Решение по делу № 2-1233/2024 (2-9648/2023;) от 21.11.2023

УИД: 52RS0001-02-2023-008593-92

Дело № 2-1233/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 января 2024 года г. Нижний Новгород

Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Исламовой А.А., при секретаре судебного заседания Цаплиной О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Автозаводского района г. Нижнего Новгорода к ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж», Чеботаревой Е.Ю. о признании недействительным свидетельства по программе профессионального обучения, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Автозаводского района г. Н.Новгорода обратился в суд в интересах Российской Федерации с исковым заявлением к ответчикам ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж», Чеботаревой Е.Ю. о признании недействительным свидетельства по программе профессионального обучения, возложении обязанностей, в обоснование которого указал, что прокуратурой Автозаводского района г. Н.Новгорода проведена проверка исполнения законодательства об образовании в рамках национального проекта «Образования», в ходе которой выявлен факт выдачи ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» на имя Чеботаревой Е.Ю. свидетельства о профессии рабочего, должности служащего № 001996 с регистрационным номером № 2328 от 21.12.2020 по программе профессионального обучения по профессии «Портной» (программа переподготовки) без проведения соответствующего обучения и проверки знаний. Согласно п. 1.1 Устава ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж», утвержденного Министром образования Нижегородской области 12.02.2015, ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» является некоммерческой организацией, созданной для оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий в сфере образования. В соответствии с п.п. 2.1 и 2.2. Устава, предметом деятельности ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» является осуществление образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования. Приказом ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» Чеботарева Е.Ю. зачислена в число обучающихся. Однако обучение Чеботаревой Е.Ю. данной специальности фактически не осуществлялось, проверка знаний, аттестация не проводилась, что подтверждается ее объяснениями. Приговором Автозаводского районного г.Н.Новгорода от 08.06.2023 года [ ... ] ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» [ФИО 1] признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 285, ч.2 ст. 292 УК РФ. Судом установлено следующее: 02.10.2020 между заказчиком ГБУ ДПО «Нижегородский научно-информационный центр» и исполнителем ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» в лице [ ... ] [ФИО 1] заключен договор об оказании образовательных услуг, согласно которому исполнитель обязуется оказать услуги по реализации основных программ профессионального обучения и (или) дополнительных профессиональных программ для лиц, пострадавших от коронавирусной инфекции, подпадающих под критерием отбора (слушатели, обучающиеся), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (п.1.1. договора). В период времени с 30.06.2020 до 21.12.2020 [ФИО 1], стремясь исполнить указание вышестоящего руководства и избежать привлечения к ответственности в случае нереализации или реализации не в полном объеме Программы в ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж», поручил подчиненным ему работникам организовать явку сотрудников и обучающихся в ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж», их родственников и знакомых в ГКУ НО «Центр занятости населения города Нижнего Новгорода» с целью предоставления им государственной услуги содействия в поиске подходящей работы и придания им тем самым правого статуса «граждане, ищущие работу». Выполняя указание [ФИО 1], в период времени с 30.06.2020 по 21.12.2020, сотрудники и обучающиеся в ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж», их родственники и знакомые явились в ГКУ НО «Центр занятости населения города Нижнего Новгорода», где им в установленном законом порядке была предоставлена государственная услуга в поиске подходящей работы, после чего им был придан правовой статус «граждане, ищущие работу», и они в установленном порядке зарегистрировались в Программе в качестве обучающихся. Затем, в период времени с 30.06.2020 по 21.12.2020 [ФИО 1] без фактического обучения, организовал профессиональное образование лиц, являющихся обучающимися в Программе, в результате чего учебные занятия не посещало либо посещало не в полном объеме и фактически не сдавало итоговые экзамены не менее 51 лица из числа обучающихся. Чеботарева Е.Ю. имеет возможность использовать имеющееся у нее свидетельство, что может создать угрозу правам и законным интересам других лиц, которые могут быть введены в заблуждение при предоставлении оригинала документа и в отсутствии у них информации о признании его недействительным.

Представитель истца – старший помощник прокурора Автозаводского района г.Н.Новгорода Космачева Е.А. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» Урзяева Е.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что обучение было организовано надлежащим образом.

Ответчик Чеботарева Е.Ю. в судебном заседании с иском согласилась, пояснив, что ходила на обучение, но экзамен не сдавала.

Представитель третьего лица Министерства образования науки и молодежной политики Нижегородской области в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, с учетом мнения явившихся лиц, приходит к выводу, что отложение слушания дела приведет к его необоснованному затягиванию и считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование регулируются Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон N 273-ФЗ).

Главой 10 Закона N 273-ФЗ регламентирована организация дополнительного профессионального обучения, одним из видов которого является профессиональная переподготовка рабочих и служащих.

Статьей 12 Закона N 237-ФЗ к основным образовательным программам относятся, в том числе, основные программы профессионального обучения - программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программы переподготовки рабочих, служащих, программы повышения квалификации рабочих, служащих. К дополнительным образовательным программам относятся: дополнительные общеобразовательные программы - дополнительные общеразвивающие программы, дополнительные предпрофессиональные программы; дополнительные профессиональные программы - программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки.

Согласно ч.1 и ч.2 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации выдаются: 1) документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации; 2) документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность. Документы об образовании и (или) о квалификации оформляются на государственном языке Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, Законом Российской Федерации от 25 октября 1991 года N 1807-1 "О языках народов Российской Федерации", и заверяются печатями организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Документы об образовании и (или) о квалификации могут быть также оформлены на иностранном языке в порядке, установленном организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность (ч.3).

