Решение по делу № 2-760/2024 от 26.04.2024

№2-760/2024

УИД 30RS0013-01-2024-001081-07

    ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2024 года                                                                         с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Богдановой Е.Н.,

при помощнике судьи Колбас Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального унитарного предприятия г. Астрахани «Астрводоканал» к Кириченко Василию Алексеевичу о взыскании задолженности за самовольное присоединение к централизованной сети водоснабжения и водопользование,

УСТАНОВИЛ:

МУП г.Астрахани «Астрводоканал» обратилось в суд с вышеуказанным иском к Кириченко В.А., указав, что 20.10.2023 сотрудниками унитарного предприятия обследован жилой дом расположенный на земельном участке № по адресу: <адрес>, принадлежащий Кириченко В.А. В ходе проверки обнаружено, что водоснабжение жилого дома осуществляется питьевой холодной водой по вводу ПНД диаметром Ду-32 мм, от сети водопровода, проходящего по ул. Крестьянская. Прибор учета на холодную воду не установлен, расход воды осуществлялся для собственных нужд. Норма потребления 1,8 м3, вода в жилой дом не подключена. Выгребная яма отсутствует. Техническое водоснабжение с речки на момент проверки отсутствовала. При сверке базы МУП г. Астрахани «Астрводоканал» на 20.10.2023 года начисления по данному адресу не производятся, лицевой счет отсутствует. Был составлен акт обследования №1560КА от 20.10.2023, подписан в одностороннем порядке, Кириченко В.А. от подписания отказался. В соответствии со ст. 13 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» оплата питьевой воды осуществляется по тарифам на питьевую воду. Постановлением Службы по тарифам Астраханской области от 11.11.2015 №84 должнику установлены тарифы в сферах холодного водоснабжения и водоотведения на период 20.07.2023 по 20.10.2023. В связи с чем истец просил взыскать с ответчика задолженность за самовольное присоединение к централизованной сети водоснабжения и водопользование в размере 147664,86 рублей, государственную пошлину 2076,64 рублей.

В судебное заседание представитель истца Доронина Е.Ю. не явилась, извещена надлежащим образом, предоставила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик Кириченко В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК Российской Федерации, с учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, отсутствия письменных доказательств, подтверждающих уважительность причин, препятствующих их явке в судебное заседание, суд с согласия истца считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

На основании ч. 1 ст. 233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.

На основании частей 1, 2 ст. 153 ЖК РФ, п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Исходя из положений ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно на основании платежных документов до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Собственники помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.

Плата за коммунальные услуги в соответствии со ст. 154 ЖК РФ включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (с последующими изменениями) водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Статьей 18 указанного Федерального закона предусмотрено, что подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу п. п. 1, 4 ст. 20 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" коммерческому учету подлежит количество: воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения; сточных вод, принятых от абонентов по договорам водоотведения.

Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации.

Пунктом 35 данных Правил предусмотрено, что абонент обязан заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами; обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения; производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

В силу пп. "б" п. 36 Правил организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

Поскольку коммунальными услугами по водоснабжению и водоотведению обеспечивается население многоквартирного жилого дома или индивидуального жилого дома, то приоритет в регулировании соответствующих правоотношений принадлежит Жилищному кодексу РФ, а также Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124.

Указанные Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе, отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливая их права и обязанности, порядок заключения договора, контроля качества предоставления коммунальных услуг, определения размера платы за коммунальные услуги и ее перерасчета, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Согласно п. 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (с последующими изменениями), потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг: холодное водоснабжение, то есть снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение); водоотведение, то есть отвод бытовых стоков из жилого дома (домовладения).

Пунктом 6 Правил предоставления коммунальных услуг предусмотрено, что предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).

В пункте 17 Правил предоставления коммунальных услуг указано, что ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида: собственникам и пользователям жилых домов (домовладений) - со дня первого фактического подключения жилого дома (домовладения) в установленном порядке к централизованной сети инженерно-технического обеспечения непосредственно или через сети инженерно-технического обеспечения, связывающие несколько жилых домов (домовладений), расположенных на близлежащих земельных участках, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, за исключением периода времени, в течение которого между собственником жилого дома (домовладения) и организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, в письменной форме заключен и исполняется договор о предоставлении коммунальных услуг и такой договор не расторгнут.

Представление заявителем неполного пакета документов или неправильное их оформление не является основанием для отказа в заключении договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг (п. 29).

В силу п. п. "е" п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Согласно п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Пунктами 85 (1), 85 (2) Правил предоставления коммунальных услуг предусмотрено, что указанные в пунктах 62, 81 (11), 82 и 85 настоящих Правил акты составляются исполнителем немедленно после окончания соответствующих проверок. Акты подписываются представителем исполнителя, проводившим проверку и потребителем (его представителем) и включают следующие сведения: а) дата, место, время составление акта; б) обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения; в) состав лиц, участвовавших в проверке, составлении акта; г) подписи исполнителя (его представителя), потребителя (его представителя); д) отметка об отказе потребителя (его представителя) от подписания указанного акта, в том числе информация о причинах такого отказа (при наличии); е) возражения (позиция) потребителя (его представителя) в связи с выявленным нарушением; ж) иные обстоятельства, связанные с выявленным нарушением. Один экземпляр акта передается потребителю (его представителю), в том числе вручением или путем направления заказным письмом.

