Решение от 14.11.2022 по делу № 2-1829/2022 от 02.06.2022

№ 2-1829/22

УИД 22RS0069-01-2022-002345-11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 ноября 2022 г.                                                                                                                        г. Барнаул

           Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего:            судьи Завертайлова В.А.,

при секретаре                                           Муратовой М.А.,

с участием истца Дручининой И.П., представителей истца, действующего в интересах Дручининой И.П., Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю (Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю) на основании доверенностей Гребцовой С.В., Бобровой А.Ю., представителя муниципального унитарного предприятия «Дирекция единого заказчика № 1» (МУП «ДЕЗ № 1») Ленинского района гор. Барнаула на основании доверенности Лихачевой Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дручининой И.П., Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю (Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю) в интересах Дручининой И.П. к муниципальному унитарному предприятию «Дирекция единого заказчика № 1» (МУП «ДЕЗ № 1») Ленинского района гор. Барнаула о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,-

у с т а н о в и л:

Истца Дручинина И.П., Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю (Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю) в интересах Дручининой И.П. обратились с исковым заявлением в Ленинский районный суд г. Барнаула с требованиями к муниципальному унитарному предприятию (МУП) «ДЕЗ № 1» Ленинского района гор. Барнаула. Просит признать незаконным бездействие МУП «ДЕЗ № 1» Ленинского района гор. Барнаула по обеспечению безопасных и безвредных условий проживания в квартире "адрес" в части соответствия уровней шума требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства; обязать МУП «ДЕЗ № 1» Ленинского района гор. Барнаула довести уровня (дБ) в октавных полосах частот (дБ) и уровни звука (дБА) в жилых комнатах квартиры "адрес" в ночное время суток от работы оборудования внутридомовой системы отопления до предельно допустимых уровней Таблицы 5.35 (п.5) СанПиН 1.2.3685-21, п.130 СанПин 2.1.3684-21, ст. 11, п. 1 ст. 23 ФЗ № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года в срок до Д.М.Г..

В обоснование заявленных исковых требований указывает, что в Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю поступила жалоба от собственника жилого помещения "адрес" Дручининой И.П., в которой указано, что в квартире постоянный шум от работы внутридомовой системы отопления. Управляющей организацией по указанному дому является МУП «ДЕЗ № 1» Ленинского района гор. Барнаула.

Д.М.Г. с соблюдением установленных законодательными актами процедур проведена внеплановая выездная проверка в отношении указанного МУП с привлечением специалистов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае», который замерил уровни шума в указанном жилом помещении о чём составлен протокол измерения шума № от Д.М.Г., согласно которому установлено превышение уровня шума в жилом помещении при работе элеваторного узла <данные изъяты> подъезда жилого дома при включенной подаче отопления в жилой дома в соответствующих октавных полосах, что является нарушением положений ст. 11, п. 1 ст. 23 ФЗ № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года в срок до Д.М.Г. и требований Таблицы 5.35 (п.5) СанПиН 1.2.3685-21, п.130 СанПин 2.1.3684-21.

За допущенные нарушения санитарных норм и правил, гигиенических нормативов, предъявляемых к эксплуатации жилого дома в отношении управляющей организации МУП «ДЕЗ № 1» Ленинского района гор. Барнаула выдано предписание от Д.М.Г. об устранении выявленных нарушений, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление от 15 апреля 2021 года, которым указанному юридическому лицу за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного штрафа 10000 руб.

В ходе проведённой внеплановой проверки Д.М.Г. установлено, что требования предписания от Д.М.Г. не выполнено, нарушения управляющей организацией не устранены. Протоколом измерения шума № от Д.М.Г. в жилых помещениях квартиры "адрес" в ночное время подвержены превышения уровня звукового давления в октавных полосах среднегеометрической частоты от работы внутридомовой системы отопления. В отношении управляющей организации вторично составлен протокол об административном правонарушении и постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Барнаула от 17 января 2022 года МУП «ДЕЗ № 1» Ленинского района г. Барнаула признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа 10000 руб.

При проведении внеплановой проверки Д.М.Г. вновь подтверждено превышение уровней шума в квартире Дручининой И.П., что является нарушением действующего законодательства в обеспечении безопасных условий проживания граждан.

Исковое заявление Дручининой И.П., Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю (Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю) в интересах Дручининой И.П. принято к производству Ленинского районного суда г. Барнаула с возбуждением по нему гражданского дела.

В ходе судебного разбирательства по настоящему гражданскому делу Дручинина И.П., Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю (Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю) в интересах Дручининой И.П. исковые требования неоднократно уточняли. В окончательном варианте просят признать незаконным бездействие МУП «ДЕЗ № 1» Ленинского района г. Барнаула по обеспечению безопасных и безвредных условий проживания в квартире "адрес" в части соответствия уровней шума требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства; обязать МУП «ДЕЗ № 1» Ленинского района г. Барнаула довести уровни звукового давления в октавных уровни звукового давления (дБ) в октавных полосах частот (дБ) и уровни звука (дБА) в жилых комнатах квартиры "адрес" в ночное время суток от работы оборудования внутридомовой системы отопления до предельно допустимых уровней в соответствие с Таблицей 5.35 (п.5) СанПиН 1.2.3685-21, п.130 СанПин 2.1.3684-21, ст. 11, п.1 ст. 23 ФЗ № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года в течение 2-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании истец Дручинина И.П., представители истца, действующего в интересах Дручининой И.П., Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю (Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю) на основании доверенностей Гребцова С.В., Боброва А.Ю. на удовлетворении уточнённых исковых требований настаивали.

Представитель муниципального унитарного предприятия «Дирекция единого заказчика № 1» (МУП «ДЕЗ № 1») Ленинского района гор. Барнаула на основании доверенности Лихачева Н.И. в судебном заседании исковые требования не признала. Также представитель ответчика МУП «ДЕЗ № 1» Ленинского района г. Барнаула на основании доверенности Зеленина С.А. представила отзыв на исковое заявление с несогласием с заявленными исковыми требованиями.

Указывают, что МУП «ДЕЗ № 1» Ленинского района г. Барнаула, как управляющей организацией, принимались различные меры для того, чтобы снизить уровень шума в квартире "адрес"; требования истца не конкретизированы, не указано, какие действия должны быть осуществлены ответчиком для снижения уровня шума в квартире Дручининой И.П.

Заслушав пояснения участника процесса, представителей участников процесса, исследовав представленные доказательства, материалы дела суд приходит к следующему.

В ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" закреплено, что потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Изготовитель (исполнитель) обязан обеспечивать безопасность товара (работы) в течение установленного срока службы или срока годности товара (работы).

В ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпедимиологическом благополучии населения» закреплено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно положений ст. 23 указанного ФЗ жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

В ст. 11 названного ФЗ закреплено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению, а ст. 39 данного ФЗ закреплено, что натерритории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Федеральные санитарные правила, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования к условиям воспитания и обучения, утверждаются по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования.

Санитарные правила подлежат регистрации и официальному опубликованию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Нормативные правовые акты, касающиеся вопросов обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, принимаемые федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, решения юридических лиц по указанным вопросам, строительные нормы и правила, правила охраны труда, ветеринарные и фитосанитарные правила не должны противоречить санитарным правилам.

В соответствие с указанными положениями Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпедимиологическом благополучии населения» Постановлениями главного санитарного врача от 28 января 2021 г. N 3 Об утверждении санитарных правил и норм 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических(профилактических) мероприятий", от 28 января 2021 г. N 2 «Об утверждении санитарных правил и норм 1.2.3685-21 "гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" утверждены нормативы по уровню и характеру шума в жилых помещениях.

Материалами дела подтверждено, не отрицается стороной ответчика, что МУП «ДЕЗ № 1» Ленинского района гор. Барнаула является управляющей организацией по дому "адрес", то есть обязано предоставлять безопасные услуги собственникам помещений указанного многоквартирного жилого дома.

Согласно выписке из ЕГРН Дручинина И.П. является собственником квартиры "адрес".

Также исследованными доказательствами, в частности вступившими в законную силу постановлениями мирового судьи, которые в соответствие с положениями ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются преюдициональными при рассмотрении настоящего дела, подтверждено, не отрицается стороной ответчика превышение уровня шума в жилых помещениях квартиры истца в указанных в исковых заявлениях параметрах. В связи с чем на ответчика должна быть возложена обязанность по принятию мер для снижения шума в указанных жилых помещениях до уровней, предусмотренных действующими нормативными актами.

В то же время исследованными доказательствами, в том числе и пояснениями истца Дручининой И.П. подтверждено, что ответчиком, как управляющей организацией, принимались различные технические меры, направленные для соблюдения прав истца и снижению уровня шума в жилых помещениях её квартиры. То, что ответчику до настоящего времени не удалось установить действительные причины шума, издаваемого при работе системы отопления дома, не свидетельствует о бездействии ответчика и в этой части в удовлетворении уточнённых исковых требований следует отказать.

Предоставление ответчику 2-х месяцев со дня вступления в законную силу решения суда для устранения нарушений прав истца в рассматриваемом случае является разумным, тем более с учётом того обстоятельства, что нарушение должно быть устранено в течении отопительного сезона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,-

р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № 1» (░░░ «░░░ № 1») ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░. ░░░░░░░░, ░░░ №, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░) ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ (░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░ (░░░) ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ "░░░░░" ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ 5.35 (░.5) ░░░░░░ 1.2.3685-21, ░░░░░░░░░░░░
░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ 28.01.2021 № 2 "░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ 1.2.3685-21 "░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░" (░░░░░░ ░ "░░░░░░ 1.2.3685-21. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░..."), ░.130 ░░░░░░ 2.1.3684-21, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ 28.01.2021 № 3 "░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ 2.1.3684-21 "░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░"(░░░░░░ ░ "░░░░░░ 2.1.3684-21. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░...") ░ ░░░░░░░ 2-░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 21 ░░░░░░ 2022 ░░░░.

          ░░░░░                                                                                ░.░. ░░░░░░░░░░░