Решение по делу № 2-1-39/2024 (2-1-799/2023;) от 14.09.2023

Дело №2-1-39/2024

УИД 40RS0013-01-2023-000812-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Людиново                                 10 января 2024 года

Людиновский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Русановой Н.А.,

при секретаре Симаковой Я.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Самошкиной Валентины Михайловны к Соколову Александру Сергеевичу об освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

14 сентября 2023 года Самошкина В.М. обратилась в суд с иском к Соколову А.С., в котором просила обязать ответчика в течение 10 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу привести земельный участок общего пользования, расположенный возле дома <адрес> в первоначальное состояние, путем сноса объекта- автомобильной парковки, предназначенной для клиентов кафе <данные изъяты>, а также прочистить трубу для стока талых и дождевых вод, расположенную возле кафе <данные изъяты>, взыскать судебные расходы в размере 30 300 руб.

В обоснование требований указано, что стороны являются собственниками смежных земельных участков. В 2022 году ответчик в непосредственной близости к принадлежащему ей жилому дому и земельному участку, на расстоянии менее 10 метров, рядом с подземным уличным газопроводом низкого давления, самовольно, в отсутствие на то соответствующего разрешения, на земельном участке общего пользования осуществил строительство автомобильной парковки для клиентов кафе <данные изъяты> путем подсыпки грунта и щебня высотой более 1 метра, тем самым была засыпана проходящая по улице труба для стока талых и дождевых вод, что приводит к подтоплению земельного участка истца, а также стоянке возле дома истца на высоте на уровне окон транспортных средств.

Истец Самошкина В.М., ее представители Климкин С.В., Самошкина О.И., Голоухова Т.И. в судебном заседании исковые требования поддержали, а также дополнительно пояснили, что автостоянка препятствует подъезду к земельному участку истца.

Представитель ответчика Фарутина М.Ю. иск не признала, пояснив, что действия, которые производил ответчик Соколов А.С. вблизи принадлежащего ему помещения, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, не являются строительством, либо захватом земельного участка. Им были проведены работы по благоустройству территории без ограничения пользования ею неограниченным кругом лиц. Указанные работы не затронули границ земельного участка истца. Кроме того, поверхность земли от дороги до земельного участка истца имеет естественный уклон, талые воды стекают от дороги и обочины в сторону земельного участка ответчика. Подземный централизованный уличный газопровод низкого давления не затронут действиями ответчика и находится в свободном доступе. Каких-либо действий, которые могли бы привести к нарушению прав истца как собственника, принадлежащего ей земельного участка, ответчиком совершены не были.

Представитель третьего лица администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» Ахрамеев Д.В. возражал против удовлетворения иска, пояснив, что Соколов А.С. произвел несанкционированные земляные работы по увеличению обочины проезжей части дороги по <адрес>. За допущенные нарушения Соколов А.С. привлечен к административной ответственности за нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в целях благоустройства территории городских и сельских поселений. Кроме того, истец не является собственником части земной поверхности, которую по его мнению самовольно занял ответчик, у истца отсутствуют предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации права на оспариваемый участок земной поверхности.

Представитель третьего лица АО «Газпром газораспределение Калуга» Литвинова Т.С. пояснила, что действиями ответчика Соколова А.С. права АО «Газпром газораспределение Калуга» не нарушены.

Выслушав объяснения сторон, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что Самошкина В.М. является собственником земельного участка, площадью 1 500 кв. м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

Ответчик Соколов А.С. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на котором расположено кафе <данные изъяты>.

Ответчик Соколов А.С. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 25 марта 2004 года по настоящее время.

В 2022 году Соколов А.С., не имея соответствующего разрешения, на земельном участке общего пользования, расположенном напротив земельного участка, принадлежащего истцу, произвел земляные работы, связанные с возведением автомобильной парковки для клиентов кафе <данные изъяты>. 06 июня 2023 года ответчиком были произведены работы по досыпке грунтом указанной автомобильной парковки.

08 июня 2023 года истец Самошкина В.М. обратилась с заявлением в Людиновскую городскую прокуратуру по вопросу нарушения законодательства в сфере благоустройства. Указанное заявление 14 июня 2023 года было направлено Людиновской городской прокуратурой для рассмотрения в пределах компетенции врио главы администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район».

Согласно ответа администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» от 22 июня 2023 года вышеуказанное обращение рассмотрено с выездом на место сотрудников отдела капитального строительства и благоустройства админисрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» и составлением акта осмотра. В результате осмотра установлено, согласно п.19 Правил благоустройства и содержания территорий муниципального образования городское поселение «Город Людиново» несанкционированное проведение земляных работ в соответствии с законодательством не допускается. Данные работы не согласовывались с администрацией муниципального района «Город Людиново и Людиновский район».

Из акта администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» №1 от 16 июня 2023 года следует, что 16 июня 2023 года произведен осмотр территории, расположенной по <адрес>, при визуальном осмотре и сопоставлении сведений о границах земельных участков с кадастровыми номерами № (<адрес>) и № (<адрес>) определено, что осуществлена подсыпка грунта и щебня в районе земельного участка № в непосредственной близости к земельному участку № высотой более 1 м на землях, собственность на которые не разграничена (муниципальная земля), также на муниципальной земле (территории общего пользования) вкопаны металлические конструкции (столбики с перекладиной), около края расположены автомобильные шины, край насыпи укреплен со стороны земельного участка заявителя досками, там же находятся автомобильные шины и железная бочка, предположительно из под горючих материалов. Со слов заявителя Самошкиной О.И. подсыпку грунтом и щебнем произвел владелец кафе <данные изъяты>, расположенного рядом, для стоянки клиентов кафе. Земельный участок, на котором расположено кафе <данные изъяты>, согласно выписке из ЕГРН от 15.06.2023 г. №, принадлежит на праве собственности Соколову А.С. Согласно п.19 Правил благоустройства и содержания территорий муниципального образования городское поселение «Город Людиново» несанкционированное проведение земляных работ в соответствии с законодательством не допускается. Данные работы не согласовывались с администрацией муниципального района «город Людиново и Людиновский район».

Постановлением административной комиссии городского поселения «Город Людиново» от 19 сентября 2023 года Соколов А.С. за несанкционированное проведение земляных работ по планировке участка территории для строительства парковки по адресу: <адрес> привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.1.1 Закона Калужской области от 28.02.2011 №122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области».

В ноябре 2023 года ответчиком произведены работы по ликвидации части насыпи, образованной путем подсыпки грунта и щебня, убраны автомобильные шины, а также металлические конструкции (столбики с перекладиной).

Из письма администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» от 11 декабря 2023 года следует, что с выездом на место 08 декабря 2023 года установлено, что металлические конструкции (столбики с перекладиной) демонтированы, автомобильные шины и железная бочка убраны, уменьшение насыпи и наличие либо отсутствие досок установить невозможно в связи с образованием плотного слоя снежного покрова (л.д.198).

Указанные обстоятельства подтверждаются: объяснениями сторон и их представителей, выписками из ЕГРН, выпиской из ЕГРИП, копиями: межевого плана земельного участка истца, свидетельства о государственной регистрации права Самошкиной В.М. на земельный участок, акта администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» №1 от 16 июня 2023 года, постановления административной комиссии городского поселения «Город Людиново» от 19 сентября 2023 года, ответа администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» от 22 июня 2023 года, ответа администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» от 23 июня 2023 года, технического паспорта кафе, заявлений Соколова А.С. от 04 июля 2023 года, 22 августа 2023 года, ответа администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» от 04 октября 2023 года, заявления Соколова А.С. от 06 ноября 2023 года, ответа прокуратуры от 14 июня 2023 года, письменных объяснений Самошкиной В.М., Самошкиной О.И. от 29 июня 2023 года, схемой расположения земельный участков от 23 ноября 2023 года, геодезическими схемами по состоянию на 1980 г., перечнем автомобильных дорог, сведениями об отсутствии информации о парковке общего пользования на территории городского поселения «Город Людиново», ответом администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» от 11 декабря 2023 года, фотографиями спорного участка, земельных участков сторон, другими материалами дела, исследованными судом.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу пункта 1 статьи 1, пункта 1 статьи 11, статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установления наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктом 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Согласно пункту 46 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Пунктом 47 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснено, что удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Согласно части 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с пунктом 19 Правил благоустройства и содержания территорий муниципального образования городское поселение «Город Людиново», утвержденными Решением городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 05.02.2019 N 07-р несанкционированное проведение земляных работ в соответствии с законодательством не допускается.

Как следует из материалов дела, в июне 2023 года ответчик Соколов А.С., являясь смежным с истцом землепользователем, не имея соответствующего разрешения на проведение земляных работ осуществил благоустройство территории, устроив автомобильную парковку на территории общего пользования от проезжей части дороги напротив земельного участка истца, в непосредственной от него близости, нарушив права истца, поскольку после подсыпки грунта и щебня высотой более 1 м происходит подтопление земельного участка истца талыми и дождевыми водами, а также создано препятствие для проезда к земельному участку истца.

Доводы представителя ответчика Фарутиной М.Ю. о естественном уклоне улицы <адрес> в сторону земельного участка ответчика об отсутствии нарушений прав истца не свидетельствуют, поскольку из схемы расположения земельных участков по <адрес> от 23 ноября 2023 года (л.д.127), показаний допрошенного в судебном заседании в качестве специалиста ФИО13, составившего указанную схему, следует, что возведенная насыпь нижним уклоном перекрывает естественный сток воды в сторону ручья, т.е. в сторону земельного участка ответчика, тем более насыпь со временем будет оползать и усугублять ситуацию. Более того, согласно геодезической схеме 1980 г. (л.д.131) естественный уклон от дома истца в сторону насыпи дороги составлял 0,83 м (точка дома 183.37 м – точка нижней части насыпи 182,59 м ), согласно же схеме расположения земельных участков от 23 ноября 2023 года (л.д.127) имеет место уклон 0,09м (точка нижней части насыпи 183,63м – точка дома 183,54м) от насыпи в сторону дома истца.

Согласно заявлению от 22 августа 2023 года (л.д.57) Соколов А.С. по итогам выездного личного приема главы администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район», имевшего место 10 августа 2023 года в качестве компромиссного разрешения возникшего вопроса взял на себя обязательство по отдалению территории благоустроенной под временную стоянку транспортных средств от территории жилого дома № на 1 м от существующего края, а также благоустроить газоном склон от парковки в сторону частного дома и устроить естественный водоотвод внизу склона от домовладения.

Однако, из представленного в судебное заседание представителем ответчика письма администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» от 11 декабря 2023 года (л.д.198) выполнение указанного выше обязательства ответчиком Соколовым А.С. не следует. Более того, в заявлении от 16 ноября 2023 года (л.д.81), адресованном Главе администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» Соколов А.С. указывает о ликвидации лишь части насыпи образованной путем подсыпки грунта и щебня в районе земельного участка №.

Кроме того, положениями статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен приоритет охраны жизни и здоровья человека, согласно которому при осуществлении деятельности по использованию и охране земель должны быть приняты такие решения и осуществлены такие виды деятельности, которые позволили бы обеспечить сохранение жизни человека или предотвратить негативное (вредное) воздействие на здоровье человека.

Согласно статье 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Определение парковочного места представлено в пункте 21 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Таковым признается специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо соответствующей части здания, строения или сооружения.

Пунктом 6.39 СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" (утв. Постановлением Госстроя СССР от 16 мая 1989 г. N 78) установлено, что расстояние от открытых стоянок при числе легковых автомобилей 10 и менее до жилых домов, в том числе торцов жилых домов без окон, должно составлять не менее 10 метров.

Согласно подпункту 4 пункта 7.5 Методических рекомендаций по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17 февраля 2003 года, в зависимости от целевого назначения и разрешенного использования земельный участок в обязательном порядке обеспечивается доступом - в виде прохода (шириной не менее 1 метра) или проезда (шириной не менее 3.5 метра). Земельный участок, на котором имеются капитальные строения или право на их возведение, обеспечивается проездом. Доступ к участку обеспечивается как за счет земель общего пользования, так и за счет территории иных земельных участков путем установления частного сервитута.

Между тем, из представленной схемы расположения земельных участков по <адрес> от 23 ноября 2023 года (л.д.127), показаний допрошенного в судебном заседании в качестве специалиста ФИО14 следует, что расстояние от спорной автомобильной парковки до жилого дома истца, составляет 9,65 м, до земельного участка истца - 2,88 м.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что ответчиком Соколовым А.С. частично засыпана песком и мусором труба для стока талых и дождевых вод, расположенная на земельном участке, принадлежащем ответчику, что подтверждается представленными стороной истца в судебное заседание фотографиями.

Представленная представителем ответчика Фарутиной М.Ю. в судебное заседание фотография от 26 декабря 2023 года (л.д.235) об отсутствии в районе расположения водоотводной трубы мусора не свидетельствует о ее нахождении в состоянии, обеспечивающем ее пропускные способности, поскольку из указанной фотографии усматривается, что труба наполовину засыпана песком, что влечет угрозу подтопления земельного участка истца, причинения ущерба его имуществу.

В соответствии с пунктом 16 Правил благоустройства и содержания территорий муниципального образования городское поселение «Город Людиново», утвержденными Решением городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 05.02.2019 N 07-р инженерные коммуникации должны находиться в исправном состоянии, иметь штатные ограждающие элементы, не иметь загрязнений, разрушений покрасочного или теплоизоляционного слоя, несанкционированных надписей.

Водоотводные (ливневые) сооружения должны своевременно очищаться от накопившегося мусора, осадков и обеспечивать прием и пропуск воды (жидкостей), исключающие подтопление территории.

Учитывая установленные выше факты нарушения ответчиком Соколовым А.С. требований действующего законодательства, суд приходит к выводу о незаконности ограничения прав истца на владение и пользование принадлежащим ей земельный участком, и полагает необходимым удовлетворить заявленные требования.

Доводы представителей истца Самошкиной О.И. и Голоуховой Т.И. о нарушении действиями ответчика охранной зоны газопровода являются необоснованными, поскольку пункт 14 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2000 года №878, запрета на возведение насыпи из грунта и щебня на земельном участке, входящем в охранную зону газораспределительных сетей не содержит.

Учитывая, что спорный земельный участок не сформирован, границы его не утверждены, доводы представителей истца о нарушении санитарно-эпидемиологического и водоохранного законодательства достоверными и допустимыми доказательствами не подтверждены.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. подлежат взысканию с ответчика в полном объеме.

    В силу статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

     Истцом оплачены услуги представителя связанные с оказанием юридической помощи по составлению искового заявления, представлению интересов истца в суде, консультированию истца перед каждым судебным разбирательством в размере 30 000 рублей, в подтверждение понесенных расходов представлен договор на оказание юридических услуг и кассовый чек.

Учитывая сложность дела и характер спора, объем выполненных представителем услуг, принимая во внимание требования разумности и справедливости, суд находит необходимым взыскать с ответчика Соколова А.С. в пользу истца Самошкиной В.М. расходы на оплату услуг представителя в размере 30 000 рублей, находя эту сумму соответствующей критериям разумности и справедливости и полагая, что указанная сумма расходов по оказанию юридической помощи не является чрезмерной.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Обязать Соколова Александра Сергеевича в течение 10 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу привести земельный участок общего пользования, расположенный возле дома, расположенного по адресу: <адрес>, в первоначальное состояние, путем сноса объекта: автомобильной парковки, предназначенной для клиентов кафе <данные изъяты>, а также прочистить трубу для стока талых и дождевых вод, расположенную возле кафе <данные изъяты> по адресу: <адрес>.

Взыскать с Соколова Александра Сергеевича в пользу Самошкиной Валентины Михайловны судебные расходы в размере 30 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Людиновский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17 января 2024 года

Председательствующий:                Н.А.Русанова