георгиевского сельского поселения изменилось название их улицы на «8-я Гвардейская».

Согласно акту обследования частного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение имеет следующие повреждения: трещина между комнатами, уровень затопления 70 см.

В акте обследования утраченного имущества граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации от 25.10.2018 года в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, указан перечень утраченного имущества: холодильник, газовая печь, диваны, личные вещи, постельные принадлежности. Заключением комиссии установлено, что имущество утрачено полностью.

     В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В судебном заседании установлено, что истцы Чернова Г.В., Чернов А.П., Чернов С.А., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетних Чернова А.С. и Чернова Н.С., Иванова Д.Ю., Баяновская В.Р. являются гражданами РФ, постоянно проживают по адресу: <адрес>, при этом согласно представленным в материалы дела актам, утраченное имущество отсутствует.

В связи с чем, суд полагает, что истцы Чернова Г.В., Чернов А.П., Чернов С.А., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетних Чернова А.С. и Чернова Н.С., Иванова Д.Ю., Баяновская В.Р. является пострадавшими от чрезвычайном ситуации, вызванной наводнением в Туапсинском районе 24- 25 октября 2018 года и имеют право на получение единовременной финансовой помощи в размере 100 000 рублей на каждого, в связи с полной утратой имущества первой необходимости, с учетом выплаты Чернову С.А., Чернову А.С. и Чернову Н.С., 50 000 рублей на каждого.

В связи с тем, что исковые требования связаны с необходимостью включения в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации граждан на получения мер государственной поддержки, в соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд считает необходимым, обратить решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 204 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Черновой Г.В., Чернова А.П., Чернова С.А., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних Чернова А.С. и Чернова Н.С., Ивановой Д.Ю., Баяновской В,Р. удовлетворить частично.

Признать Чернову В.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Чернова А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Чернова С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Иванову Д.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Баяновскую В.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельства о рождении Чернова А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Чернова Н.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянно проживающим на 24, ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Признать право Черновой Г.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Чернова А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ивановой Д.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Баяновской В,Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Чернова С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Чернова А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Чернова Н.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории МО Туапсинский район Краснодарского края 24-25 октября 2018 года, на получение мер социальной поддержки в виде единовременной финансовой помощи, в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере 100 000 рублей на каждого, с учетом выплаты Чернову С.А., Чернову А.С. и Чернову Н.С. 50 000 рублей на каждого.

Решение суда является основанием для включения администрацией МО Туапсинский район Черновой Г.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Чернова А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ивановой Д.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Баяновской В,Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Чернова С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Чернова А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Чернова Н.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории МО Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной финансовой помощи, в связи с полной утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение одного месяца.

Председательствующий

Судья                                                                                                                    Шевченко П.В.