В силу ч. 8 ст. 60 Закона N 273-ФЗ уровень профессионального образования и квалификация (квалификации), указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами.

Согласно ч. 10 ст. 60 Закона N 273-ФЗ документ о квалификации подтверждает:

1) повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования (подтверждается удостоверением о повышении квалификации или дипломом о профессиональной переподготовке);

2) получение квалификации по профессии рабочего, должности служащего и присвоение (при наличии) квалификационного разряда, класса, категории по результатам профессионального обучения (подтверждается свидетельством о профессии рабочего, должности служащего).

Согласно ст. 73 вышеуказанного Закона N 273-ФЗ профессиональное обучение направлено на приобретение лицами различного возраста профессиональной компетенции, в том числе для работы с конкретным оборудованием, технологиями, аппаратно-программными и иными профессиональными средствами, получение указанными лицами квалификации по профессии рабочего, должности служащего и присвоение им (при наличии) квалификационных разрядов, классов, категорий по профессии рабочего или должности служащего без изменения уровня образования.

Под профессиональным обучением по программам переподготовки рабочих и служащих понимается профессиональное обучение лиц, уже имеющих профессию рабочего, профессии рабочих или должность служащего, должности служащих, в целях получения новой профессии рабочего или новой должности служащего с учетом потребностей производства, вида профессиональной деятельности.

Профессиональное обучение осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в учебных центрах профессиональной квалификации и на производстве, а также в форме самообразования. Учебные центры профессиональной квалификации могут создаваться в различных организационно-правовых формах юридических лиц, предусмотренных гражданским законодательством, или в качестве структурных подразделений юридических лиц.

Перечень профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение, с указанием (при наличии) присваиваемых по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих квалификационных разрядов, классов, категорий утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования.

Продолжительность профессионального обучения определяется конкретной программой профессионального обучения, разрабатываемой и утверждаемой на основе профессиональных стандартов (при наличии) или установленных квалификационных требований организацией, осуществляющей образовательную деятельность, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 74 Закона N 273-ФЗ профессиональное обучение завершается итоговой аттестацией в форме квалификационного экзамена.

Квалификационный экзамен проводится организацией, осуществляющей образовательную деятельность, для определения соответствия полученных знаний, умений и навыков программе профессионального обучения и установления на этой основе лицам, прошедшим профессиональное обучение, квалификационных разрядов, классов, категорий по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих (при наличии таких разрядов, классов, категорий).

Квалификационный экзамен независимо от вида профессионального обучения включает в себя практическую квалификационную работу и проверку теоретических знаний в пределах квалификационных требований, указанных в квалификационных справочниках, и (или) профессиональных стандартов по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих. К проведению квалификационного экзамена привлекаются представители работодателей, их объединений.

Согласно ст. 76 вышеуказанного Закона N 273-ФЗ дополнительное профессиональное образование направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды.

Дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки).

К освоению дополнительных профессиональных программ допускаются:

1) лица, имеющие среднее профессиональное и (или) высшее образование;

2) лица, получающие среднее профессиональное и (или) высшее образование.

Программа профессиональной переподготовки направлена на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новой квалификации.

Обучение по дополнительным профессиональным программам осуществляется как единовременно и непрерывно, так и поэтапно (дискретно), в том числе посредством освоения отдельных учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), прохождения практики, применения сетевых форм, в порядке, установленном образовательной программой и (или) договором об образовании.

Формы обучения и сроки освоения дополнительных профессиональных программ определяются образовательной программой и (или) договором об образовании.

Освоение дополнительных профессиональных образовательных программ завершается итоговой аттестацией обучающихся в форме, определяемой организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно.

Лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке.

В силу ч.4 ст.61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

В силу ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела установлено, что согласно п. 1.1. Устава ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж», утвержденного Министром образования Нижегородской области 12.02.2015, Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Нижегородский индустриальный колледж» является некоммерческой организацией, созданной для оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий в сфере образования.

В соответствии с п.п. 2.1. и 2.2. Устава, предметом деятельности колледжа является осуществление образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования. Основными целями деятельности колледжа является: подготовка квалифицированных рабочих, служащих на базе основного общего образования и среднего общего образования; подготовка специалистов среднего звена, на базе основного общего, среднего общего или среднего профессионального образования по программе подготовки квалифицированных рабочих, служащих; удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования.

В силу п. 3.2. Устава, колледж реализует основные программы профессионального обучения: программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих; программы переподготовки рабочих и служащих; программы повешения квалификации рабочих, служащих;

В силу п. 3.3. Устава, колледж реализует дополнительные образовательные программы: дополнительные общеобразовательные программы; дополнительные профессиональные программы.

02.10.2020г. между Союзом «Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров «Молодые профессионалы (ВОРЛДСКИЛЛС РОССИЯ)» (грантодатель) и ГБУ ДПО «Нижегородский научно-информационный центр» (получатель гранта) заключен договор №028-10-2020 о предоставлении средств юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основе в форме гранта, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставленная из федерального бюджета, предметом которого является предоставление в 2020 году получателю гранта средств на безвозмездной и безвозвратной основе в форме гранта в целях проведения мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц, пострадавших от последствий распространения новой коронавирусной инфекции, имея в виду организацию и прохождение обучения 2300 граждан до конца 2020 года, в соответствии с программой, утвержденной 17.08.2020 г. Министерством просвещения Российской Федерации совместно с Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки и Федеральной службы по труду и занятости, направленной руководителями органов исполнительной власти Российской Федерации письмом Министерства просвещения Российской Федерации от 17.08.2020 г. №ГД-1219/05, являющей приложением №7 к настоящему договору, и для достижения результат предоставления гранта в виде прохождения до конца 2020 года обучения по программам профессионального обучения и дополнительным профессиональным программа 2300 лиц, пострадавших от последствий распространения новой коронавирусной инфекции, от 24.08.2020 г. № ГД-28/05-пр, направленным руководителями органов исполнительной власти Российской Федерации письмом Министерства просвещения Российской Федерации от 31.08.2020 г. №ГД-1346/05 ([ ... ]

Приговором Автозаводского районного суда г.Н.Новгорода от 08.06.2023 года, [ФИО 1] признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 285, ч.2 ст. 292 УК РФ, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства; служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, а также государственным служащим или муниципальным служащим, не являющимся должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, а равно внесение в указанные документы исправлений, искажающих их действительное содержание, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 настоящего Кодекса), повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства (л.д. 41-82).

Приговором суда установлено, что 02.10.2020 между заказчиком ГБУ ДПО «Нижегородский научно-информационный центр» и исполнителем ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» в лице [ ... ] [ФИО 1] заключено 12 договоров: [Номер]-ВС/2020, [Номер]-ВС/2020-1, [Номер]-ВС/2020-2, [Номер]-ВС/2020-3, [Номер]-ВС/2020-4, [Номер]-ВС/2020-5, [Номер]-ВС/2020-6, [Номер]-ВС/2020-7, [Номер]-ВС/2020-8, [Номер]-ВС/2020-9, [Номер]-ВС/2020-10, [Номер]-ВС/2020-11 об оказании образовательных услуг для 152 лиц, пострадавших от последствий распространения новой коронавирусной инфекции, согласно которым: исполнитель обязуется оказать услуги по реализации основных программ профессионального обучения и (или) дополнительных профессиональных программ для лиц, пострадавших от коронавирусной инфекции, подпадающих под критерии отбора (слушатели, обучающиеся), а Заказчик обязуется оплатить эти услуги (п.1.1. договора).

В силу пунктов 1.5., 1.7. договора, Исполнитель реализует основные программы профессионального обучения и (или) дополнительные профессиональные программы в соответствии с разработанными Союзом «Ворлдскиллс Россия» программами. Качество услуг должно соответствовать обязательным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации. Исполнитель обеспечивает приобретение слушателями объема знаний и навыков, необходимых для успешного прохождения итоговой аттестации по реализуемой программе.

Согласно пунктам 2.4.1., 2.4.2., 2.4.5., 2.4.6., 2.4.12. договора, Исполнитель обязан своевременно, надлежащим образом в полном объеме оказать услуги в соответствии с заданием на оказание услуг. Немедленно информировать заказчика о ходе оказания услуг в соответствии с его запросами, а также об обстоятельствах, препятствующих надлежащему оказанию Услуг или существенно затрудняющих их оказание. Обеспечить оказание услуг в полном объеме в соответствии с основной программой профессионального обучения и (или) дополнительной профессиональной программой и условиями договора. Услуги оказываются в соответствии с учебным планом и расписанием занятий исполнителя. Обеспечить слушателям предусмотренные выбранной программой условия ее освоения. Выполнять другие обязанности, которые в соответствии с договором или действующим законодательством Российской Федерации возлагаются на исполнителя.

В силу п. 5.1. договора, за невыполнение или ненадлежащее выполнение условий договора стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями договора.

Оплата оказанных услуг осуществляется заказчиком за счет выделенных бюджетных средств из расчета 24543 рубля 54 копейки в отношении одного слушателя (обучающегося).

В период времени с 30.06.2020 до 21.12.2020 у [ФИО 1], находившегося в ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» по адресу: г. Нижний Новгород, [Адрес] осознававшего невозможность надлежащего, в полном объеме, оказания ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» услуг в соответствии с условиями заключенных вышеуказанных 12 договоров ввиду недостаточного количества поданных заявлений на обучение, возник преступный умысел, направленный на служебный подлог и злоупотребление должностными полномочиями, а именно придание лицам, являющимся сотрудниками и обучающимися в ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж», их родственникам и знакомым, которые под действие Программы изначально не подпадали, правового статуса «граждане, ищущие работу» и их дальнейшее мнимое обучение по Программе, для создания видимости оказания ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» в полном объеме услуг в соответствии с условиями заключенных вышеуказанных 12 договоров без последующей надлежащей организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования указанных лиц в полном объеме и последующее получение ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» целевых бюджетных денежных средств в виде гранта посредством внесения заведомо ложных сведений в официальные документы – акты о выполнении образовательных услуг.

В период времени с 30.06.2020 до 21.12.2020 [ФИО 1], стремясь исполнить указание вышестоящего руководства и избежать привлечения к ответственности в случае нереализации или реализации не в полном объеме программы в ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж», поручил подчиненным ему работникам организовать явку сотрудников и обучающихся ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж», их родственников и знакомых в ГКУ НО «Центр занятости населения города Нижнего Новгорода» с целью предоставления им государственной услуги содействия в поиске подходящей работы и придания им тем самым правового статуса «граждане, ищущие работу».

Выполняя указание [ФИО 1], в период времени с 30.06.2020 до 21.12.2020, сотрудники и обучающиеся ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж», их родственники и знакомые явились в ГКУ НО «Центр занятости населения города Нижнего Новгорода», где им в установленном законом порядке была предоставлена государственная услуга в поиске подходящей работы, после чего им был придан правовой статус «граждане, ищущие работу», и они в установленном порядке зарегистрировались в Программе в качестве обучающихся.

Затем, в период времени с 30.06.2020 по 21.12.2020 [ФИО 1], используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, посредством дачи соответствующих указаний подчиненным ему работникам колледжа привлек к мнимому участию, без их фактического обучения в рамках Программы, сотрудников и обучающихся ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж», их родственников и знакомых, не являвшихся непосредственно пострадавшими от последствий новой коронавирусной инфекции, тем самым ненадлежащим образом, без фактического обучения, организовал профессиональное образование лиц, являющихся обучающимися по Программе, ненадлежащим образом организовал проведение итоговых экзаменов по Программе, в результате чего учебные занятия не посещало либо посещало не в полном объеме и фактически не сдавало итоговые экзамены не менее 51 лица из числа обучающихся.

Далее, в период времени с 30.06.2020 по 21.12.2020 [ФИО 1], лично подписал 6 актов об оказании услуг и приложения к ним – списки лиц, завершивших обучение, согласно которым ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» оказаны услуги по 12 договорам от 02.10.2020 надлежащим образом и в полном объеме, внес тем самым в указанные официальные документы заведомо ложные сведения.

21.12.2020 на основании вышеуказанных актов об оказании услуг, не соответствующих действительности, ГБУ ДПО «Нижегородский научно-информационный центр» на лицевой счет [Номер] ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» на расчетном счете [Номер] Министерства финансов Нижегородской области в Волго-Вятском ГУ Банка России г. Нижний Новгород были перечислены денежные средства в виде безвозмездного гранта – субсидии из состава бюджетных средств, выделенных Правительством Российской Федерации на реализацию Программы, в размере 3730 618 рублей 8 копеек в качестве оплаты за образовательные услуги.

В результате виновных действий [ ... ] образовательного учреждения [ФИО 1] ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» незаконно были получены целевые бюджетные денежные средства в виде гранта в размере не менее 1251720 рублей 54 копеек, что причинило государству материальный ущерб в указанном размере, – чем существенным образом нарушил права и законные интересы граждан и организаций, а также охраняемые законом интересы общества и государства.

Так, согласно приказа № 06-18/1-69к от 16.11.2020г. слушатель Чеботарева Е.Ю. зачислена в состав обучающихся со сроком обучения с 18.11.2020г. по 19.12.2020г. [ ... ]

Согласно списку Чеботаревой Е.Ю. было выдано свидетельство № 001996 с регистрационным номером № 2328 от 21.12.2020 по программе профессионального обучения по профессии «Портной» (программа переподготовки).

Учитывая приведенные выше нормы права и изложенные обстоятельства, суд, исходя из того, что свидетельство по программе профессионального обучения по профессии "Портной" выдано в нарушение установленного законом порядка, факт нарушения был установлен и подтвержден вступившим в законную силу приговором суда, которое для суда имеет преюдициальное значение и которым установлен факт того, что Чеботарева Е.Ю. обучение по программе профессионального обучения по профессии "Портной" в действительности не проходила, экзамен по окончании обучения не сдавала, что не отрицалось и самой Чеботаревой Е.Ю., как в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела, в связи с чем, приходит к выводу о наличии оснований для признания недействительным свидетельство о профессиональном обучении с возложением на Чеботареву Е.Ю. обязанности в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу возвратить ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» оригинал свидетельства по программе профессионального обучения по профессии «Портной» (программа переподготовки), в том числе о возложении на ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» обязанности исключить запись в учетных документах о выдаче свидетельства по программе профессионального обучения по профессии «Портной» (программа переподготовки), выданного на имя Чеботаревой Е.Ю. в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Автозаводского района г. Нижнего Новгорода к ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» (ИНН: [Номер], ОГРН: [Номер]) к ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж», Чеботаревой Е.Ю. (паспорт: [Номер]) о признании недействительным свидетельства по программе профессионального обучения, возложении обязанностей – удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о профессии рабочего, должности служащего № 001996 с регистрационным номером № 2328 от 21.12.2020 по программе профессионального обучения по профессии «Портной» (программа переподготовки) на имя Чеботаревой Е.Ю..

Обязать Чеботареву Е.Ю. в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу возвратить ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» оригинал свидетельства о профессии рабочего, должности служащего № 001996 с регистрационным номером № 2328 от 21.12.2020 по программе профессионального обучения по профессии «Портной» (программа переподготовки).