Потребитель несет установленную законодательством Российской Федерации гражданско-правовую ответственность за невнесение или несвоевременное внесение платы за коммунальные услуги (п. п. "а", п. 158).

Согласно п. 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644, самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.

Анализ указанных норм действующего гражданского законодательства в сфере водоснабжения и водоотведения позволяет сделать вывод о том, что собственникам домовладений запрещено самовольно подключаться к системам водоснабжения и водоотведения и (или) несанкционированно пользоваться указанными услугами. При этом собственники жилых помещений обязаны при осуществлении начала пользования системами водоснабжения и водоотведения заключить с гарантирующим поставщиком договор на поставку и отведение вод. Срок, в течение которого должен быть заключен указанный договор с момента фактического подключения до начала фактического потребления услуги, действующим законодательством не регламентирован. В случае самовольного подключения и (или) пользования централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с Методическими указаниями Минстроя России по указанным в нем формулам. При этом факт самовольного подключения потребителя к системам водоснабжения и (или) водоотведения должен быть с достаточной достоверностью установлен в результате проведенной исполнителем проверки и подтвержден допустимыми доказательствами, коим может являться акт, составленный в соответствии с предъявляемыми к его содержанию требованиями. Только при установлении факта потребления коммунальной услуги без ее надлежащего учета исполнитель вправе произвести потребителю доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение.

Судом установлено, что Кириченко В.А. является владельцем жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, уч.16, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 11.03.2022.

Сведений о том, что Кириченко В.А. обращался в МУП г. Астрахани «Астрводоканал»" с заявлениями о выдаче технических условий подключения или информации о плате за подключение к системам водоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, уч.16, в материалы дела не представлено.

20.10.2023 сотрудниками МУП г. Астрахани «Астрводоканал» проведено обследование водопроводных колодцев, в результате которого выявлено непосредственное подключение (технологическое присоединение) домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, уч.16, к централизованным сетям холодного водоснабжения.

Данные обстоятельства подтверждаются актом обследования №1560КА от 20.10.2023.

Таким образом, судом установлено, что подключение домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, уч.16, к централизованной системе холодного водоснабжения осуществлено собственником домовладения самовольно при отсутствии договора с МУП г. Астрахани «Астрводоканал» о подключении объекта капитального строительства к системе водоснабжения, то есть на незаконных, несанкционированных основаниях.

Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 утверждены Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод.

Подпунктами "а, в" п. 2 Правил организации коммерческого учета предусмотрено, что коммерческому учету воды, сточных вод подлежит количество (объем): воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения; сточных вод, принятых от абонентов по договору водоотведения, в том числе единому договору холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно подпункту "а" п. 22 Правил организации коммерческого учета коммерческий учет сточных вод осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованной системой водоотведения

В силу п. 16 Правил организации коммерческого учета (Постановление Правительства РФ от 04.09.2013 N 776) при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду.

При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев.

В соответствии со ст. 13 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» оплата питьевой воды осуществляется по тарифам на питьевую воду. Постановлением Службы по тарифам Астраханской области от 11.11.2015 №84 должнику установлены тарифы в сферах холодного водоснабжения и водоотведения на период 20.07.2023 по 20.10.2023.

Судом проверен расчет задолженности суммы потребленных услуг за самовольное пользование холодной водой, который произведен истцом за три месяца. Представленный истцом расчет суд считает правильным, основанным на требованиях действующего законодательства. Размер задолженности составляет 147664,86 рублей.

30.10.2023 МУП г. Астрахани «Астрводоканал» в адрес ответчика было направлено письмо о необходимости произвести оплату за самовольное присоединение и пользование системой холодного водоснабжения.

Доказательств оплаты задолженности ответчиком не представлено.

Проанализировав установленные судом обстоятельства и вышеприведенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что исковые требования МУП г. Астрахани «Астрводоканал» подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно положениям ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Истцом при обращении в суд и в соответствии с положениями п. 1 ст. 333.19 НК РФ оплачена государственная пошлина в размере 2076,64 рублей, что подтверждается платежным поручением №2469 от 26.12.2023.

Учитывая, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца понесенные судебные расходы, состоящие из уплаченной государственной пошлины, в размере 2076,64 рублей.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных исковых требований, руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Муниципального унитарного предприятия г. Астрахани «Астрводоканал» к Кириченко Василию Алексеевичу о взыскании задолженности за самовольное присоединение к централизованной сети водоснабжения и водопользование - удовлетворить.

Взыскать с Кириченко Василия Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 1221 № выдан УМВД России по Астраханской области 01.09.2021, задолженность в размере 147664 рубля 86 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 2076 рублей 64 копейки.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                               Е.Н. Богданова