Решение по делу № 33-5779/2016 от 06.09.2016

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Судья Низовцева А.В.

Дело № 33 - 5779 поступило ... года

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 ноября 2016 года г. Улан-Удэ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Ихисеевой М.В.,

судейколлегии Дампиловой Ц.В., Гимадеевой О.Л.,

при секретаре Батомункуевой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения Республики Бурятия к Елтунову А.Б. о взыскании части единовременной компенсационной выплаты,

по апелляционной жалобе представителя Министерства здравоохранения Республики Бурятия Осокиной И.А. на решение Тункинского районного суда Республики Бурятия от 18 марта 2016 г., которым исковые требования оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Гимадеевой О.Л., выслушав представителя Министерства здравоохранения РБ по доверенности Малатхаеву Ю.В., представителя ответчика по доверенности Елтунову Н.И., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции

У С Т А Н О В И Л:

Министерство здравоохранения Республики Бурятия обратилось в суд с иском к Елтунову А.Б. о взыскании единовременной компенсационной выплаты в размере <...> копеек.

Исковые требования мотивированы следующими доводами. Между ГБУЗ «Тункинская Центральная районная больница» и ответчиком был заключен трудовой договор от ... года. Пунктом 2.4.4 трудового договора установлена обязанность работника - отработать в районной больнице в течение 5 лет со дня заключения договора. На основании заявления Елтунова Н.И. между сторонами по делу заключен договор №... от ... года о предоставлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в возрасте до 35 лет, согласно которому ответчику перечислено <...> рублей. ... года по собственной инициативе ответчик Елтунов А.Б. расторг трудовые отношения с ГБУЗ «Тункинская ЦРБ». В связи с чем, Министерство здравоохранения Республики Бурятия просит суд взыскать с Елтунова А.Б. указанную сумму.

В судебное заседание представитель Министерства здравоохранения Республики Бурятия по доверенности Осокина И.А., извещенная надлежащим образом, не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик Елтунов А.Б., его представитель Елтунова Н.И. исковые требования не признали, суду пояснили, что ответчик расторг трудовой договор с работодателем по собственной инициативе ... года, так как на замещаемую им должность заведующего поликлиникой по предписанию Гострудинспекции Республики Бурятия был восстановлен прежний работник - Эрдынеева В.В. В связи с чем, ответчик был вынужден уволиться по указанию руководства Тункинский ЦРБ. После увольнения, ответчик принят ... года на должность главного врача АУ «Курортная бальнеологическая лечебница «Нилова-Пустынь», с ... года выполняет обязанности <...>% от ставки врача-невролога без освобождения от основной работы.

Представитель третьего лица ГБУЗ «Тункинская ЦРБ» на заседание суда 1 инстанции не явился, извещен надлежащим образом.

Районный суд постановил вышеуказанное решение.

Не согласившись с решением суда, в апелляционной жалобе представитель истца Осокина И.А. ставит вопрос об отмене решения, ссылаясь на нарушением судом норм материального права. В жалобе указывает, что условия договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты от ... года № ... были нарушены ответчиком, увольнение которого состоялось по инициативе работника до истечения пятилетнего срока работы в ГБУЗ «Тункинская ЦРБ».

В суде апелляционной инстанции представитель Министерства здравоохранения РБ по доверенности Малатхаева Ю.В. поддержала доводы апелляционной жалобы.

Ответчик Елтунов А.Б. в суд апелляционной инстанции не явился, его представитель Елтунова Н.И. просила решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель третьего лица ГБУЗ «Тункинская центральная районная больница» не явился, о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.12.1 ст.51 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ (в ред. Федерального закона от 30.11.2011г., действовавшего в период заключения между сторонами договора) в 2012 году осуществлялись единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2011 -2012 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт или переехавшим наработу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, предусмотренный пунктом 3 части 12.2 настоящей статьи. В целях осуществления единовременных компенсационных выплат в 2012 году из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов предоставлялись иные межбюджетные трансферты из расчета один миллион рублей наодного указанного медицинского работника.

В вышеуказанном федеральном законе дана основополагающая характеристика понятию единовременная выплата, а именно, она должна носить компенсационный характер. Таким образом, единовременная компенсационная выплата призвана возместить медицинскому работнику понесенные вследствие прибытия (переезда) на работу в сельский населенный пункт затраты.

Согласно пункту 3 части 12.2 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ одним из условий предоставления единовременной компенсационной выплаты является заключение уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с медицинским работником договора, предусматривающего:

а) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения;

б) порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

в) возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду;

г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте "в" настоящего пункта.

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 10.02.2012 года № 51 утвержден Порядок предоставления в 2012 году единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, имеющим высшее профессиональное образование, прибывшим (переехавшим) в 2011 - 2012 годах на работу в сельские населенные пункты, источником финансирования которых являются межбюджетные трансферты.

Из материалов дела следует, что .... заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, прибывшему (переехавшему) в ... годах на работу в медицинскую организацию, расположенную в сельском населенном пункте Республики Бурятия, и Елтунову А.Б. перечислена сумма в размере <...> рублей.

Пунктом 3.2 данного договора предусмотрено, что получатель единовременной компенсационной выплаты обязан работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором возвратить, возвратить часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанную пропорционально неотработанному периоду в бюджет субъекта РФ в случае прекращения трудового договора до истечении 5-ти летнего срока в течение 14 рабочих дней.

Истец вправе требовать возврата работником части единовременной компенсационной выплаты в республиканский бюджет в случае прекращения трудового договора до истечении пятилетнего срока( п.2.1Договора).

Платежным поручением от ... года № ... на расчетный счет Елтунова А.Б. перечислено <...> руб.

... года между МБУЗ «Тункинская центральная районная больница» и Елтуновым А.Б. заключен трудовой договор, по условиям которого последний был принят на должность врача- невролога терапевтического отделения.

... года вышеназванный трудовой договор расторгнут на основании п.3 ст. 77 Трудового кодекса РФ, что видно из приказа « Об увольнении Елтунова А.Б.» от ... г. № ....

Из копии приказа главного врача ГБУЗ «Тункинская ЦРБ» Хартахоевой Л.Б. № ... от ... года следует, что на основании акта проверки и предписания Гострудинспекции в Республике Бурятия от ... года восстановлена на работе в должности заведующего районной поликлиники Эрдынеева В.В. Заведующему поликлиники Елтунову А.Б. указано на необходимость передачи материальных ценностей к Эрдынеевой В.В. в срок с ... по ... года.

Из трудовой книжки серии <...> № ... видно, что ... года Елтунов А.Б. был назначен на должность заведующего районной поликлиники ГБУЗ «Тункинская ЦРБ».

... года трудовой договор расторгнут по собственному желанию работника на основании приказа № ... от ... года по заявлению ответчика от ... г.

С ... года по настоящее время ответчик работает главным врачом АУ КБЛ «Нилова Пустынь».

Оценивая по делу собранные доказательства и принимая во внимание показания сторон, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решения суда подлежит отмене.

В соответствии с пунктами 3, 4 части 1, пункта 1 части 2 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. Неправильным применением норм материального права является неприменение закона, подлежащего применению.

Ответчик, заключая договор на осуществление в ... году единовременной компенсационной выплаты в размере <...> руб., добровольно принял на себя обязанность отработать не менее определенного срока по трудовому договору, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока возвратить Министерству здравоохранения Республики Бурятия часть компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду.

При таких обстоятельствах имеются основания для удовлетворения исковых требований, поскольку материалами дела подтверждается наличие у ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 8 ░. 1 ░░. 77, ░. 1, 2 ░ 4 ░. 1 ░░. 81, ░. ░. 1, 2, 5, 6 ░ 7 ░. 1 ░░. 83 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░. ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░. 3 ░. 1 ░░. 77 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░. ░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ « ░░░░░░░░░░ ░░░» ░░ ... ░. ░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.3 ░. 1 ░░. 77 ░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ... ░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ « ░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░».

░░░, ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ... ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░ « ░░░░░░░░░░ ░░░».

░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ –░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░ « ░░░░░░ ░░░░░░░».

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ <...> ░░░., ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ... ░. ░░ ... ░.░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 9152,78 ░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 328, 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 18 ░░░░░ 2016 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <...> ░░░.░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░ <...> ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                                  ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░:                      ░.░. ░░░░░░░░░

░.░. ░░░░░░░░░