Решение по делу № 12-691/2019 от 12.12.2019

         Дело № 12-691/19

Р Е Ш Е Н И Е

г.Ярославль 30 декабря 2019 года

Судья Кировского районного суда г.Ярославля Шибаева Л.Б., рассмотрев ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления и жалобу Гефенитер О.А. на постановление врио заместителя начальника ОМВД России по Кировскому городскому району ФИО1 от 27 ноября 2019 года № 2162 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, в отношении Гефенитер Олеси Александровны, <данные изъяты> ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

у с т а н о в и л :

Постановлением врио заместителя начальника ОМВД России по Кировскому городскому району ФИО1 от 27 ноября 2019 года № 2162 Гефенитер О.А. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно постановлению 26 ноября 2019 года в 20 часов по адресу: г.Ярославль, ул.Собинова, д.43-д Гефенитер О.А. совершила мелкое хулиганство.

Постановление обжаловано Гефенитер О.А., в жалобе указано, что постановление является незаконным, поскольку при его вынесении нарушен порядок привлечения к административной ответственности, доказательства вины Гефенитер О.А. отсутствуют, дело рассмотрено в ее отсутствие. Согласно протоколу об административном правонарушении Гефенитер О.А. уведомлена о том, что дело будет рассмотрено в 10 часов 28 ноября 2019 года, однако постановление вынесено 27 ноября 2019 года. В постановлении не указаны обстоятельства совершения правонарушения, оно является немотивированным. В протоколе об административном правонарушении указано, что оно совершено 26.11.2019 в 20 часов 00 минут, в указании времени – «20» часов имеются явные следы исправления. В копии протокола, выданной Гефенитер О.А., время правонарушения указано как 22 часа. Таким образом, в протоколе время исправлено с 22 часов.на 20 часов. С исправлением Гефенитер О.А. не была ознакомлена. Таким образом, протокол об административном правонарушении не может являться законным. Согласно рапорту оперуполномоченого ОУР ОМВД России по Кировскому городскому району ФИО2 от 27.11.2019 года правонарушение совершено 27 ноября 2019 года в 0 часов 50 минут. При получении объяснении от Гефенитер О.А. 27 ноября 2019 года ей не разъяснены положения ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ. Из показаний свидетелей следует, что конфликт начался из-за того, что на Гефенитер О.А. напал мужчина, который ранее бывал в баре, он удерживал Гефенитер О. А., заваливал ее на стол, угрожал разбитой бутылкой. Оценка этим обстоятельствам не дана, хотя они указывают на отсутствие хулиганского мотива и умысла на нарушение общественного порядка. Копия постановления Гефенитер О.А. не вручалась, не направлялась почтовым отправлением, с постановлением она ознакомлена 09.12.2019 года при ознакомлении с делом об административном правонарушении. Подпись от имени Гефинитер О.А. в постановлении о получении его копии 27.11.2019 года не соответствует действительности, поскольку постановление не могло быть вынесено 27.11.2019 года. При таких обстоятельствах срок на обжалование постановления следует исчислять с 09.12.2019 года. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Также Гефенитер О.А. заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления, поскольку оно не могло быть вынесено и вручено 27 ноября 2019 года, она была уведомлена о том, что рассмотрение дела состоится 28 ноября 2019 года. В ночь на 27 ноября 2019 года и в течение дня Гефенитер О.А. находилась в помещении ОМВД в болезненном состоянии, ей давали подписывать различные документы.

В судебное заседание заявитель Гефенитер О.А. не явилась, уведомлена о месте и времени рассмотрения дела.

Ее защитник ФИО3 доводы ходатайства и жалобы поддержал.

Инспектор ГООП ОМВД России по Кировскому городскому району ФИО4 возражала против восстановления срока обжалования и удовлетворения жалобы, пояснила, что составляла протокол об административном правонарушении в отношении Гефенитер О.А., не может пояснить, в связи с чем в протоколе время правонарушения указано - 20 часов 00 минут, а в копии протокола, врученного Гефенитер О.А., – 22 часа 00 минут.

