Решение по делу № 12-28/2020 от 14.09.2020

№ 12-28/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 октября 2020 года                                            г. Гусиноозерск

Судья Гусиноозерского городского суда Республики Бурятия Сагаева Б.В., при секретере Хавроновой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

Главы МО СП «Новоселенгинское» Дамбаева Б.Д. на постановление начальника Селенгинского РОСП УФССП по РБ Вакарчука В.М. от 04.09.2020 о привлечении к административной ответственности Администрации МО СП «Новоселенгинское» по ст. 17.15 ч.1 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным начальником Селенгинского РОСП УФССП по РБ Вакарчуком В.М. от ДД.ММ.ГГГГ Администрация МО СП «Новоселенгинское» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Глава Администрации МО СП «Новоселенгинское» Дамбаев Б.Д. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить, ссылаясь на отсутствие денежных средств.

В судебном заседании Глава Администрации МО СП «Новоселенгинское» Дамбаев Б.Д., представитель Администрации МО СП «Новоселенгинское» по доверенности Жигжитов А.Д.-С. доводы жалобы поддержали по изложенным в ней основаниям.

Представитель Селенгинского РОСП УФССП по РБ Дамдинова И.В. с доводами жалобы не согласилась, просила в удовлетворении отказать.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на основании решения <данные изъяты> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Администрации МО СП «Новоселенгинское» возбуждено исполнительное производство №-ИП предметом исполнения является: обязание Администрации муниципального образования сельское поселение «Новоселенгинское» в срок до ДД.ММ.ГГГГ:

- разработать и утвердить проект кладбища на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 210511 кв.м., расположенном <адрес> Республики Бурятия, в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению и устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения»;

- оборудовать вышеуказанное кладбище площадкой для мусоросборника с подъездом к ней твердым покрытием и ограждением в соответствии с требованиями п.п.6.6, 6.7 СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению и устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения»;

- обустроить кладбище туалетами выгребного типа не менее 1 в соответствии с требованиями санитарных норм и правил, утверждённых Главным государственным санитарным врачом СССР 19.06.1972 № 983-72.

01.10.2018 Администрация МО СП «Новоселенгинское» обратилась в Гусиноозерский городской суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, 09.10.2018 судом в удовлетворении заявления было отказано, с чем заявитель не согласился и подал частную жалобу.

ДД.ММ.ГГГГ Верховным судом РБ определение <данные изъяты> горосдкого суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, Администрации МО СП «Новоселенгинское» предоставлена отсрочка исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

С целью исполнения требований исполнительного документа должнику неоднократно вручались требования об исполнении судебного решения в установленные сроки.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем с Администрации МО СП «Новоселенгинское» взыскан исполнительский сбор в размере <данные изъяты> руб.

Судебным приставом-исполнителем с целью исполнения требований исполнительного документа должнику вручены требования об устранении выявленных нарушений, предупреждения по статье 315 Уголовного кодекса РФ за злостное неисполнение вступившего в законную силу решения суда.

Однако в ходе совершения исполнительных действий установлено, что требования исполнительного документа неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, должником не исполнены.

Указанное обстоятельство послужило основанием для привлечения Администрации МО СП «Новоселенгинское» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 24.5 КоАП РФ в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), иным должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом местного самоуправления, руководителем государственного, муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, выполнение государственным, муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц и государственных, муниципальных учреждений подлежит прекращению.

Судом установлено, что администрация сельского поселения «Новоселенгинское» неоднократно обращалась к главе МО «<адрес>» о предоставлении финансовой помощи для исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответам руководителя МО « <адрес>» исполнить требования не представляется возможным ввиду отсутствия денежных средств как в бюджете МО СП «Новоселенгинское», так и в бюджете МО «<адрес>».

Судом установлен факт недостаточности средств местного бюджета для исполнения МО СП «Новоселенгинское» требований исполнительного документа.

Таким образом, невозможность исполнить требования исполнительного документа в полном объеме в установленный судебным приставом-исполнителем срок связана исключительно с отсутствием в местном бюджете денежных средств и достаточного финансирования.

Во время производства по настоящему делу установлено, что главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, предпринимались меры, направлялись предложения о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа местного самоуправления, но при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись.

В этой связи обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрация МО СП «Новоселенгинское» в соответствии с ч. 4 статьи 24.5 КоАП РФ - прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд:

Р Е Ш И Л:

Жалобу Главы МО СП «Новоселенгинское» Дамбаева Б.Д. удовлетворить.

Отменить постановление по делу об административном правонарушении от 04 сентября 2020 года о привлечении Администрация МО СП «Новоселенгинское» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании части 4 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано или опротестовано в соответствии со ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья                                                                           Б.В. Сагаева