Обязать ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» исключить запись в учетных документах о выдаче свидетельства о профессии рабочего, должности служащего № 001996 с регистрационным номером № 2328 от 21.12.2020 по программе профессионального обучения по профессии «Портной» (программа переподготовки) на имя Чеботаревой Е.Ю., в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г.Н.Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.А. Исламова

УИД: 52RS0001-02-2023-008593-92

Дело № 2-1233/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 января 2024 года г. Нижний Новгород

Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Исламовой А.А., при секретаре судебного заседания Цаплиной О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Автозаводского района г. Нижнего Новгорода к ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж», Чеботаревой Е.Ю. о признании недействительным свидетельства по программе профессионального обучения, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Автозаводского района г. Н.Новгорода обратился в суд в интересах Российской Федерации с исковым заявлением к ответчикам ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж», Чеботаревой Е.Ю. о признании недействительным свидетельства по программе профессионального обучения, возложении обязанностей, в обоснование которого указал, что прокуратурой Автозаводского района г. Н.Новгорода проведена проверка исполнения законодательства об образовании в рамках национального проекта «Образования», в ходе которой выявлен факт выдачи ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» на имя Чеботаревой Е.Ю. свидетельства о профессии рабочего, должности служащего № 001996 с регистрационным номером № 2328 от 21.12.2020 по программе профессионального обучения по профессии «Портной» (программа переподготовки) без проведения соответствующего обучения и проверки знаний. Согласно п. 1.1 Устава ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж», утвержденного Министром образования Нижегородской области 12.02.2015, ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» является некоммерческой организацией, созданной для оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий в сфере образования. В соответствии с п.п. 2.1 и 2.2. Устава, предметом деятельности ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» является осуществление образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования. Приказом ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» Чеботарева Е.Ю. зачислена в число обучающихся. Однако обучение Чеботаревой Е.Ю. данной специальности фактически не осуществлялось, проверка знаний, аттестация не проводилась, что подтверждается ее объяснениями. Приговором Автозаводского районного г.Н.Новгорода от 08.06.2023 года [ ... ] ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» [ФИО 1] признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 285, ч.2 ст. 292 УК РФ. Судом установлено следующее: 02.10.2020 между заказчиком ГБУ ДПО «Нижегородский научно-информационный центр» и исполнителем ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» в лице [ ... ] [ФИО 1] заключен договор об оказании образовательных услуг, согласно которому исполнитель обязуется оказать услуги по реализации основных программ профессионального обучения и (или) дополнительных профессиональных программ для лиц, пострадавших от коронавирусной инфекции, подпадающих под критерием отбора (слушатели, обучающиеся), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (п.1.1. договора). В период времени с 30.06.2020 до 21.12.2020 [ФИО 1], стремясь исполнить указание вышестоящего руководства и избежать привлечения к ответственности в случае нереализации или реализации не в полном объеме Программы в ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж», поручил подчиненным ему работникам организовать явку сотрудников и обучающихся в ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж», их родственников и знакомых в ГКУ НО «Центр занятости населения города Нижнего Новгорода» с целью предоставления им государственной услуги содействия в поиске подходящей работы и придания им тем самым правого статуса «граждане, ищущие работу». Выполняя указание [ФИО 1], в период времени с 30.06.2020 по 21.12.2020, сотрудники и обучающиеся в ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж», их родственники и знакомые явились в ГКУ НО «Центр занятости населения города Нижнего Новгорода», где им в установленном законом порядке была предоставлена государственная услуга в поиске подходящей работы, после чего им был придан правовой статус «граждане, ищущие работу», и они в установленном порядке зарегистрировались в Программе в качестве обучающихся. Затем, в период времени с 30.06.2020 по 21.12.2020 [ФИО 1] без фактического обучения, организовал профессиональное образование лиц, являющихся обучающимися в Программе, в результате чего учебные занятия не посещало либо посещало не в полном объеме и фактически не сдавало итоговые экзамены не менее 51 лица из числа обучающихся. Чеботарева Е.Ю. имеет возможность использовать имеющееся у нее свидетельство, что может создать угрозу правам и законным интересам других лиц, которые могут быть введены в заблуждение при предоставлении оригинала документа и в отсутствии у них информации о признании его недействительным.

Представитель истца – старший помощник прокурора Автозаводского района г.Н.Новгорода Космачева Е.А. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» Урзяева Е.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что обучение было организовано надлежащим образом.

Ответчик Чеботарева Е.Ю. в судебном заседании с иском согласилась, пояснив, что ходила на обучение, но экзамен не сдавала.

Представитель третьего лица Министерства образования науки и молодежной политики Нижегородской области в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, с учетом мнения явившихся лиц, приходит к выводу, что отложение слушания дела приведет к его необоснованному затягиванию и считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование регулируются Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон N 273-ФЗ).

Главой 10 Закона N 273-ФЗ регламентирована организация дополнительного профессионального обучения, одним из видов которого является профессиональная переподготовка рабочих и служащих.

Статьей 12 Закона N 237-ФЗ к основным образовательным программам относятся, в том числе, основные программы профессионального обучения - программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программы переподготовки рабочих, служащих, программы повышения квалификации рабочих, служащих. К дополнительным образовательным программам относятся: дополнительные общеобразовательные программы - дополнительные общеразвивающие программы, дополнительные предпрофессиональные программы; дополнительные профессиональные программы - программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки.

Согласно ч.1 и ч.2 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации выдаются: 1) документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации; 2) документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность. Документы об образовании и (или) о квалификации оформляются на государственном языке Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, Законом Российской Федерации от 25 октября 1991 года N 1807-1 "О языках народов Российской Федерации", и заверяются печатями организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Документы об образовании и (или) о квалификации могут быть также оформлены на иностранном языке в порядке, установленном организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность (ч.3).

В силу ч. 8 ст. 60 Закона N 273-ФЗ уровень профессионального образования и квалификация (квалификации), указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами.

Согласно ч. 10 ст. 60 Закона N 273-ФЗ документ о квалификации подтверждает:

1) повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования (подтверждается удостоверением о повышении квалификации или дипломом о профессиональной переподготовке);

2) получение квалификации по профессии рабочего, должности служащего и присвоение (при наличии) квалификационного разряда, класса, категории по результатам профессионального обучения (подтверждается свидетельством о профессии рабочего, должности служащего).

Согласно ст. 73 вышеуказанного Закона N 273-ФЗ профессиональное обучение направлено на приобретение лицами различного возраста профессиональной компетенции, в том числе для работы с конкретным оборудованием, технологиями, аппаратно-программными и иными профессиональными средствами, получение указанными лицами квалификации по профессии рабочего, должности служащего и присвоение им (при наличии) квалификационных разрядов, классов, категорий по профессии рабочего или должности служащего без изменения уровня образования.

Под профессиональным обучением по программам переподготовки рабочих и служащих понимается профессиональное обучение лиц, уже имеющих профессию рабочего, профессии рабочих или должность служащего, должности служащих, в целях получения новой профессии рабочего или новой должности служащего с учетом потребностей производства, вида профессиональной деятельности.

Профессиональное обучение осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в учебных центрах профессиональной квалификации и на производстве, а также в форме самообразования. Учебные центры профессиональной квалификации могут создаваться в различных организационно-правовых формах юридических лиц, предусмотренных гражданским законодательством, или в качестве структурных подразделений юридических лиц.

Перечень профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение, с указанием (при наличии) присваиваемых по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих квалификационных разрядов, классов, категорий утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования.

Продолжительность профессионального обучения определяется конкретной программой профессионального обучения, разрабатываемой и утверждаемой на основе профессиональных стандартов (при наличии) или установленных квалификационных требований организацией, осуществляющей образовательную деятельность, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 74 Закона N 273-ФЗ профессиональное обучение завершается итоговой аттестацией в форме квалификационного экзамена.

Квалификационный экзамен проводится организацией, осуществляющей образовательную деятельность, для определения соответствия полученных знаний, умений и навыков программе профессионального обучения и установления на этой основе лицам, прошедшим профессиональное обучение, квалификационных разрядов, классов, категорий по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих (при наличии таких разрядов, классов, категорий).

Квалификационный экзамен независимо от вида профессионального обучения включает в себя практическую квалификационную работу и проверку теоретических знаний в пределах квалификационных требований, указанных в квалификационных справочниках, и (или) профессиональных стандартов по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих. К проведению квалификационного экзамена привлекаются представители работодателей, их объединений.

Согласно ст. 76 вышеуказанного Закона N 273-ФЗ дополнительное профессиональное образование направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды.

Дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки).

К освоению дополнительных профессиональных программ допускаются:

1) лица, имеющие среднее профессиональное и (или) высшее образование;

2) лица, получающие среднее профессиональное и (или) высшее образование.

Программа профессиональной переподготовки направлена на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новой квалификации.

Обучение по дополнительным профессиональным программам осуществляется как единовременно и непрерывно, так и поэтапно (дискретно), в том числе посредством освоения отдельных учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), прохождения практики, применения сетевых форм, в порядке, установленном образовательной программой и (или) договором об образовании.

Формы обучения и сроки освоения дополнительных профессиональных программ определяются образовательной программой и (или) договором об образовании.

Освоение дополнительных профессиональных образовательных программ завершается итоговой аттестацией обучающихся в форме, определяемой организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно.

Лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке.

В силу ч.4 ст.61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

В силу ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела установлено, что согласно п. 1.1. Устава ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж», утвержденного Министром образования Нижегородской области 12.02.2015, Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Нижегородский индустриальный колледж» является некоммерческой организацией, созданной для оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий в сфере образования.

В соответствии с п.п. 2.1. и 2.2. Устава, предметом деятельности колледжа является осуществление образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования. Основными целями деятельности колледжа является: подготовка квалифицированных рабочих, служащих на базе основного общего образования и среднего общего образования; подготовка специалистов среднего звена, на базе основного общего, среднего общего или среднего профессионального образования по программе подготовки квалифицированных рабочих, служащих; удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования.

В силу п. 3.2. Устава, колледж реализует основные программы профессионального обучения: программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих; программы переподготовки рабочих и служащих; программы повешения квалификации рабочих, служащих;

В силу п. 3.3. Устава, колледж реализует дополнительные образовательные программы: дополнительные общеобразовательные программы; дополнительные профессиональные программы.

02.10.2020г. между Союзом «Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров «Молодые профессионалы (ВОРЛДСКИЛЛС РОССИЯ)» (грантодатель) и ГБУ ДПО «Нижегородский научно-информационный центр» (получатель гранта) заключен договор №028-10-2020 о предоставлении средств юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основе в форме гранта, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставленная из федерального бюджета, предметом которого является предоставление в 2020 году получателю гранта средств на безвозмездной и безвозвратной основе в форме гранта в целях проведения мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц, пострадавших от последствий распространения новой коронавирусной инфекции, имея в виду организацию и прохождение обучения 2300 граждан до конца 2020 года, в соответствии с программой, утвержденной 17.08.2020 г. Министерством просвещения Российской Федерации совместно с Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки и Федеральной службы по труду и занятости, направленной руководителями органов исполнительной власти Российской Федерации письмом Министерства просвещения Российской Федерации от 17.08.2020 г. №ГД-1219/05, являющей приложением №7 к настоящему договору, и для достижения результат предоставления гранта в виде прохождения до конца 2020 года обучения по программам профессионального обучения и дополнительным профессиональным программа 2300 лиц, пострадавших от последствий распространения новой коронавирусной инфекции, от 24.08.2020 г. № ГД-28/05-пр, направленным руководителями органов исполнительной власти Российской Федерации письмом Министерства просвещения Российской Федерации от 31.08.2020 г. №ГД-1346/05 ([ ... ]

Приговором Автозаводского районного суда г.Н.Новгорода от 08.06.2023 года, [ФИО 1] признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 285, ч.2 ст. 292 УК РФ, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства; служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, а также государственным служащим или муниципальным служащим, не являющимся должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, а равно внесение в указанные документы исправлений, искажающих их действительное содержание, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 настоящего Кодекса), повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства (л.д. 41-82).

Приговором суда установлено, что 02.10.2020 между заказчиком ГБУ ДПО «Нижегородский научно-информационный центр» и исполнителем ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» в лице [ ... ] [ФИО 1] заключено 12 договоров: [Номер]-ВС/2020, [Номер]-ВС/2020-1, [Номер]-ВС/2020-2, [Номер]-ВС/2020-3, [Номер]-ВС/2020-4, [Номер]-ВС/2020-5, [Номер]-ВС/2020-6, [Номер]-ВС/2020-7, [Номер]-ВС/2020-8, [Номер]-ВС/2020-9, [Номер]-ВС/2020-10, [Номер]-ВС/2020-11 об оказании образовательных услуг для 152 лиц, пострадавших от последствий распространения новой коронавирусной инфекции, согласно которым: исполнитель обязуется оказать услуги по реализации основных программ профессионального обучения и (или) дополнительных профессиональных программ для лиц, пострадавших от коронавирусной инфекции, подпадающих под критерии отбора (слушатели, обучающиеся), а Заказчик обязуется оплатить эти услуги (п.1.1. договора).

В силу пунктов 1.5., 1.7. договора, Исполнитель реализует основные программы профессионального обучения и (или) дополнительные профессиональные программы в соответствии с разработанными Союзом «Ворлдскиллс Россия» программами. Качество услуг должно соответствовать обязательным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации. Исполнитель обеспечивает приобретение слушателями объема знаний и навыков, необходимых для успешного прохождения итоговой аттестации по реализуемой программе.

Согласно пунктам 2.4.1., 2.4.2., 2.4.5., 2.4.6., 2.4.12. договора, Исполнитель обязан своевременно, надлежащим образом в полном объеме оказать услуги в соответствии с заданием на оказание услуг. Немедленно информировать заказчика о ходе оказания услуг в соответствии с его запросами, а также об обстоятельствах, препятствующих надлежащему оказанию Услуг или существенно затрудняющих их оказание. Обеспечить оказание услуг в полном объеме в соответствии с основной программой профессионального обучения и (или) дополнительной профессиональной программой и условиями договора. Услуги оказываются в соответствии с учебным планом и расписанием занятий исполнителя. Обеспечить слушателям предусмотренные выбранной программой условия ее освоения. Выполнять другие обязанности, которые в соответствии с договором или действующим законодательством Российской Федерации возлагаются на исполнителя.

В силу п. 5.1. договора, за невыполнение или ненадлежащее выполнение условий договора стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями договора.

Оплата оказанных услуг осуществляется заказчиком за счет выделенных бюджетных средств из расчета 24543 рубля 54 копейки в отношении одного слушателя (обучающегося).

В период времени с 30.06.2020 до 21.12.2020 у [ФИО 1], находившегося в ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» по адресу: г. Нижний Новгород, [Адрес] осознававшего невозможность надлежащего, в полном объеме, оказания ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» услуг в соответствии с условиями заключенных вышеуказанных 12 договоров ввиду недостаточного количества поданных заявлений на обучение, возник преступный умысел, направленный на служебный подлог и злоупотребление должностными полномочиями, а именно придание лицам, являющимся сотрудниками и обучающимися в ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж», их родственникам и знакомым, которые под действие Программы изначально не подпадали, правового статуса «граждане, ищущие работу» и их дальнейшее мнимое обучение по Программе, для создания видимости оказания ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» в полном объеме услуг в соответствии с условиями заключенных вышеуказанных 12 договоров без последующей надлежащей организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования указанных лиц в полном объеме и последующее получение ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» целевых бюджетных денежных средств в виде гранта посредством внесения заведомо ложных сведений в официальные документы – акты о выполнении образовательных услуг.

В период времени с 30.06.2020 до 21.12.2020 [ФИО 1], стремясь исполнить указание вышестоящего руководства и избежать привлечения к ответственности в случае нереализации или реализации не в полном объеме программы в ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж», поручил подчиненным ему работникам организовать явку сотрудников и обучающихся ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж», их родственников и знакомых в ГКУ НО «Центр занятости населения города Нижнего Новгорода» с целью предоставления им государственной услуги содействия в поиске подходящей работы и придания им тем самым правового статуса «граждане, ищущие работу».

Выполняя указание [ФИО 1], в период времени с 30.06.2020 до 21.12.2020, сотрудники и обучающиеся ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж», их родственники и знакомые явились в ГКУ НО «Центр занятости населения города Нижнего Новгорода», где им в установленном законом порядке была предоставлена государственная услуга в поиске подходящей работы, после чего им был придан правовой статус «граждане, ищущие работу», и они в установленном порядке зарегистрировались в Программе в качестве обучающихся.

Затем, в период времени с 30.06.2020 по 21.12.2020 [ФИО 1], используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, посредством дачи соответствующих указаний подчиненным ему работникам колледжа привлек к мнимому участию, без их фактического обучения в рамках Программы, сотрудников и обучающихся ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж», их родственников и знакомых, не являвшихся непосредственно пострадавшими от последствий новой коронавирусной инфекции, тем самым ненадлежащим образом, без фактического обучения, организовал профессиональное образование лиц, являющихся обучающимися по Программе, ненадлежащим образом организовал проведение итоговых экзаменов по Программе, в результате чего учебные занятия не посещало либо посещало не в полном объеме и фактически не сдавало итоговые экзамены не менее 51 лица из числа обучающихся.

Далее, в период времени с 30.06.2020 по 21.12.2020 [ФИО 1], лично подписал 6 актов об оказании услуг и приложения к ним – списки лиц, завершивших обучение, согласно которым ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» оказаны услуги по 12 договорам от 02.10.2020 надлежащим образом и в полном объеме, внес тем самым в указанные официальные документы заведомо ложные сведения.

21.12.2020 на основании вышеуказанных актов об оказании услуг, не соответствующих действительности, ГБУ ДПО «Нижегородский научно-информационный центр» на лицевой счет [Номер] ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» на расчетном счете [Номер] Министерства финансов Нижегородской области в Волго-Вятском ГУ Банка России г. Нижний Новгород были перечислены денежные средства в виде безвозмездного гранта – субсидии из состава бюджетных средств, выделенных Правительством Российской Федерации на реализацию Программы, в размере 3730 618 рублей 8 копеек в качестве оплаты за образовательные услуги.

В результате виновных действий [ ... ] образовательного учреждения [ФИО 1] ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» незаконно были получены целевые бюджетные денежные средства в виде гранта в размере не менее 1251720 рублей 54 копеек, что причинило государству материальный ущерб в указанном размере, – чем существенным образом нарушил права и законные интересы граждан и организаций, а также охраняемые законом интересы общества и государства.

Так, согласно приказа № 06-18/1-69к от 16.11.2020г. слушатель Чеботарева Е.Ю. зачислена в состав обучающихся со сроком обучения с 18.11.2020г. по 19.12.2020г. [ ... ]

Согласно списку Чеботаревой Е.Ю. было выдано свидетельство № 001996 с регистрационным номером № 2328 от 21.12.2020 по программе профессионального обучения по профессии «Портной» (программа переподготовки).

Учитывая приведенные выше нормы права и изложенные обстоятельства, суд, исходя из того, что свидетельство по программе профессионального обучения по профессии "Портной" выдано в нарушение установленного законом порядка, факт нарушения был установлен и подтвержден вступившим в законную силу приговором суда, которое для суда имеет преюдициальное значение и которым установлен факт того, что Чеботарева Е.Ю. обучение по программе профессионального обучения по профессии "Портной" в действительности не проходила, экзамен по окончании обучения не сдавала, что не отрицалось и самой Чеботаревой Е.Ю., как в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела, в связи с чем, приходит к выводу о наличии оснований для признания недействительным свидетельство о профессиональном обучении с возложением на Чеботареву Е.Ю. обязанности в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу возвратить ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» оригинал свидетельства по программе профессионального обучения по профессии «Портной» (программа переподготовки), в том числе о возложении на ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» обязанности исключить запись в учетных документах о выдаче свидетельства по программе профессионального обучения по профессии «Портной» (программа переподготовки), выданного на имя Чеботаревой Е.Ю. в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Автозаводского района г. Нижнего Новгорода к ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» (ИНН: [Номер], ОГРН: [Номер]) к ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж», Чеботаревой Е.Ю. (паспорт: [Номер]) о признании недействительным свидетельства по программе профессионального обучения, возложении обязанностей – удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о профессии рабочего, должности служащего № 001996 с регистрационным номером № 2328 от 21.12.2020 по программе профессионального обучения по профессии «Портной» (программа переподготовки) на имя Чеботаревой Е.Ю..

Обязать Чеботареву Е.Ю. в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу возвратить ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» оригинал свидетельства о профессии рабочего, должности служащего № 001996 с регистрационным номером № 2328 от 21.12.2020 по программе профессионального обучения по профессии «Портной» (программа переподготовки).

Обязать ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» исключить запись в учетных документах о выдаче свидетельства о профессии рабочего, должности служащего № 001996 с регистрационным номером № 2328 от 21.12.2020 по программе профессионального обучения по профессии «Портной» (программа переподготовки) на имя Чеботаревой Е.Ю., в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г.Н.Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.А. Исламова

2-1233/2024 (2-9648/2023;)

Категория:
Гражданские
Истцы
Прокурор Автозаводского района г. Н. новгорода
Ответчики
Чеботарева Елизавета Юрьевна
ГБПОУ "Нижегородский индустриальный колледж"
Другие
Министерство образования науки и молодежной политики Нижегородской области
Суд
Автозаводский районный суд г. Нижний Новгород
Судья
Исламова Анастасия Александровна
Дело на сайте суда
avtozavodsky.nnov.sudrf.ru
21.11.2023Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
22.11.2023Передача материалов судье
22.11.2023Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
22.11.2023Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
22.11.2023Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
11.01.2024Судебное заседание
18.01.2024Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
25.01.2024Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
25.01.2024Дело оформлено
11.01.2024
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее