Решение по делу № 2а-1184/2018 от 09.01.2018

Дело №2а-1184/18                                                                                                                Строка 3.015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 апреля 2018 г.                                                                                     г. Воронеж

Ленинский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Горшенева А.Ю.,

при секретаре Никульшиной М.О.,

рассмотрев в закрытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску Старовойтова Андрея Александровича к Ленинскому районному отделу судебных приставов г. Воронежа, начальнику отдела – старшему судебному приставу Ленинского РОСП г. Воронежа Лысенко И.В., УФССП России по Воронежской области об оспаривании незаконных действий (бездействия) органов государственной власти,

УСТАНОВИЛ:

Старовойтов А.А. обратился в суд с административным иском к Ленинскому РОСП г.Воронежа, начальнику отдела - старшему судебному приставу Ленинского РОСП г.Воронежа Лысенко И.В., УФССП по Воронежской области об оспаривании незаконных действий (бездействия) органов государственной власти.

В обоснование административного иска указано, что 20.12.2012 г. Коминтерновским районным судом г. Воронежа вынесено решение по иску Старовойтовой А.А. к Старовойтову А.А. об определении порядка общения с ребенком родителя, проживающего отдельно и по встречному иску об осуществлении родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка и об определении порядка общения родителя с ребенком. 18.06.2013 г. данное решение вступило в законную силу.

Исполнительный лист по данному гражданскому делу № от 03.07.2013г. был направлен в Ленинский РОСП г.Воронежа на исполнение. 15.07.2013г. судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г.Воронежа ФИО12 возбуждено исполнительное производство №.

    Согласно исполнительному листу № от 03.07.2013 года, (одно из требований) Ильинская А.А. обязана совместно с административным истцом решать вопросы воспитания (нравственного и физического) ребенка.

    В последствии исполнительное производство по исполнительному листу № от 03.07.2013 года, как указывает административный истец, в нарушение действующего законодательства и по непонятным причинам было прекращено.

Ребенок проживает с матерью Ильинской А.А. по адресу: <адрес>

Административный истец указывает, что у него отсутствует фактическая возможность участвовать в воспитании ребенка и принимать решения по его воспитанию.

Ильинская А.А. отказывается решать с истцом совместно данные вопросы и с момента вынесения решения, ни разу с истцом не решала данные вопросы.

12.03.2014 года административный истец последний раз общался с ребенком.

После этого времени Ильинская А.А. истцу никакой информации о ребенке не предоставляет, вопросы воспитания (нравственного и физического) с истцом не решает.

Административный истец указывает, что Ильинская А.А. нарушает порядок исполнения решения суда.

        16.11.2017 года (получено 21.11.2017г.) административным истцом было направлено в РОСП Ленинского района г.Воронежа заявление по факту незаконных действий Ильинской А.А., а именно не исполнения решения суда в части не исполнения ею обязанности совместно с административным истцом решать вопросы воспитания (нравственного и физического) ребенка.

        В указанном заявлении административный истец просил: 1) провести проверку, в пределах полномочий, проверив законность и обоснованность действий (бездействий) Ильинской А.А.; 2) привлечь Ильинскую А.А. к ответственности в пределах полномочий; 3) принять меры к привлечению Ильинской А.А. к административной ответственности; 4) по завершении проверки, направить в адрес административного истца (вместе с ответом на обращение) заверенные надлежащим образом материалы проверки, в том числе, объяснение Ильинской А.А.; 5) отменить постановления о прекращении исполнительных производств, возобновить производство по исполнительным производствам.

        Согласно постановлению от 07.12.17г. № за подписью начальника отдела – старшего судебного пристава Ленинского РОСП г.Воронежа Лысенко И.В. административному истцу было отказано в удовлетворении заявления.

               Административный истец указывает, что данные действия являются незаконными, противоречат действующему законодательству, нарушают его права и противоречат интересам ребенка по следующим основаниям.