Заместитель начальника ОУУПиПДН ОМВД России по Кировскому городскому району ФИО1 возражала против восстановления срока обжалования и удовлетворения жалобы, пояснила, что 27 ноября 2019 года она вынесла постановление по делу в отношении Гефенитер О.А., дело было рассмотрено 27, а не 28 ноября 2019 года, потому что Гефенитер О.А. вела себя неадекватно, собиралась уезжать в Москву, ей вызывали скорую помощь, которая ее не госпитализировала. Гефенитер О.А. не возражала против рассмотрения дела 27 ноября 2019 года, дело было рассмотрено в ее присутствии, копия постановления вручена Гефенитер О.А., разъяснен порядок обжалования. В постановлении обстоятельства правонарушения указаны кратко, поскольку они подробно описаны в протоколе об административном правонарушении.

Представитель ОМВД России по Кировскому городскому району ФИО5 возражала против восстановления срока обжалования и удовлетворения жалобы, пояснила, что уважительных причин срока обжалования не имеется, постановление вынесено 27 ноября 2019 года в присутствии Гефенитер О.А., имеется ее подпись о получении копии постановления. Факт правонарушения доказан материалами дела, время не имеет существенного значения для наличия состава правонарушения.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, судья считает, что срок обжалования постановления подлежит восстановлению, поскольку причины пропуска срока, указанные в ходатайстве, являются уважительными, срок обжалования пропущен на незначительный период времени.

Также судья считает, что постановление подлежит отмене по следующим основаниям.    

Часть 1 статьи 20.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества

В постановлении по делу об административном правонарушении от 27 ноября 2019 года указано, что «26.11.2019 в 20:00 часов по адресу: Россия, обл. Ярославская, г. Ярославль, ул. Собинова, д. 43Д гр. Гефенитер Олеся Александровна, совершила административное правонарушение предусмотренное частью 1 статьей 20.1 КоАП РФ (Мелкое хулиганство)».

Таким образом, в постановлении надлежащим образом не описана объективная сторона правонарушения, не раскрыто содержание правонарушения, не указано, в каком именно общественном месте находилась Гефенитер О.Е., в чем заключалось нарушение общественного порядка, выражавшее явное неуважение к обществу, какие именно действия она совершила, сопровождались ли ее действия нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении указано, что Гефенитер О.А. уведомлена о том, что дело будет рассмотрено в 10 часов 28 ноября 2019 года. Из обжалуемого постановления следует, что дело рассмотрено 27 ноября 2019 года. Рассмотрение дела ранее даты, о которой уведомлялось лицо, привлекаемое к ответственности, без дополнительного уведомления и согласия на это Гефенитер О.А., с учетом ее неадекватного поведения, о котором сообщило в судебном заседании лицо, вынесшее постановление, могло повлечь нарушение прав Гефенитер О.А., предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ.

Таким образом, при вынесении постановления допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, они влекут отмену постановления. Поскольку срок привлечения к административной ответственности не истек, дело об административном правонарушении подлежит направлению на новое рассмотрение.

Доводы заявителя и защитника об отсутствии вины Гефенитер О.А. в правонарушении, о нарушениях, допущенных при получении объяснения от Гефенитер О.А., а также о наличии незаверенных исправлений в части указания времени совершения правонарушения в протоколе об административном правонарушении, в связи с чем он является недопустимым доказательством, о противоречивом указании времени в протоколе, копии протокола, рапорте оперуполномоченного и пояснениях свидетелей подлежат проверке и оценке при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Восстановить Гефенитер О.А. срок обжалования постановления врио заместителя начальника ОМВД России по Кировскому городскому району ФИО1 от 27 ноября 2019 года № 2162 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, в отношении Гефенитер Олеси Александровны.

Постановление врио заместителя начальника ОМВД России по Кировскому городскому району ФИО1 от 27 ноября 2019 года № 2162 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, в отношении Гефенитер Олеси Александровны отменить.

Возвратить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, в отношении Гефенитер Олеси Александровны на новое рассмотрение заместителю начальника ОМВД России по Кировскому городскому району.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии решения.

Судья Л.Б.Шибаева