Решение по делу № 2-811/2012 от 10.05.2012

К делу № 2-811/2012 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Темрюк 21 мая 2012 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Вовк И. В.,

при секретаре Пивень А. И.,

с участием истцов Берсировой Е. А., Манченко С.Е., Воропай Н.А.,

представителя Управления Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе Кулиш Л. Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пелюк А.Д., Щаповой Н.В, в интересах сына Шапова Д.Е., Берсировой Е.А. в интересах дочери Берсировой Ф.Э., Манченко С.Е., Воропай Н.А. в интересах сына Воропай В.В., Смирновой Е.С. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе об обязывании назначения ежемесячной денежной выплаты в размере, установленном для участников Великой Отечественной войны, перерасчета ежемесячных денежных выплат,

УСТАНОВИЛ:

Петлюк А.Д., Шапова Н.В. в интересах сына Шапова Д.Е., Берсирова Е.А. в интересах дочери Берсировой Ф.Э., Манченко С.Е., Воропай Н.А. в интересах сына Воропай В.В., Смирнова Е.С. обратились в Темрюкский райсуд с исковыми заявлениями к Управлению Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе об обязывании назначения ежемесячной денежной выплаты в размере, установленном для участников Великой Отечественной войны, перерасчета ежемесячных денежных выплат.

В обоснование своих требований Петлюк А.Д. указала, что ее брат рядовой Р, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, верный Военной присяге, погиб при исполнении обязанностей военной службы ДД.ММ.ГГГГ. Истица Шапова Н.В. в интересах сына Шапова Д.Е., указала, что отец ее ребенка – рядовой милиции Е, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, погиб при исполнении служебных обязанностей на территории Темрюкского района при задержании преступника ДД.ММ.ГГГГ. Берсировой Е.А. в интересах дочери Берсировой Ф.Э., указала, что отец ее дочери – старший лейтенант Э, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, погиб в ходе боевых действий в Республике Дагестан от ран, при исполнении обязанностей военной службы ДД.ММ.ГГГГ. Манченко С.Е. указал, что его отец –младший лейтенант милиции Е, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, погиб при исполнении служебных обязанностей на территории Чеченской Республики ДД.ММ.ГГГГ. Воропай Н.А. в интересах сына Воропай В.В. указала, что отец ее сына - сержант милиции В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, погиб при исполнении служебных обязанностей ДД.ММ.ГГГГ. Истица Смирнова Е.С. указала, что ее отец – прапорщик милиции С, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, погиб при исполнении служебных обязанностей ДД.ММ.ГГГГ. Они погибли, защищая интересы государства, в котором они родились, выросли, жили. Погибли, одни выполняя свой служебный, а другие свой воинский долг. Однако Управление Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе Краснодарского края отказывает детям, погибших военнослужащих, в установлении ежемесячной денежной выплаты в размере, установленном для участников Великой Отечественной войны. Согласно протоколов решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан им отказано в установлении ежемесячной денежной выплаты в размере, предусмотренном подпунктом 2 п. 4 ст. 23.1 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» с 1 января 2005 года, поскольку их отцы, брат погибли после 16 января 1995 года, а право распространяется только на тех родителей и членов семьи военнослужащих, погибших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте, до 16 января 1995 года, то есть до вступления в силу ФЗ № 5 «О ветеранах» от 12.01.1995 года. Они считают, что Управление Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе неправильно трактует нормы гражданскогоправа. То обстоятельство, что их отцы, брат погибли после введения в действие ФЗ «О ветеранах», само по себе не лишает их права на льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих, согласно Закона СССР от 01.08.1989 года № 313-1 «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения». Дата смерти погибших отцов, брата не имеет правового значения для определения размера ежемесячных денежных выплат. Согласно ст. 21, ст. 28 Закона «О ветеранах» они имеют право на льготы и преимущества, установленные законодательством для родителей и членов семьи погибших военнослужащих. В связи с принятием ФЗ от 22.08.2004 года № 122-ФЗ «О ветеранах» система социальной поддержки в виде предоставлявшихся ветеранам льгот в натуральной форме была заменена ежемесячной денежной выплатой. Им была установлена ежемесячная денежная выплата в размере 150 рублей (при отказе от получения «соцпакета»), а в настоящее время, в связи с индексацией - 1085,98 рублей, однако данная сумма значительно ниже ежемесячных денежных выплат, выплачиваемых участникам Великой Отечественной войны, которая составляет 2713,19 рублей. Они считают, что ежемесячная денежная выплата должна быть назначена им в размере, равном ежемесячной денежной выплате, установленной участникам Великой Отечественной войны. Кроме того, поскольку ежемесячные денежные выплаты, выплачиваемые участникам Великой Отечественной войны, не получались ими по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, то они подлежат выплате без ограничения срока, по аналогии, в соответствии с положениями ст. 23 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ (ред. от 24.07.2009 г.) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поэтому они просят суд обязать Управление пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе произвести им перерасчет недовыплаченных ежемесячных денежных выплат.

В судебном заседании истцы Берсирова Е. А., Манченко С.Е., Воропай Н.А. поддержали свои исковые требования и просили суд их удовлетворить.

Истец Берсирова Е. А. просила суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе назначить ее дочери Берсировой Ф.Э. ежемесячную денежную выплату в размере, установленном для участников Великой Отечественной войны и произвести ей перерасчет ежемесячных недовыплаченных денежных выплат с 1 апреля 2005 года по настоящее время.

Истец Манченко С.Е. просил суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе назначить ему ежемесячную денежную выплату в размере, установленном для участников Великой Отечественной войны и произвести ему перерасчет ежемесячных недовыплаченных денежных выплат с 1 апреля 2005 года по 30 апреля 2011 года.

Истец Воропай Н.А. просила суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе назначить ее сыну Воропай В.В. ежемесячную денежную выплату в размере, установленном для участников Великой Отечественной войны и произвести ему перерасчет ежемесячных недовыплаченных денежных выплат с 1 апреля 2005 года по 1 августа 2007 года.

Истцы Петлюк А.Д., Шапова Н.В., Смирнова Е.С. в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенные о дне слушания дела, не явились. В заявлениях, адресованных суду, они поддержали исковые требования и просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе Кулиш Л.Е. исковые требования не признала и просила суд отказать истцам в удовлетворении исковых требований. Суду она пояснила, что исходя из анализа норм законодательства к кругу лиц, у которых до 1 января 2005 года в соответствии с Законом СССР от 01.08.1989 N 313-1 «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения» возникло и было реализовано право пользования льготами, предусмотренными для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих, относятся родители и жены военнослужащих, погибших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте, гибель или смерть которых наступила до 16 января 1995 года. Согласно ст.21 Федерального закона «О ветеранах» от 12 января 1995 года №5-ФЗ меры социальной поддержки предоставляются: родителям погибшего инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий; супруге (супругу) погибшего инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившему) в повторный брак. Таким образом, указанными нормами Законов исчерпывающе определен круг лиц, на которых распространяются льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны, а именно на родителей и жен погибших военнослужащих. Кроме того, нормы Закона СССР «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения» в настоящее время фактически не применяются, поскольку они утратили свою актуальность с момента вступления в действие ФЗ «О ветеранах», который устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов и членов их семей в РФ.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, считает, что исковые требования Петлюк А.Д., Шаповой Н.В. в интересах сына Шапова Д.Е., Берсировой Е.А. в интересах дочери Берсировой Ф.Э., Манченко С.Е., Воропай Н.А. в интересах сына Воропай В.В., Смирновой Е.С. не подлежат удовлетворению.

Из представленных истцами документов следует, что Р, Е, Э, Е, В, С погибли при исполнении обязанностей военной службы либо при исполнении служебных обязанностей. Согласно свидетельств о рождении и свидетельства о заключении брака Петлюк А.Д. является сестрой погибшего военнослужащего Р Из свидетельств о рождении усматривается, что Шапов Д.Е., Берсирова Ф.Э., Манченко С.Е., Воропай В. В., Смирнова Е.С. являются детьми погибших: Е., Э., Е, В С. Протоколами заседаний комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе № 413 от 13.03.2012 г., № 440 от 16.03.2012 г., № 461 от 20.03.2012 г., № 415 от 13.03.2012 г., № 412 от 13.03.2012 г., № 411 от 13.03.2012 г. отказано Петлюк А.Д., Шапову Д.Е., Берсировой Ф.Э., Манченко С.Е., Воропай В.В., Смирновой Е.С. в установлении ежемесячной денежной выплаты в размере, предусмотренном п.п. 2 п. 4 ст. 23.1 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» с 1 января 2005 года, поскольку для этого отсутствуют правовые основания. Суд, считает отказ Управления Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе в установлении Петлюк А.Д., Шапову Д.Е., Берсировой Ф.Э., Манченко С.Е., Воропай В.В., Смирновой Е.С. ежемесячной денежной выплаты в размере, предусмотренном п.п. 2 п. 4 ст. 23.1 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», обоснованным. Статья 7 Закона СССР № 313-1 от 1 августа 1989 года «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения» предусматривает распространение льгот, установленных для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих, только на родителей и жен военнослужащих, погибших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанногос пребыванием на фронте. Таким образом, Законом СССР № 313-1 от 1 августа 1989 года «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения» был определен исчерпывающий перечень лиц, на которых распространялись льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих, в число которых дети и сестры погибших военнослужащих не входят.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Пелюк А.Д., Щаповой Н.В, в интересах сына Шапова Д.Е., Берсировой Е.А. в интересах дочери Берсировой Ф.Э., Манченко С.Е., Воропай Н.А. в интересах сына Воропай В.В., Смирновой Е.С. в удовлетворении искового заявления к Управлению Пенсионного фонда РФ в Темрюкском районе об обязывании назначения ежемесячной денежной выплаты в размере, установленном для участников Великой Отечественной войны, перерасчета ежемесячных денежных выплат.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский крайсуд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий