Решение от 07.02.2023 по делу № 2-38/2023 (2-880/2022;) от 22.04.2022

Гражданское дело №2-38/289-2023 года

УИД 46RS0011-01-2022-000689-81

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 февраля 2023 года                              город Курск    

Курский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Жиленковой Н.В.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Курского района Курской области Лагутенко Р.Н.,

представителя ответчика Алексеевой И.В. – адвоката Кириченко И.Ф., представившей удостоверение №, выданное Управлением Министерства Юстиции РФ по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Кобелевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Курского района Курской области, поданное в защиту неопределенного круга лиц, РФ к Алексеевой Ирине Владимировне о признании недействительным постановку земельного участка на кадастровый учет и исключении сведений о земельном участке из кадастра недвижимости, признании отсутствующим право собственности Алексеевой И.В. на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Курского района Курской области обратился в суд с исковым заявлением, поданным, в защиту неопределенного круга лиц, РФ, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к Алексеевой Ирине Владимировне о признании недействительным постановку земельного участка на кадастровый учет и исключении сведений о земельном участке из кадастра недвижимости, признании отсутствующим право собственности Алексеевой И.В. на земельный участок, мотивируя тем, что проведенной проверкой прокуратурой <адрес> установлено, что на основании решения ФБУ «Кадастровая палата» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осуществлен кадастровый учет объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> земельному участку присвоен кадастровый №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства. ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности Алексеевой И.В. на указанный земельный участок. В ходе проведенной проверки установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером № расположена часть водного объекта реки Сейм. Указывает, что в границах земельного участка с кадастровым номером № расположена часть водного объекта, находящегося в соответствии с данными государственного водного реестра в федеральной собственности, соответственно, в силу закона указанный земельный участок не мог быть образован, поставлен на кадастровый учет, а также не может находиться в собственности физического лица. Земельный участок с кадастровым номером № образован и поставлен на кадастровый учет с нарушениями требований земельного и водного законодательства. Таким образом, постановка земельного участка с кадастровым номером № на кадастровый учет подлежит признанию недействительной, а сведения об участке исключению из кадастра недвижимости, поскольку спорный земельный участок включает земли водного фонда, занят водным объектом – <адрес>, находящейся в федеральной собственности, он в силу закона не может находиться в собственности ответчика Алексеевой И.В.. С учетом изложенного, право собственности Алексеевой И.В. подлежит признанию отсутствующим. Водный объект частично расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером №, находится в собственности РФ. Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ввиду отнесения законом береговой полосы водных объектов к федеральной собственности и при наличии права собственности МО на участки береговой полосы водного объекта, а также на земельный участок, занятый данным объектом, оспаривание зарегистрированного права может быть осуществлено только путем предъявления иска о признании права отсутствующим.

Указывает и о том, что в настоящее время сведения о земельном участке с кадастровым номером № исключены из кадастра недвижимости и вместо указанного земельного участка зарегистрированы земельные участки с кадастровыми номерами №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования для сельскохозяйственного производства. ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности Алексеевой И.В. на указанные земельные участки.

Вместе с тем, в границах земельного участка с кадастровым номером № расположена часть водного объекта – реки Сейм. Площадь указанного участка составляет 12461 кв. м, и указанный земельный участок ранее являлся частью земельного участка с кадастровым номером №, что было установлено ране в ходе проведенной прокурорской проверки, а также в ходе рассмотрения гражданского едал судом. С учетом новых обстоятельств, в настоящее время вновь образованный земельный участок с кадастровым номером №, также образован и поставлен на кадастровый учет с нарушениями требований земельного и водного законодательства, в связи с чем, в настоящее время исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из уточненных требований, просят суд признать недействительной постановку земельного участка с кадастровым номером № на кадастровый учет и исключить сведения о земельном участке из кадастра недвижимости. Признать отсутствующим право собственности Алексеевой И.В. на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, зарегистрированное, - ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Курского района Курской области Лагутенко Р.Н. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении, считая их законными, обоснованными и целесообразными в разрешаемом деле, с учетом установленных обстоятельств.

Ответчик Алексеева И.В. в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика Алексеевой И.В. - адвокат Кириченко И.Ф. в судебном заседании уточненные исковые требования признала в полном объеме.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Росреестра по <адрес>, Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, Отдел водных ресурсов по <адрес> Донского бассейнового управления Федерального агентства водных ресурсов, МТУ Росимуществ в Курской и Белгородской областях, Комитет экологической безопасности и природопользования <адрес> в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, проверив и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.4 ст.1 Водного кодекса РФ (далее по тексту - ВК РФ) под водным объектом понимаются природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

К поверхностным водным объектам согласно ч.1 ст.5 ВК РФ относятся, в том числе, водотоки (реки, ручьи, каналы), водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища).

В силу ч.ч.1 ст.6 ВК РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами. Каждый гражданин, по общему правилу, вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд.

