Решение по делу № 2-4200/2018 от 26.03.2018

Дело № 2-4200-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск                                      22 июня 2018 года.

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи председательствующего судьи Лиханова В.И. единолично, при секретаре Степановой Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Акимова Николая Николаевича к ответчику Окружной администрации города Якутска об обязании предоставить жилое помещение в маневренном фонде, суд

установил:

Истец Акимов Н.Н. обратился в суд к ответчику ОА ГО «Город Якутск» с иском об обязании предоставить жилое помещение в маневренном фонде, мотивируя свои требования тем что истец ранее проживал с супругой А.Д.. и сыном Д.Н. в жилом помещении расположенном по адресу ____, указанная квартира принадлежала истцам на праве собственности, 10 апреля 2017 года указанный жилой дом полностью сгорел в результате произошедшего пожара, в котором погибла супруга истца А.Д., иного жилого помещения истец не имеет, в иске о предоставлении жилого помещения по договору социального найма истцу было отказано, в связи с чем в исковом заявлении ставится вопрос обязать Окружную администрацию г.Якутска предоставить Акимову Николаю Николаевичу жилое помещение в маневренном фонде.

В судебном заседании истец Акимов Н.Н. просил суд удовлетворить иск.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Мекумянов В.П. привел суду доводы, изложенные в исковом заявлении, просил суд удовлетворить заявленные требования.

В ходе судебного заседания представитель ответчика ОА ГО «Город Якутск» по доверенности Федоров Е.К. с иском не согласился, просил иск оставить без удовлетворения, поскольку администрация г.Якутска не обязана ему предоставлять жилое помещение.

Суд, заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что истец ранее проживал с супругой А.Д. и сыном Д.Н. в жилом помещении расположенном по адресу ____, указанная квартира принадлежит истцу на праве собственности, 10 апреля 2017 года указанный жилой дом полностью сгорел в результате произошедшего пожара, что подтверждается представленной суду справкой старшего дознавателя УНД и ПР ГУ МЧС России по РС (Я) № С-203 от 19 апреля 2017 года.

В части 1 статьи 45 Конституции Российской Федерации от 12 декабря 1993 года закреплено, что государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции цели социальной политики Российской. Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от 16 декабря 1997 года N 20-П, Определение от 15 февраля 2005 г. N 17-O). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).

Российская Федерация, как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7 Конституции), призвана гарантировать реализацию прав и свобод человека и гражданина в этой сфере, в частности права каждого на жилище (часть 1 статьи 40 Конституции), признаваемого международным сообществом в качестве элемента права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).

Международно-правовые акты (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах) и Конституция РФ возлагают на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом предусматривается, что указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Из указанных конституционных предписаний вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам.

В соответствии со ст. 95 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания:

1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;

2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;

3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;

4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Исходя из буквального толкования статьи 95 Жилищного кодекса Российской Федерации, законодателем не определен круг лиц, которые имеют право на предоставления жилья из маневренного жилищного фонда.

В силу положений подпункта 3 части 1 статьи 92, пункта 3 статьи 95 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда и предназначены для временного проживания граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств.

Из материалов дела усматривается, что вышеуказанный дом был признан в установленном порядке аварийным и подлежащим капитальному ремонту 31.10.2014 года.

Факт признания дома аварийным и непригодным для проживания и факт уничтожения дома пожаром сторонами в суде признается, не оспаривается.

Из постановления Окружной администрации от 16.06.2016 №996р «О внесении изменений в Распоряжение № 1972р от 12.11.2014» следует, что вышеуказанный дом входит в региональную программу, срок сноса дома – 2020 год.

Как установлено судом, истец в настоящее время не имеет другого жилого помещения, признан нуждающимся в жилом помещении с 08.12.2011 г.

Одним из оснований прекращения права собственности на вещь, в том числе и недвижимую, в силу пункта 1 статьи 235 ГК РФ является гибель или уничтожение этого имущества.

Из толкования приведенных выше норм следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности.

При таких обстоятельствах, в случае уничтожения, полной гибели объекта недвижимости наличие записи о праве собственности на него в регистрирующем органе недостоверно, в связи с чем данная запись не может быть сохранена, а право собственности на указанный объект является отсутствующим.

Таким образом, суд находит, что истец Акимов Н.Н. в собственности какого-либо жилого помещения не имеет.

Вместе с тем, решением Якутской городской Думы от 08.04.2015 N РЯГД-16-16 "О нормативном правовом акте Якутской городской Думы принят нормативный правовой акт Якутской городской Думы "Положение о маневренном жилищном фонде в городском округе "город Якутск".

Согласно п.1.3.3. Положения о маневренном жилищном фонде в городском округе "город Якутск" гражданин у которого единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств (пожар, наводнение, обрушение и т.д.) имеет право претендовать на маневренный жилой фонд.

Вместе с тем, согласно с п.3.2.3. Положения о маневренном жилищном фонде в городском округе "город Якутск" договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения расчета с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда в случаях и порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации (при заключении такого договора с гражданами, указанными в подпункте 1.3.3 настоящего Положения);

Таким образом, суд находит, что истец Акимов Н.Н. относится к категории граждан имеющих право на маневренный жилищный фонд с учетом того что он лишился единственного жилья для проживания в результате произошедшего пожара.

Жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (п. "к" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации), то есть не находится в ведении органов местного самоуправления.

Таким образом, действующим законодательством обязанность по обеспечению жилыми помещениями граждан, проживающих в домах, непригодных для проживания возложена на орган местного управления.

При таких обстоятельствах обязанность по предоставлению жилья возлагается на Окружную администрацию г. Якутска.

Анализ норм ст.ст.94, 98, 100, 196, 198 ГПК РФ позволяет сделать вывод о том, что при рассмотрении дела по существу и принятия решения по заявленным требованиям, суд первой инстанции обязан разрешить вопрос о распределении судебных расходов, в зависимости от того в пользу кого из сторон постановлено решение.

Согласно ст.ст.98, 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Суд полагает подлежащими взысканию с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Акимова Николая Николаевича к ответчику Окружной администрации города Якутска об обязании предоставить жилое помещение в маневренном фонде, - удовлетворить.

Обязать Окружную администрацию г.Якутска предоставить Акимову Николаю Николаевичу жилое помещение в маневренном фонде.

Взыскать с Окружной администрации города Якутска в пользу Акимова Николая Николаевича расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

    Судья ___         В.И. Лиханов

___

___

___