Решение по делу № 2а-310/2022 (2а-2686/2021;) от 08.12.2021

    Дело № 2а-310/2022

    УИД: 34RS0003-01-2021-004200-53

    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    о прекращении производства по делу

    28 января 2022 года                                                               город Волгоград

    Кировский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Наумова Е.В.

при помощнике судьи Водопьяновой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу–исполнителю <адрес> отделения судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании незаконными действий, возложении обязанности,

установила:

ФИО1(далее по тексту ФИО1, Истец) обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 в котором просила: признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившиеся по вынесению постановления от <ДАТА> по исполнительному производству №-ИП от <ДАТА> о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства автомобиля Хендай Акцент, государственный регистрационный знак №;

признать незаконным постановление судебного пристава- исполнителя Кировского РОСП <адрес> ФИО2 от <ДАТА> по исполнительному производству №-ИП от <ДАТА> о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства автомобиля Хендай Акцент, государственный регистрационный знак №.

признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившиеся по вынесению постановления от <ДАТА> по исполнительному производству №-ИП от <ДАТА> о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства автомобиля Хендай Акцент, государственный регистрационный знак №;

признать незаконным постановление судебного пристава - исполнителя Кировского РОСП <адрес> от <ДАТА> по исполнительному производству №-ИП от <ДАТА> о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства автомобиля Хендай Акцент, государственный регистрационный знак №.

Лица, участвующие в деле, будучи извещенными, о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились. Явку представителей не обеспечили.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

При этом на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов (пункт 1 части 9 и часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Спорные правоотношения, возникшие между сторонами, регулируются положениями Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Так, в соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, целями: защита нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1). Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8). Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11). Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12). Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

В силу положений статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений, являются мерами принудительного исполнения, которые применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с данным Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Как следует из материалов дела, по исполнительным производствам №-ИП от <ДАТА> и №-ИП от <ДАТА> были вынесены оспариваемые постановления.

При этом на день вынесения указанных постановлений судебный пристав исполнитель не убедился, что автомобиль, на который наложил арест, принадлежит должнику по исполнительным производствам.

Вместе с тем, постановлением от <ДАТА>, оспариваемые административным истцом постановления судебного пристава исполнителя отменены.

Согласно части 2 статьи 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд также вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

По смыслу норм части 2 статьи 194 и части 2 статьи 225 КАС РФ, прекращение производства по административному делу возможно в случае, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права и законные интересы административного истца.

Как указывалось выше, <ДАТА> до вынесения судом решения по настоящему административному иску судебным приставом исполнителем отменены оспариваемые заявителем обеспечительные меры в виде запрета на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства Хендай Акцент, государственный регистрационный знак №, следовательно, оспариваемые действия и постановления перестали затрагивать права и интересы административного истца.

Прекращая производство по административному делу, суд исходит из того, что оспариваемые постановления о наложении ограничений на транспортное средство административного истца отменены в связи с чем, устранены обстоятельства, с которыми ФИО1 связывала нарушение своих прав и вынуждена была организовать их защиту.

При этом суд отмечает, что одним из условий для удовлетворения административного искового заявления согласно положениям статьи 227 КАС РФ является доказанный административным истцом факт нарушения его прав и законных интересов. В случае же отмены оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя, не повлекшего для истца каких-либо последствий, отсутствует предмет административного спора, что является основанием для прекращения судом производства по делу.

Согласно пункту 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" отмена вышестоящим должностным лицом оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя в период рассмотрения дела судом не может служить основанием для прекращения производства по этому делу, если применение такого постановления привело к нарушению прав, свобод и законных интересов заявителя (административного истца).

По настоящему административному делу таких обстоятельств не установлено, истцом о них не заявлено.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что принятие судебным приставом-исполнителем оспариваемых постановлений о запрете регистрационных действий в отношении имущества административного в данном случае является незаконным.

Вместе с тем, административное процессуальное законодательство не содержит института установления юридически значимого факта, которым по своей природе является решение суда о признании бездействия, действия или решения незаконным, в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом.

Учитывая, что оспариваемые постановления о запрете регистрационных действий в отношении автомобиля административного истца отменены и прекратили свое действие, производство по настоящему административному делу подлежит прекращению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.225 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу–исполнителю <адрес> отделения судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании незаконными действий и возложении обязанности отменить постановления от <ДАТА> по исполнительному производству №-ИП от <ДАТА> и исполнительному производству №-ИП от <ДАТА> о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства автомобиля Хендай Акцент, государственный регистрационный знак № - прекратить.

На определение может быть подана частная жалоба в течение 15 дней со дня вынесения определения судом первой инстанции в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд <адрес>.

Судья -      подпись                                            ФИО4

Копия верна. Судья -