        1. В соответствии с действующим законодательством, при получении обращения (заявления, ходатайства и т.д.), сотрудники Ленинского РОСП г.Воронежа обязаны провести по нему надлежащую проверку, но по обращению административного истца проверка была проведена не надлежащим образом, а именно:

        В своем заявлении административный истец указывал на неисполнение Ильинской А.А. решения суда, в части неисполнения ею обязанности по совместному решению вопросов воспитания (нравственного и физического) ребенка. В ходе проведения проверки по заявлению, сотрудники Ленинского РОСП г.Воронежа обязаны были проверить (установить) следующие факты: занимается ли Ильинская А.А. воспитанием ребенка; решает ли Ильинская А.А. совместно с истцом вопросы воспитания (нравственного и физического) ребенка; установить факты подтверждающие данные обстоятельства. Однако, в ходе проверки данные обстоятельства проверены не были.

        В полученном истцом постановлении указано: «Исполнительный документ не содержит требований оценивать качество осуществляемого Ильинской А.А. воспитания ребенка, как надлежащего или не надлежащего». Истец указывает, что в заявлении он и не просил оценивать «качество» осуществляемого Ильинской А.А. воспитания ребенка. Истец просил установить наличие или отсутствие фактов воспитания ребенка Ильинской А.А., а также отсутствие фактов не исполнения ею обязанности по своевременному решению вопросов воспитания (нравственного и физического) ребенка.

        В полученном истцом определении указано: «По результатам рассмотрения заявления Старовойтова А.А., о том, что Ильинская А.А. не занимается вопросами воспитания ребенка, а также совместно с заявителем не решает вопросы воспитания ребенка не нашли своего подтверждения». Истец из указанного текста делает выводы о том, что Ильинская А.А. занимается воспитанием ребенка, Ильинская А.А. согласовывает с истцом вопросы воспитания ребенка, что, как указывает истец, не соответствует действительности.

        Факт воспитания Ильинской А.А. ребенка был установлен сотрудниками Ленинского РОСП г.Воронежа в ходе проведения проверки по заявлению истца. Однако, в обжалуемом постановлении данные факты не указаны, что не соответствует действующему законодательству.

        Факт согласования Ильинской А.А. с истцом вопросов воспитания ребенка, тоже был «как бы установлен» сотрудниками Ленинского РОСП г.Воронежа в ходе проведения проверки по заявлению истца. Однако, в обжалуемом постановлении данные факты не указаны, что не соответствует действующему законодательству.

        Фактов согласования Ильинской А.А. с истцом вопросов воспитания ребенка, как указывает истец, нет и не может быть. Данные утверждения сотрудников Ленинского РОСП г.Воронежа не соответствуют действительности и не основаны на законе.

        Период проверки по заявлению, как указывает истец, должен составлять с 19.07.2017 г. по 16.11.2017 г. В этот период, как указывает истец, Ильинская А.А. с истцом ничего не согласовывала.

        2. Истец указывает, что действия сотрудников Ленинского РОСП г.Воронежа при проведении проверки по заявлению истца, а также обжалуемое постановление, не соответствуют требованиям действующего законодательства.

        3. В полученном истцом определении не указано ни одного основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, содержащегося в ст.31 ФЗ «Об исполнительном производстве», и истец указывает, что данное постановление не соответствует действующему законодательству.

        4. Истец указывает, что он не был опрошен, и его доводы не учитывались при проведении проверки по его заявлению. В ходе проведения проверки по его заявлению, сотрудники Ленинского РОСП г.Воронежа не приняли надлежащих мер для установления всех обстоятельств, указанных в заявлении истца, а также не надлежащим образом провели проверку доводов Ильинской А.А., в том числе, по доводам о том, что она согласовывала с истцом вопросы воспитания ребенка.

        5. Заявление истца было получено Ленинским РОСП 21.11.2017г., постановление было вынесено Ленинским РОСП 07.12.2017 г., истец указывает, что сотрудниками РОСП Ленинского района г.Воронежа нарушен установленный законом срок рассмотрения заявления. Постановление от 07.12.2017 года было передано на почту согласно отметке на почтовом конверте 15.12.2017г., истец указывает, что сотрудниками РОСП Ленинского района г.Воронежа нарушен установленный законом срок направления данного постановления.

        6. Ильинская А.А. не исполняет решение суда, и в соответствии с действующим законодательством, постановление об окончании исполнительного производства подлежит отмене, исполнительное производство возобновлению. В соответствии с действующим законодательством, для возобновления исполнительного производства, требуется только заявление взыскателя.

        7. Факты, изложенные в заявлении истца, подлежали проверки, в соответствии с действующим законодательством. На основании проверки должны быть приняты действия, указанные в п.1 заявления истца. Однако, как указывает истец, согласно обстоятельствам, изложенным в постановлении, проверка не проводилась. Данные действия, как указывает истец, РОСП Ленинского района г.Воронежа незаконным и противоречат действующему законодательству.

        8. В постановлении не содержатся никаких сведений о проверки факта о не предоставлении информации о ребенке по запросу истца.

        Истец также указывает, что последний день подачи жалобы на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Ленинского РОСП г.Воронежа Лысенко И.В. от 07.12.2017 года №36037/17/2794455, приходится на выходной (праздничный) день и просит восстановить срок на подачу настоящего иска.

С учетом изложенного, административный истец обратился в суд и просит: признать решение, действия (бездействия) Ленинского РОСП г.Воронежа, начальника отдела - старшего судебного пристава Ленинского РОСП г.Воронежа Лысенко И.В. по не надлежащему рассмотрению заявления незаконными; постановление от 07.12.2017 года № Ленинского РОСП г.Воронежа, начальника отдела – старшего судебного пристава Ленинского РОСП г.Воронежа Лысенко И.В. об отказе в удовлетворении заявления отменить; обязать Ленинский РОСП г.Воронежа, начальника отдела – старшего судебного пристава Ленинского РОСП г.Воронежа Лысенко И.В. принять надлежащие меры по рассмотрению заявления в соответствии с действующим законодательством; признать действия (бездействия) Ленинского РОСП г.Воронежа, начальника отдела – старшего судебного пристава Ленинского РОСП г.Воронежа Лысенко И.В. об отказе в отмене постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и об отказе в возобновлении исполнительного производства по исполнительному листу № от 03.07.2013 года незаконными; обязать Ленинский РОСП г.Воронежа, начальника отдела – старшего судебного пристава Ленинского РОСП г.Воронежа Лысенко И.В. отменить постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и возобновить исполнительное производство по исполнительному листу № от 03.07.2013 года; признать действия (бездействия) Ленинского РОСП г.Воронежа, начальника отдела – старшего судебного пристава Ленинского РОСП г.Воронежа Лысенко И.В. по ненадлежащему проведению проверки по заявлению незаконными; обязать Ленинский РОСП г.Воронежа, начальника отдела – старшего судебного пристава Ленинского РОСП г.Воронежа Лысенко И.В. провести надлежащую проверку по заявлению в соответствии с требованиями действующего законодательства; признать действия (бездействия) Ленинского РОСП г.Воронежа, начальника отдела – старшего судебного пристава Ленинского РОСП г.Воронежа Лысенко И.В. в части не привлечения Ильинской А.А. к ответственности и не взыскании исполнительского сбора за нарушение порядка исполнения решения суда по исполнительному листу № от 03.07.2013 года незаконными; обязать Ленинский РОСП г.Воронежа, начальника отдела – старшего судебного пристава Ленинского РОСП г.Воронежа Лысенко И.В. привлечь Ильинскую А.А. к ответственности и взыскать исполнительский сбор за нарушение порядка исполнения решения суда по исполнительному листу № от 03.07.2013 года; признать действия (бездействия) Ленинского РОСП г.Воронежа, начальника отдела – старшего судебного пристава Ленинского РОСП г.Воронежа Лысенко И.В. в части неуказания в постановлении от 07.12.2017 года № предусмотренных законом оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства незаконными; обязать Ленинский РОСП г.Воронежа, начальника отдела – старшего судебного пристава Ленинского РОСП г.Воронежа Лысенко И.В. указывать в постановлении основания предусмотренные законом при отказе в возбуждении исполнительного производства; признать действия (бездействия) Ленинского РОСП г.Воронежа, начальника отдела – старшего судебного пристава Ленинского РОСП г.Воронежа Лысенко И.В. по нарушению установленных законом сроков рассмотрения заявления, не своевременному рассмотрению заявления и не своевременному вынесению постановления от 07.12.2017 года № незаконными; обязать Ленинский РОСП г.Воронежа, начальника отдела – старшего судебного пристава Ленинского РОСП г.Воронежа Лысенко И.В. рассмотреть заявление в установленные законом сроки; признать действия (бездействия) Ленинского РОСП г.Воронежа, начальника отдела – старшего судебного пристава Ленинского РОСП г.Воронежа Лысенко И.В. по не своевременному направлению копии постановления от 07.12.2017 года № незаконными; обязать Ленинский РОСП г.Воронежа, начальника отдела – старшего судебного пристава Ленинского РОСП г.Воронежа Лысенко И.В. своевременно направлять истцу копии постановлений; признать действия (бездействия) Ленинского РОСП г.Воронежа, начальника отдела – старшего судебного пристава Ленинского РОСП г.Воронежа Лысенко И.В. по нарушению установленных законом сроков направления копии постановления от 07.12.2017 года № незаконными; обязать Ленинский РОСП г.Воронежа, начальника отдела – старшего судебного пристава Ленинского РОСП г.Воронежа Лысенко И.В. направлять истцу копии постановления в установленные законом сроки; восстановить истцу срок на подачу административного искового заявления на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Воронежа Лысенко И.В. от 07.12.17г. №.

В дальнейшем административный истец Старовойтов А.А. уточнил исковые требования и просил суд также признать решение, действия (бездействия) РОСП Ленинского района г. Воронежа, начальника отдела - старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Воронежа Лысенко И.В. по проведению проверки по ненадлежащему исполнительному производству – незаконными; обязать отдела - РОСП Ленинского района г. Воронежа, начальника отдела - старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Воронежа Лысенко И.В. Лысенко И.В. провести проверку по исполнительному производству №, с использованием в материалах проверки соответствующих документов.

Административный истец в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Административный ответчик начальник отдела – старший судебный пристав Ленинского РОСП г.Воронежа Лысенко И.В., заинтересованное лицо Ильинская А.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.

Суд, с учетом мнения участвующих лиц, в соответствии со ст.ст. 150, 226 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель административных ответчиков начальника отдела - старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Воронежа Лысенко И.В., УФССП по Воронежской области по доверенностям Болонного М.И. требования не признал, просил в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

В своих письменных возражениях заинтересованное лицо Ильинская А.А. просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, указывая, что исполнительное производство окончено в установленном законом порядке. По многочисленным повторным заявлениям административного истца с аналогичным содержанием проводились проверки, Ильинской А.А. давались объяснения. Аналогичные административные иски Старовойтова А.А. уже были предметом рассмотрения Ленинского районного суда г. Воронежа, по которым вынесены решения по делам №2а-6307/17, №2а-3691/17, №2а-5924/17, по которым Старовойтову А.А. отказано в удовлетворении его требований. Факт уклонения Старовойтова А.А. от участия в воспитании дочери Таисии подтвержден постановлением об окончании исполнительного производства с указанием на неоднократные неявки на встречу с дочерью по неуважительным причинам, а также подтвержден многочисленными решениями Ленинского районного суда г. Воронежа и апелляционными определениями Воронежского областного суда.

            Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований Старовойтову А.А.

Согласно ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

С учетом требований ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

В соответствии со ст.226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов, соблюдения сроков обращения в суд возлагается на административного истца.

На административного ответчика судом возложена обязанность по доказыванию соблюдения требований нормативных актов, устанавливающих полномочия, порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 20 декабря 2012 года Коминтерновским районным судом г.Воронежа рассмотрено гражданское дело по иску Старовойтовой А.А. к Старовойтову А.А. об определении порядка общения с ребенком отдельно проживающего родителя, по встречному иску Старовойтова Андрея Александровича к Старовойтовой Анне Александровне об осуществлении родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка, определении порядка общения с ребенком отдельно проживающего родителя. Данное решение вступило в законную силу 18.06.2013 года, на основании данного решения судом выданы исполнительные листы.

           По исполнительному листу № от 20.12.2012 года Старовойтову А.А. и Старовойтова А.А. обязали совместно решать вопросы воспитания (нравственного и физического), обучения и лечения ребенка исходя из интересов и личных качеств дочери Таисии; корректно относиться друг к другу в присутствии ребенка.

           По исполнительному листу № от 20.12.2012 года Старовойтову А.А. обязали не препятствовать Старовойтову А.А. в общении с ребенком в определенном судом порядке:

           1 и 3 вторник каждого месяца с 19-00 часов до 21-00 часа в присутствии матери Старовойтовой А.А. по месту жительства матери и малолетней ФИО37 или в местах проведения детского досуга и отдыха;

           1 и 3 субботу каждого месяца с 14-00 часов до 16-00 часов в присутствии матери Старовойтовой А.А. по месту жительства матери и малолетней ФИО37 или в местах проведения детского досуга и отдыха;

           2 и 4 пятницу каждого месяца с 19-00 часов до 21-00 часа в присутствии матери Старовойтовой А.А. по месту жительства матери и малолетней ФИО37 или в местах проведения детского досуга и отдыха;

           в течение 15 дней ежегодного отпуска Старовойтова А.А. ежедневно с 14-00 часов до 16-00 часов в присутствии матери Старовойтовой А.А. по месту жительства матери и малолетней ФИО37 или в местах проведения детского досуга и отдыха;

           в день рождения дочери 24 июля; в праздничные дни 2-4 января; 23 февраля; 1 мая; 12 июня с 14-00 часов до 16-00 часов в присутствии матери Старовойтовой А.А. по месту жительства матери и малолетней ФИО37 или в местах поведения детского досуга и отдыха.

           В случае болезни Старовойтова А.А., Старовойтовой А.А. или ФИО37 в период времени, установленного для встреч с ребенком, встречи переносятся на другой день по согласованию между Старовойтовым А.А. и Старовойтовой А.А.

           В соответствии с пунктами 1, 3, 8 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

15.07.2013 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Воронежа на основании вышеуказанных исполнительных листов вынесены постановления о возбуждении исполнительных производств.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством РФ об административных правонарушениях

Как установлено судом и подтверждается материалами дела исполнительное производство № окончено постановлением судебного пристава – исполнителя Ленинского РОСП г. Воронежа 19.07.2016г. в соответствии с п.1 ч.1 ст.47, ст.14 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ - исполнительный лист № от 20.12.2012 года, выданный Коминтерновским районным судом г.Воронежа, приобщен к материалам исполнительного производства.

В силу п.1 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно требованиям исполнительного документа Старовойтову А.А. и Старовойтова А.А. обязали совместно решать вопросы воспитания (нравственного и физического), обучения и лечения ребенка исходя из интересов и личных качеств дочери Таисии; корректно относиться друг к другу в присутствии ребенка.

Между тем, статьей 61 Семейного кодекса РФ (далее - СК РФ) установлено, что родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права). Родительские права, предусмотренные настоящей главой, прекращаются по достижении детьми возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), а также при вступлении несовершеннолетних детей в брак и в других установленных законом случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.

Согласно ч. ч. 1 - 3 ст. 66 СК РФ родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования.

Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию.

Если родители не могут прийти к соглашению о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка, то спор разрешается судом.

При невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством. При злостном невыполнении решения суда суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, в том числе, показаниями административного истца, что препятствий со стороны должника Ильинской А.А. в общении Старовойтова А.А. с ребенком не было. При этом, Старовойтов А.А. длительное время не общался с дочерью ФИО37. Тем самым фактически не участвовал в жизни дочери, не занимался ее воспитанием.

Ильинская А.А. не уклонялась от совместного решения вопросов воспитания (нравственного и физического), обучения и лечения ребенка.

Постановлением вр.и.о. судебного пристава – исполнителя Ленинского РОСП г. Воронежа от 24.06.2016 года окончено исполнительное производство № по исполнительному листу № на основании того, что взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Воронежского областного суда от 21.11.2017 года по делу №33а-8570/2017 оставлено без изменения решение Ленинского районного суда г. Воронежа от 03.07.2017 года которым постановление об окончании исполнительного производства от 24.06.2016 года № признано законным.

С учетом требований ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Из материалов дела следует, что конкретный порядок обеспечения административному истцу Старовойтову А.А. возможности участвовать в вопросах воспитания (нравственного и физического), обучения и лечения ребенка решение Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 20.12.2012 года не содержит, как и не содержит указание на то, что входит в круг данных вопросов.

При этом, в решении суда указано, что данные вопросы должны решаться родителями совместно исходя из интересов и личных качеств дочери ФИО37.

Суд полагает, что административный истец Старовойтов А.А. доказательств того, что Ильинская А.А. уклонялась и уклоняется в настоящее время от совместного решения вопросов воспитания (нравственного и физического), обучения и лечения ребенка, суду не представил, при этом, заявив суду, что не имеет заниматься воспитание своей дочери, участвовать в ее жизни, пользоваться возможностями общения, предоставленными ему Решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 20.12.2012 года.

Все многочисленные доводы Старовойтова А.А. по поводу неисполнения должником Ильинской А.А. решения суда сводятся к неправильному и субъективному толкованию взыскателем указанного решения суда.

В силу части 2 ст.64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Апелляционным определениям судебной коллегии по административным делам Воронежского областного суда от 21.11.2017 года в рамках дела №33а-8570/2017 также установлены факты уклонения взыскателя Старовойтова А.А. от общения с ребенком, занятия ее воспитанием, а также отсутствие виновных действий (бездействий) должника Ильинской А.А. в рамках исполнительного производства.

Заявляя требования о признании незаконными действий (бездействий) начальника отдела – старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Воронежа об отказе в отмене постановления судебного пристава – исполнителя Ленинского РОСП г. Воронежа об окончании исполнительного производства и об отказе в возобновлении исполнительного производства, административный истец Старовойтов А.А. фактически не согласен и оспаривает постановление об окончании исполнительного производства от 19.07.2016 года, законность и обоснованность которого подтверждается вступившим в законную силу судебным постановлением по административному делу, в котором участвовали те же лица, что в силу ч.2 ст.64 КАС РФ имеет преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела.

В судебном заседании установлено, что 21.11.2017 года Старовойтов А.А. обратился к начальнику Ленинского РОСП г. Воронежа с заявлением от 16.11.2017 года, в котором просил: провести проверку, в пределах полномочий, проверив законность и обоснованность действий (бездействий) Ильинской А.А.; привлечь Ильинскую А.А. к ответственности в пределах полномочий; принять меры к привлечению Ильинской А.А. к административной ответственности; по завершении проверки, просил направить в его адрес (вместе с ответом на обращение) заверенные надлежащим образом материалы проверки, в том числе объяснение Ильинской А.А.; постановление о прекращении исполнительного производства отменить, производство по исполнительному производству возобновить.

Учитывая, что исполнительное производство № по исполнительному листу № от 20.12.2012 (по вопросам совместного решения вопросов воспитания (нравственного и физического), обучения и лечения ребенка) окончено постановлением от 19.07.2016 года, указанное постановление не отменено и действует, оснований для применения мер принудительного исполнения и мер ответственности к должнику Ильинской А.А., предусмотренных федеральным законом «Об исполнительном производстве», у начальника отдела – старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Воронежа не имелось, как и не было правовых и фактических оснований для возобновления исполнительного производства.

При этом, материалами дела подтверждено, что проверка по всем доводам обращения Старовойтова А.А. должностными лицами Ленинского РОСП г. Воронежа была проведена: у заинтересованного лица Ильинской А.А. были взяты письменные объяснения, имеющиеся в материалах дела, Ильинской А.А. предоставлены доказательства письменного обращения в адрес Старовойтова А.А. с предложением принять участие в совместном решении вопроса выбора образовательного учреждения, которое он получил.

Как следует из материалов дела 07.12.2017 года начальником отдела – старшим судебным приставом Ленинского РОСП г. Воронежа Лысенко И.В. вынесено постановление № об отказе в удовлетворении заявления Старовойтова А.А., копия которого направлена в адрес Старовойтова А.А. почтой 31.01.2018 года, что подтверждается копией реестра с отметкой почты.

Указанное постановление является мотивированным, обоснованным, содержит ссылки на положения закона, вынесено по всем вопросам, указанным административным истцом в обращении, в связи с чем, указанное постановление никак не нарушает прав и законных интересов административного истца Старовойтова А.А., учитывая, что исполнительное производство окончено.

Не согласие по существу с письменными ответами на поставленные административным истцом вопросы, содержащиеся в обжалуемом постановлении от 07.12.2017 года, не являются основанием для признания указанного постановления незаконным.

С учетом положений частей 3, 5, 7 ст.64.1, а также ст.ст.15, 16 Федерального закона "Об исполнительном производстве", копия постановления от 07.12.2017 года должна была быть направлена административному истцу с учетом нерабочих дней не позднее 17.12.2017 года.

Судом установлено, что согласно почтового реестра РОСП Ленинского района г. Воронежа почтовое отправление на имя Старовойтова А.А., а именно копия постановления об отказе в удовлетворении ходатайства о возобновлении исполнительного производства отправлена адресату 15.12.2017 года.

Указывая на направление копии постановлени от 07.12.2017 года в адрес заявителя по почте с пропуском установленного законом срока, административный истец Старовойтов А.А. не указывает, какие его права, свободы и законные интересы нарушены этим фактом, а также какие негативные последствия в связи с этим у него наступили (п.6 ч.2 ст.220 КАС РФ).

С учетом требований частей 6, 7 ст.45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Согласно ч.4 ст.2 КАС РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

В силу п.1 ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что административный истец Старовойтов А.А. после вынесения должностными лицами Ленинского РОСП г. Воронежа постановлений от 24.06.2016 года, от 19.07.2016 года об окончании исполнительных производств, законность и обоснованность которых проверена и подтверждена решением Ленинского районного суда г. Воронежа от 03.07.2017 года, апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Воронежского областного суда от 21.11.2017 года, подал в Ленинский районный суд г.Воронежа многочисленные административные иски аналогичного содержания об оспаривании незаконных решений, действий (бездействий) должностных лиц Ленинского РОСП г. Воронежа в рамках оконченных исполнительных производств, по которым судом неоднократно выносились решения об отказе в удовлетворении требований в рамках административных дел №2а-5924/2017, №2а-3691/2017, что также подтверждается апелляционным определением судебной коллегии по административным делам от 07.12.2017 года №33а-8369/2017.

В ходе рассмотрения настоящего административного дела, судом установлено, что административный истец Старовойтов А.А. длительное время уклонялся и в настоящее время продолжает уклоняться от общения с ребенком ФИО37, не участвует в совместном решении вместе с матерью ребенка Ильинской А.А. вопросов воспитания, образования ребенка, несмотря на полученные им письменные предложения от Ильинской А.А., что подтверждает отсутствие у Старовойтова А.А. желания добровольно исполнять решение Коминтерновского районного суда г.Воронежа 20 декабря 2012 года об определении порядка общения с ребенком.

Действия Старовойтова А.А., связанные с многочисленными обращениями в суд с аналогичными административными исками, в том числе, и по настоящему делу, об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц Ленинского РОСП г. Воронежа в рамках оконченных исполнительных производств на основании исполнительных листов Коминтерновского районного суда г.Воронежа по вышеуказанному гражданскому делу, суд расценивает как злоупотребление правом со стороны административного истца.

С учетом изложенного, суд не находит правовых и фактических оснований для удовлетворения заявленных административных требований.

Иные заявленные в иске требования являются производными от вышеизложенных, в удовлетворении которых ранее судом было отказано, а потому удовлетворению также не подлежат.

Кроме того, заявленные административным истцом требования об обязании Ленинский РОСП г.Воронежа, начальника отдела – старшего судебного пристава Ленинского РОСП г.Воронежа Лысенко И.В. указывать в постановлении основания предусмотренные законом при отказе в возбуждении исполнительного производства; обязании своевременно направлять Старовойтову А.А. копии постановлений; обязании направлять копии постановлений в установленные законом сроки не подлежат удовлетворению, поскольку указанные требования не конкретизированы, касаются будущего периода, а также в связи с тем, что Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации в части 1 статье 4 гарантирует защиту нарушенных или оспариваемых прав, а не защиту прав в будущем, которые, возможно, будут нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Старовойтова Андрея Александровича к Ленинскому РОСП г.Воронежа, начальнику отдела - старшему судебному приставу Ленинского РОСП г.Воронежа Лысенко И.В., УФССП по Воронежской области о признании решения, действия (бездействия) Ленинского РОСП г.Воронежа, начальника отдела - старшего судебного пристава Ленинского РОСП г.Воронежа Лысенко И.В. по не надлежащему рассмотрению заявления незаконными, об отмене постановления от 07.12.2017 года № Ленинского РОСП г.Воронежа, начальника отдела – старшего судебного пристава Ленинского РОСП г.Воронежа Лысенко И.В. об отказе в удовлетворении заявления, об обязании начальника отдела Ленинского РОСП г.Воронежа, – старшего судебного пристава Ленинского РОСП г.Воронежа Лысенко И.В. принять надлежащие меры по рассмотрению заявления в соответствии с действующим законодательством, о признании действия (бездействия) Ленинского РОСП г.Воронежа, начальника отдела – старшего судебного пристава Ленинского РОСП г.Воронежа Лысенко И.В. об отказе в отмене постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и об отказе в возобновлении исполнительного производства по исполнительному листу № от 03.07.2013 года незаконными, об обязании Ленинского РОСП г.Воронежа, начальника отдела – старшего судебного пристава Ленинского РОСП г.Воронежа Лысенко И.В. отменить постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и возобновить исполнительное производство по исполнительному листу № от 03.07.2013 года, о признании действия (бездействия) Ленинского РОСП г.Воронежа, начальника отдела – старшего судебного пристава Ленинского РОСП г.Воронежа Лысенко И.В. по не надлежащему проведению проверки по заявлению незаконными, об обязании Ленинского РОСП г.Воронежа, начальника отдела – старшего судебного пристава Ленинского РОСП г.Воронежа Лысенко И.В. провести надлежащую проверку по заявлению в соответствии с требованиями действующего законодательства, о признании действия (бездействия) Ленинского РОСП г.Воронежа, начальника отдела – старшего судебного пристава Ленинского РОСП г.Воронежа Лысенко И.В. в части не привлечения Ильинской А.А. к ответственности и не взыскании исполнительского сбора за нарушение порядка исполнения решения суда по исполнительному листу № от 03.07.2013 года незаконными, об обязании Ленинского РОСП г.Воронежа, начальника отдела – старшего судебного пристава Ленинского РОСП г.Воронежа Лысенко И.В. привлечь Ильинскую А.А. к ответственности и взыскать исполнительный сбор за нарушение порядка исполнения решения суда по исполнительному листу № от 03.07.2013 года, о признании действия (бездействия) Ленинского РОСП г.Воронежа, начальника отдела – старшего судебного пристава Ленинского РОСП г.Воронежа Лысенко И.В. в части не указания в постановлении от 07.12.2017 года № предусмотренных законом оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства не законными, об обязании Ленинского РОСП г.Воронежа, начальника отдела – старшего судебного пристава Ленинского РОСП г.Воронежа Лысенко И.В. указывать в постановлении основания предусмотренные законом при отказе в возбуждении исполнительного производства, о признании действия (бездействия) Ленинского РОСП г.Воронежа, начальника отдела – старшего судебного пристава Ленинского РОСП г.Воронежа Лысенко И.В. по нарушению установленных законом сроков рассмотрения заявления, не своевременному рассмотрению заявления и не своевременному вынесению постановления от 07.12.2017 года № незаконными, об обязании Ленинский РОСП г.Воронежа, начальника отдела – старшего судебного пристава Ленинского РОСП г.Воронежа Лысенко И.В. рассмотреть заявление в установленные законом сроки, о признании действия (бездействия) Ленинского РОСП г.Воронежа, начальника отдела – старшего судебного пристава Ленинского РОСП г.Воронежа Лысенко И.В. по не своевременному направлению копии постановления от 07.12.2017 года № незаконными, об обязании Ленинского РОСП г.Воронежа, начальника отдела – старшего судебного пристава Ленинского РОСП г.Воронежа Лысенко И.В. своевременно направлять копии постановлений, о признании действия (бездействия) Ленинского РОСП г.Воронежа, начальника отдела – старшего судебного пристава Ленинского РОСП г.Воронежа Лысенко И.В. по нарушению установленных законом сроков направления копии постановления от 07.12.2017 года № незаконными, об обязании Ленинского РОСП г.Воронежа, начальника отдела – старшего судебного пристава Ленинского РОСП г.Воронежа Лысенко И.В. направлять копии постановления в установленные законом сроки; о признании решения, действия бездействия) РОСП Ленинского района г. Воронежа, начальника отдела – старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Воронежа Лысенко И.В. по проведению проверки по ненадлежащему исполнительному производству незаконными; об обязании РОСП Ленинского района г. Воронежа Лысенко И.В. провести проверку по исполнительному производству № с использованием в материалах проверки соответствующих документов, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                             А.Ю. Горшенев

                                                                    Решение в окончательной форме изготовлено 18 мая 2018 года