Согласно ч.1 ст.8 ВК РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 данной статьи, согласно которой пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

В силу ч.1 ст.31 ВК РФ документированные сведения о водных объектах, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, собственности физических лиц, юридических лиц, об их использовании, о речных бассейнах, о бассейновых округах, подлежат включению в государственный водный реестр.

Согласно п.3 ч.5 ст.27 ЗК РФ земли, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничиваются в обороте.

В соответствии с ч.1 ст.102 ЗК РФ земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах, относятся к землям водного фонда. Часть 2 этой же статьи определяет, что на землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков.

Согласно п.2 ст.9 ЗК РФ, Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).

В силу ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает возможность нахождения в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физических и юридических лиц только прудов и обводненных карьеров. Иные водотоки, в том числе реки, ручьи, в силу закона, могут находиться исключительно в федеральной собственности.

Проведенной проверкой прокуратурой <адрес> установлено, что на основании решения ФБУ «Кадастровая палата» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осуществлен кадастровый учет объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, земельному участку присвоен кадастровый №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства.

ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности Алексеевой И.В. на указанный земельный участок.

Как усматривается их материалов дела, и установлено судом, что в границах земельного участка с кадастровым номером № расположена часть водного объекта реки Сейм и в границах земельного участка с кадастровым номером № расположена часть водного объекта, находящегося в соответствии с данными государственного водного реестра в федеральной собственности, соответственно, в силу закона указанный земельный участок не мог быть образован, поставлен на кадастровый учет, а также не может находиться в собственности физического лица.

Земельный участок с кадастровым номером № образован и поставлен на кадастровый учет с нарушениями требований земельного и водного законодательства.

Исходя из анализа вышеприведенных норм, спорный земельный участок не может находиться в собственности Алексеевой И.В., поскольку включает земли водного фонда, занят водным объектом - <адрес>, находящейся в федеральной собственности.

Земельный участок образован и поставлен на кадастровый учет с нарушениями требований земельного и водного законодательства, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (в редакции, действовавшей на момент постановки спорного земельного участка на кадастровый учет), а его формирование произведено в нарушение раздела 2 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ, а также п.9 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утв. Росземкадастром ДД.ММ.ГГГГ, поскольку сведения о нахождении всего земельного участка на землях населенных пунктов, с разрешенным использованием «малоэтажная жилая застройка (индивидуальное жилищное строительство; размещение дачных домов и садовых домов)» не соответствовали действительности, так как в состав указанного земельного участка включены земли водного фонда, а межевание объекта произведено без изучения геодезических, картографических и Других исходных документов, без учета фактически сложившихся границ земельного участка, не занятого водным объектом.

Нарушения, допущенные при формировании земельного участка, занятого водным объектом, и регистрация на него права собственности Алексеевой И.В. нарушает права собственника - Российской Федерации, а также права неопределенного круга лиц на беспрепятственный доступ к водным объектам общего пользования, их береговой полосе.

Как установлено, в ходе рассмотрения дела, сведения о земельном участке с кадастровым номером № исключены из кадастра недвижимости и вместо указанного земельного участка зарегистрированы земельные участки с кадастровыми номерами №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства.

Право собственности на указанные земельные участки зарегистрированы ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

При таком положении, право собственности Алексеевой И.В. на спорный земельный участок подлежит признанию отсутствующим, а постановка земельного участка с кадастровым номером № на кадастровый учет подлежит признанию недействительной, сведения об участке - исключению из кадастра недвижимости.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ, в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.

В случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом (ч.3 ст.173 ГПК РФ).

Следуя позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N2424-О в отступление от общих требований, предъявляемых к мотивировочной части решения суда, установленных абз.1 ч.4 ст.198 ГПК Российской Федерации, закреплено правило, согласно которому в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом, направлено на реализацию принципа процессуальной экономии и требования эффективности судопроизводства, обусловленных необходимостью достижения такой задачи гражданского судопроизводства, как правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов лиц, являющихся субъектами гражданских и иных правоотношений.

Абзац второй части четвертой статьи 198 ГПК Российской Федерации в системной взаимосвязи с частью второй статьи 39 данного Кодекса, прямо обязывающей суд не принимать признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц, не предполагает его произвольного применения.

Как следует из ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Следуя тому, что ответчиком Алексеевой И.В. и ее представителем – адвокатом Кириченко И.Ф. уточненные исковые требования истца признаны в полном объеме, а также учитывая доказательства, предложенные стороной истца в обоснование исковых требований, заявление ответчика об их признании, суд принимает данное признание иска, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле.

Таким образом, суд, принимая признание иска ответчиком — Алексеевой И.В., постановляет решение о полном удовлетворении исковых требований прокурора Курского района Курской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц Российской Федерации, к Алексеевой Ирине Владимировне о признании недействительным постановку земельного участка на кадастровый учет и исключении сведений о земельном участке из кадастра недвижимости, признании отсутствующим право собственности Алексеевой И.В. на земельный участок,

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░.░░.░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░: