Решение по делу № 30-2-302/2019 от 20.05.2019

Дело №30-2-302/2019

Р Е Ш Е Н И Е

26 июня 2019 года                  г. Ярославль

    Судья Ярославского областного суда Нуждин С.В.,

при секретаре Шевяковой И.А.,

рассмотрев административное дело по жалобе Бочарова Олега Анатольевича на постановление руководителя Центрального управления Ростехнадзора от 06 февраля 2019 года и решение судьи Кировского районного суда г.Ярославля от 30 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Бочарова Олега Анатольевича,

установил:

Постановлением руководителя Центрального управления Ростехнадзора Тюменцева Е.М. от 06 февраля 2019 года начальник Главного управления МЧС России по Ярославской области, генерал-майор внутренней службы Бочаров О.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Из указанного постановления следует, что 16 ноября 2018 года начальником Главного управления МЧС России по Ярославской области Бочаровым О.А. допущены нарушения требований технических регламентов, проектной документации и других нормативных документов в области строительства, а именно не выполнена приемка законченного строительством объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>.

Решением судьи Кировского районного суда г.Ярославля от 30 апреля 2019 года указанное постановление оставлено без изменений.

В Ярославский областной суд поступила жалоба Бочарова О.А., в которой ставится вопрос об отмене принятых актов и прекращении производства по административному делу за отсутствием состава административного правонарушения.

Исследовав материалы дела, выслушав защитников Бочарова О.А.: Лебедева М.Ю., Позднякова В.П., Желнова Д.Н. и Коршунова М.А., поддержавших доводы жалобы, представителей административного органа: Галкину О.Е. и Каткову Е.Ю., возражавших против жалобы, судья считает, что постановление руководителя Центрального управления Ростехнадзора от 06 февраля 2019 года и решение судьи Кировского районного суда г.Ярославля от 30 апреля 2019 года в отношении Бочарова О.А. подлежат отмене с прекращением производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений статьи 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 9.4 КоАП РФ наступает административная ответственность за нарушение требований технических регламентов, проектной документации, обязательных требований документов в области стандартизации или требований специальных технических условий либо нарушение установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти до дня вступления в силу технических регламентов обязательных требований к зданиям и сооружениям при проектировании, строительстве, реконструкции или капитальном ремонте объектов капитального строительства, в том числе при применении строительных материалов (изделий).

Согласно части 1 статьи 2.5 КоАП РФ за административные правонарушения, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 данной статьи, военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и имеющие специальные звания сотрудники Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы и таможенных органов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими прохождение военной службы (службы) указанными лицами и их статус, несут дисциплинарную ответственность.

За административные правонарушения, предусмотренные статьями 5.1 - 5.26, 5.45 - 5.52, 5.56, 6.3, 7.29 - 7.32, 7.32.1, главой 8, статьей 11.16 (в части нарушения требований пожарной безопасности вне места военной службы (службы) или прохождения военных сборов), главой 12, статьей 14.9, частью 7 статьи 14.32, главами 15 и 16, статьями 17.3, 17.7 - 17.9, частями 1 и 3 статьи 17.14, статьями 17.15, 18.1 - 18.4, частями 2.1, 2.6 статьи 19.5, статьями 19.5.7, 19.7.2, частью 5 статьи 19.8, статьей 20.4 (в части нарушения требований пожарной безопасности вне места военной службы (службы) или прохождения военных сборов) и частью 1 статьи 20.25 указанного Кодекса, лица, указанные в части 1 названной статьи, несут административную ответственность на общих основаниях (часть 2 статьи 2.5 КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела, на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, Бочаров О.А. является начальником Главного управления МЧС России по Ярославской области и имеет специальное звание генерал-майора внутренней службы.

Данные сведения следуют, в числе прочего, из протокола об административном правонарушении и информации, предоставленной МЧС России по Ярославской области,

Исходя из положений статьи 2.5 КоАП РФ Бочаров О.А.. не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку за совершение действий, составляющих объективную сторону состава данного административного правонарушения, он подлежал привлечению к дисциплинарной ответственности.

Таким образом, постановление руководителя Центрального управления Ростехнадзора от 06 февраля 2019 года и решение судьи Кировского районного суда г.Ярославля от 30 апреля 2019 года в отношении Бочарова О.А. подлежат отмене, а производство по делу прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.2 – 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление руководителя Центрального управления Ростехнадзора от 06 февраля 2019 года и решение судьи Кировского районного суда г.Ярославля от 30 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Бочарова Олега Анатольевича отменить, административное производство прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.     

Судья Ярославского

    областного суда                     С.В. Нуждин