Решение по делу № 33-2163/2019 от 07.03.2019

Судья Леонова Е.С. Дело № 33-2163/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе

председательствующего судьи Брюквиной С.В.,

судей Кузьминой О.Ю., Маньковой Е.Н.,

при секретаре Хлестковой О.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле

8 апреля 2019 года

гражданское дело по апелляционной жалобе ООО «КамремСервис» на решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 17 января 2019 года, которым постановлено:

    Исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в городском округе город Рыбинск и Рыбинском муниципальном районе удовлетворить.

    Признать действия Общества с ограниченной ответственностью «КамремСервис» по предоставлению жителям многоквартирного дома <адрес>, коммунальных услуг по горячему водоснабжению

    - горячей воды, не отвечающей требованиям санитарных правил, установленных действующим законодательством, противоправными в отношении неопределенного круга лиц.

    Обязать Общество с ограниченной ответственностью «КамремСервис» обеспечить предоставление жителям многоквартирного дома <адрес>, коммунальных услуг по горячему водоснабжению надлежащего качества, соответствующих требованиям, изложенным в санитарно- эпидемиологических правилах СанПин 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменения к СанПин 2.1.4.1074- 01».

    Обязать Общество с ограниченной ответственностью «КамремСервис» довести решение суда до сведений потребителей в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации или иным способом.

Заслушав доклад судьи Кузьминой О.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в городском округе город Рыбинск и Рыбинском муниципальном районе обратился в суд с иском, в защиту неопределенного круга лиц, к ООО «КамремСервис» о возложении обязанности по соблюдению требований законодательства, в котором просит:

признать действия ООО «КамремСервис» по предоставлению жителям многоквартирного дома <адрес> коммунальных услуг по горячему водоснабжению - горячей воды, не отвечающей требованиям санитарных правил, установленных действующим законодательством, противоправными в отношении неопределенного круга лиц и обязать прекратить эти действия,

-обязать ООО «КамремСервис» обеспечить предоставление жителям многоквартирного дома <адрес> коммунальных услуг по горячему водоснабжению надлежащего качества, соответствующих требованиям, изложенным в санитарно-эпидемиологических правилах СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01»,

-обязать, согласно аб.2 ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей», ООО «КамремСервис» довести решение суда до сведения потребителей в установленный судом срок средства массовой информации или иным способом.

В обоснование требований указано, что в ТО Управления Роспотребнадзора в по г. Рыбинск и Рыбинском МР 20.09.2017 г. поступило обращение жителя многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, с жалобой на низкую температуру горячей воды. В соответствии с договором от 26.07.2014 управление жилым домом № по <адрес> осуществляет ООО «КамремСервис». 06.10.2017 специалистами филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Ярославской области в ГО г. Рыбинск и Рыбинском муниципальном районе» были проведен измерения температуры горячей воды в квартире № вышеуказанного жилого дома.

Согласно экспертному заключению № от 09.10.2017 к протоколу измерений температуры горячей воды № от 06.10.2017 температура горячей воды из водоразборного крана на кухне квартиры № многоквартирного жилого дома № по адресу: <адрес>, на момент проведения измерений 06.10.20 1 7 в 13.10 час. не соответствовала требованиям п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09, так как не превышала предела 39,5°С, при гигиеническом нормативе не ниже 60 °С и не выше 75 °С. В отношении общества приняты меры административного воздействия, возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей. ООО «КамремСервис» выдано представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. 18.05.2018 и 25.09.2018 ТО Управления Роспотребнадзора в ГО г. Рыбинск и Рыбинском МР поступили новые обращения жителя квартиры <адрес> на низкую температуру, качество горячей воды. 07.06.2018 специалистами филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области в ГО г. Рыбинск и Рыбинском муниципальном районе» повторно были проведены измерения температуры горячей воды в квартире № вышеуказанного жилого дома.

Согласно экспертному заключению № от 07.06.2018 г. к протоколу измерений температуры горячей воды № от 07.06.2018 г. температура горячей воды из водоразборного крана на кухне вышеуказанной квартиры на момент проведения измерений 07.06.2018 в 9.25 час. не соответствовала требованиям п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074- 01», так как не превышала предела 39,8°С, при гигиеническом нормативе не ниже 60 °С и не выше 75 °С. По факту выявленных нарушений санитарного законодательства, в отношении ООО «КамремСервис» применены меры административного воздействия в соответствии с КоАП РФ в виде штрафа в размере 20000 руб. и выдано представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Соответствующие меры ООО «КамремСервис» до настоящего времени не приняты. Несоответствие температуры горячей воды, в квартире жилого дома <адрес> на протяжении длительного периода с сентября 2017 года по сентябрь 2018 года свидетельствует о поступлении в квартиры жителей данного дома горячей воды, не отвечающей требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09. Как разъяснено в письме Роспотребнадзора № от 24.08.2009, вопрос о температуре воды в системах горячего водоснабжения приобрел особую актуальность в связи с опасностью передачи через горячую воду Legionella pneumophila - возбудителя легионеллеза, или болезни легионеров. Легионелла способна размножаться в воде при температурах 25 - 50 °С с оптимумом 25 - 45 °С. Бактерицидна для лешонеллы только температура воды выше 60 °С, в частности, при температуре более 70 °С легионелла погибает почти сразу, при температуре 60 °С для уничтожения возбудителя требуется до 32 минут. Только поддержание в точках водоразбора температуры воды не ниже 60 °С является надежной противоэпидемической мерой, препятствующей размножению легионеллы.

В судебное заседание не явился представитель ответчика ООО «КамремСервис», надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства извещен, представил письменный отзыв на иск, в котором просит в иске отказать. Полагает, что истец не имеет право на обращение в суд, поскольку речь идет о нарушении прав ограниченного круга лиц - жители многоквартирного дома. Ресурсоснабжающая организация МУП РМР «Система ЖКХ» поставляет ресурс ненадлежащего качества, с температурой ниже установленной нормы.

Судом постановлено указанное решение, с которым не согласен ответчик. В апелляционной жалобе просит решение суда отменить, отказать в удовлетворении иска. Доводы жалобы сводятся к несоответствию выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неправильному применению судом норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда не имеется.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что ответчик не выполняет обязанность поставлять коммунальные услуги горячего водоснабжения надлежащего качества.

С данным выводом суда, мотивами, изложенными в решении, судебная коллегия соглашается, считает правильными, основанными на материалах дела и законе.

Согласно ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Как указано в п. 1.2 СанПиН 2.1.4.1074-01, настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения.

На основании п. 10 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 года N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Кроме того, согласно п. 31 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов), исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии с п. 149 вышеуказанного Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354, исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции ответчиком ООО «КамремСервис» обстоятельства, указанные истцом относительно поставки горячей воды ненадлежащего качества в дом <адрес> не опровергнуты, доказательств обратного не представлено.

Таким образом, учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение факт предоставления ответчиком в многоквартирный дом по вышеуказанному адресу горячей воды ненадлежащего качества, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции обоснованно обязал ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей - жителей многоквартирного дома по предоставлению некачественной горячей воды, предоставлении указанным потребителям качественной горячей воды путем выполнения соответствующих работ и других действий в рамках своей компетенции, направленных на доведение качества горячей воды до гигиенических нормативных значений по физико-химическим показателям (цветность и общее железо) в соответствии с требованиями СанПин 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества с изменениями N 3 СанПин 2.1.4.2652-10, СанПин 2.1.4.2496-09 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения".

Иные доводы жалобы не свидетельствуют о неправильности постановленного судом решения и не являются основанием для его отмены.

На основании изложенного, апелляционная жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА

Апелляционную жалобу ООО «КамремСервис» на решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 17 января 2019 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи