Решение от 02.03.2023 по делу № 2-1974/2023 от 24.01.2023

УИД 23RS0040-01-2023-000463-07

К делу № 2-1974/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    2 марта 2023г. Первомайский районный суд г.Краснодара в составе:

председательствующего                                   Гареевой С.Ю.

при секретаре                                                  Овсянникове М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Сербиной А. А.ьевны к администрации муниципального образования город Краснодар о снятии земельного участка с учета в едином государственном реестре недвижимости,

установил:

Сербина А.А. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город Краснодар о снятии земельного участка с кадастровым номером №:70 площадью 240кв.м с видом разрешенного использования «для эксплуатации здания филиала, для эксплуатации 4-х сараев и гаража», находящегося в <адрес>, с учета в едином государственном реестре недвижимости.

    В обоснование иска сослалась на то, что является собственницей <адрес> в <адрес>.

В целях формирования земельного участка под многоквартирным домом по данному адресу истица обратилась в Департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар с заявлением о разъяснении порядка и способа осуществления такого действия.

В ответ получила отказ, где указано на наличие в ЕГРН сведений об указанном земельном участке, что является препятствием для формирования земельного участка под многоквартирным домом.

В судебное заседание истица не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежаще, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (л.д.43,45). Сведений об уважительности причин неявки у суда не имеется.

От представителя истицы ФИО6 поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела ввиду ее занятости в другом процессе. Однако доказательств, подтверждающих данное утверждение не представлено (л.д.40).

Представитель ответчика, третьи лица в судебное заседание, о котором извещены (л.д.43,44,46-50), также не явились. О причинах неявки суду не сообщили.

При таких обстоятельствах отсутствие лиц, участвующих в деле, их представителей не является препятствием для рассмотрения дела по существу, что следует из положений ст.ст.167,169 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд не находит оснований для удовлетворения иска в связи со следующим.

    В соответствии со ст.70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учёт земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ).

    Согласно ч.1 ст.1 Закона №218-ФЗ, настоящий закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учёта недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) и предоставлением предусмотренных Законом №218-ФЗ сведений, содержащихся в ЕГРН.

    Ч.2 ст.1 Закона № 218-ФЗ установлено, что ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтённом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим законом сведений

    Государственным кадастровым учётом в соответствии с ч.7 ст.1 Закона № 218-ФЗ признается внесение в ЕГРН сведений о земельных участках и иных объектах недвижимости, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных, предусмотренных Законом №218-ФЗ, сведений об объектах недвижимости.

    В силу ч.1 ст.14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учёт и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном этим законом порядке.

    Исходя из положений Закона № 218-ФЗ, снятию с кадастрового учёта могут подлежать:

    -земельные участки, которые являются преобразуемыми (п.33 ч.1 ст.26);

    -земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учёте было подано без заявления о регистрации права собственности (п.п.14,15 ст.41);

    -ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (п.3 ст.70);

    -земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (ч.7 ст.72).

    Ч.3 ст.70 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения ЕГРН снимает с государственного кадастрового учёта земельный участок, учтённый в соответствии с законодательством Российской Федерации до 01.03.2008, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в ЕГРН.

    В соответствии с ч.1 ст.3 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

    Органом регистрации права в Краснодарском крае является Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии.

    Администрация муниципального образования город Краснодар, к которой предъявлен иск, органом регистрации права не является.

    Вместе с тем, несмотря на принадлежность земельного участка на праве собственности муниципальному образованию город Краснодар, волеизъявление органа местного самоуправления на исключение сведений о спорного земельного участка из государственного кадастра недвижимости не является само по себе основанием для снятия его с государственного кадастрового учёта.

    На недопустимость снятия с кадастрового учета земельного участка в случаях, не предусмотренных действующим законодательством, указано в п.21 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016г.

    Так если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случае, прямо предусмотренном законом.

Преобразование земельного участка предполагает образование участков путем раздела, объединения, перераспределения или выдела.

    Как усматривается из выписки из ЕГРН от 12.01.2023г. № (л.д.18-20), спорный участок находится в аренде и действия по преобразованию участка не совершались. Доказательств обратного не имеется. Информация о том, что спорный земельный участок имеет статус временного объекта недвижимости, в выписке отсутствует.

    Сведения о земельном участке с кадастровым номером №:70 (адрес: край Краснодарский, <адрес>, Центральный внутригородской округ, <адрес>; площадь: 240кв.м; категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для эксплуатации здания филиала, для эксплуатации 4-х сараев и гаража) были внесены в государственный земельный кадастр, а позднее включены в кадастр недвижимости, а затем перенесены в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с п.2.1.2 Порядка ведения государственного реестра земель кадастрового района (Раздел «Земельные участки»), утвержденного приказом Росземкадастра от 15.06.2001г. № П/119, на основании дополнения к перечню ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала №, составленного на основании постановления главы городского самоуправления Краснодара от 21.04.1997г. № 624 (л.д.13).

    Как следует из ответа филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю № 24-18507-ВА/21 от 23.11.2021г. в адрес истицы, на основании ее обращения филиалом учреждения в соответствии со ст.61 Закона № 218-ФЗ была осуществлена проверка соответствия сведений о земельном участке с кадастровым номером №:70, внесенных в ЕГРН, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в ЕГРН. В результате проверки технических ошибок, допущенных при ведении ЕГРН, в том числе, в отношении расположения объекта недвижимости с кадастровым номером №:315 в пределах земельного участка, не обнаружено.

Кроме того, согласно п.1 ст.11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

    В силу ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Истице на праве собственности принадлежит квартира, находящаяся по адресу: г.Краснодар, Центральный внутригородской округ, <адрес>. Что подтверждается выпиской из ЕГРН от 12.01.2023г. № (л.д.8-9).

    Однако исковое требование о снятии с учета в ЕГРН заявлено в отношении земельного участка, в границах которого расположено нежилое здание с кадастровым номером №:315, на которое зарегистрировано право собственности ФИО5 (л.д.15-17).

    Вместе с тем, доказательств нарушения администрацией муниципального образования город Краснодар прав истца вследствие не принятия мер, направленных на снятие спорного земельного участка с государственного кадастрового учёта, в материалы дела не представлено.

    Как следует из ответа Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар № 29/03-4436 от 28.09.2021г. в адрес истицы, в образовании земельного участка под многоквартирным домом по <адрес> внутригородском округе г.Краснодара отказано не только ввиду наличия сведений о земельном участке с кадастровым номером №:70 в ЕГРН. Причиной для отказа в проведении работ с целью образования и постановки на государственный кадастровый учет земельного участка по л.Карасунская,98 в Центральном внутригородском округе г.Краснодара также послужило то обстоятельство, что постановлением администрации муниципального образования город Краснодар № 4768 от 20.10.2016г. «Об утверждении проекта межевания территории, ограниченной <адрес>, имени <адрес>, Коммунаров в Центральном внутригородском округе города Краснодара» утвержден проект межевания территории, которым предусмотрено образование земельного участка под многоквартирным домом (л.д.11).

    Данный отказ истицей не обжалован.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований Сербиной А.А. к администрации муниципального образования город Краснодар о снятии земельного участка с кадастровым номером №:70 площадью 240кв.м с видом разрешенного использования «для эксплуатации здания филиала, для эксплуатации 4-х сараев и гаража», находящегося в <адрес>, с учета в едином государственном реестре недвижимости следует отказать.

Принимая решение об отказе в удовлетворении иска, суд также руководствуется положениями ст.ст.12,56 ГПК РФ, ст.123 Конституции РФ, разъяснениями, содержащимися в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» от 31.10.95 г., в соответствии с которыми, обеспечивая равенство прав участников судебного разбирательства по представлению и исследованию доказательств и заявлению ходатайств, при рассмотрении дела, суд исходит из представленных истцом и ответчиками доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░.░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░ ░░░░░                                                          ░.░.░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░ 03.03.2023░.