Решение по делу № 2-279/2018 от 09.01.2018

                                 гр. дело № 2-279/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 апреля 2018 года                                 г. Рязань

Рязанский районный суд Рязанской области в составе: судьи Подкользиной Л.М.,

при секретаре Стариковой М.С.,

с участием представителя истца, Анциперова А.В.,

представителя третьего лица Кибальниковой Л.В. – Мещерякова И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области к Смирнову Константину Михайловичу о защите прав субъекта персональных данных,

установил:

    Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области обратилось в Рязанский районный суд Рязанской области с иском к Смирнову К.М. о защите прав субъекта персональных данных.

В связи с уточнениями, требования мотивировало тем, что в ходе рассмотрения обращения гражданки Кибальниковой Л.В. был выявлен факт незаконного размещения ее персональных данных (фамилия, имя, отчество, место работы, размер оплаты труда, фотография, родственная принадлежность близкого родственника сына Кибальниковой Л.В.) в сети Интернет по адресу: <данные изъяты>, что является нарушением прав и законных интересов Кибальниковой Л.В., как субъекта персональных данных, поскольку предоставление неограниченному кругу лиц доступа к ее персональным данным на указанной интернет-странице, осуществляется без ее согласия.

Просит признать деятельность страницы Интернет-ресурса <данные изъяты> незаконной и нарушающей права граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну; признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на соответствующей Интернет-странице Интернет-ресурса обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных; обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области принять меры по ограничению доступа к информации в сети «Интернет», обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных, путем внесения доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуниционной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в информационно-телекоммуниционной сети «Интернет», содержащих информацию, обрабатываемую с нарушением законодательства в области персональных данных, в Реестр нарушителей прав субъектов персональных данных следующей интернет-страницы сайта в сети «Интернет»: <данные изъяты>.

В ходе судебного заседания представитель истца уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо Кибальникова Л.В. в судебное заседание не явилась, о дне и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель третьего лица Кибальниковой Л.В. – Мещеряков И.В. с исковыми требованиями согласен, просит их удовлетворить.

Суд, выслушав представителя истца, представителя третьего лица, исследовав представленные в порядке ст. 56 ГПК РФ доказательства, приходит к следующему выводу.

Статьей 15 Федерального закона 27.07.2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее - Федеральный закон «О персональных данных») персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Целью настоящего Федерального закона является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

Согласно ст.23 Конституции РФ, гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

Аналогичные принципы заложены в положении ст. 150 ГК РФ, где достоинство личности, честь и доброе имя, неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны, как и иные личные неимущественные права, принадлежащие гражданам от рождения или в силу закона, неотчуждаемы.

Согласно ст. 7 ФЗ "О персональных данных" операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в адрес истца поступило обращение Кибальниковой Л.В. по вопросу нарушения законодательства при размещении ее персональных данных на интернет-сайте <данные изъяты> Регистратором данного доменного имени является ЗАО «Региональный Сетевой Информационный Центр». Администратором домена второго уровня <данные изъяты> является Смирнов К.М..

Согласно ст. 8 Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 25.11.2017) "О средствах массовой информации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2018), сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" может быть зарегистрирован как сетевое издание в соответствии с настоящим Законом. Сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", не зарегистрированный в качестве средства массовой информации, средством массовой информации не является.

Также установлено и не оспаривается сторонами, что Интернет-газета «<данные изъяты>», распространяемая на сайте <данные изъяты> не зарегистрирована в качестве средства массовой информации.

В акте документирования от ДД.ММ.ГГГГ, истцом зафиксированы страницы сайта <данные изъяты> Интернет газеты «<данные изъяты>»: 2 страницы сайта с размещенными платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ, содержащие персональные данные Кибальниковой Л.В. и номер банковского счета, а также 2 страницы сайта с размещенной статьей от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Согласно протоколу оценки содержания страницы сайта в сети «Интернет» <данные изъяты> и, указанный Интернет-ресурс при отображении браузером содержит персональные данные Кибальниковой Л.В..

На вышеназванной странице размещено фото Кибальниковой Л.А., указаны ФИО, место работы, размер оплаты труда, родственные принадлежности близкого родственника сына, без ее соответствующего согласия.

В силу п. 1 ст. 9 ФЗ "О персональных данных" субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным. Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом. В случае получения согласия на обработку персональных данных от представителя субъекта персональных данных полномочия данного представителя на дачу согласия от имени субъекта персональных данных проверяются оператором.

Суду не представлена и на страницах сайта <данные изъяты> отсутствует информация, подтверждающая наличие согласия Кибальниковой Л.В. на обработку ее персональных данных, либо иных законных оснований на обработку указанных персональных данных.

Доводы ответчика о том, что размещение спорной статьи о Кибальниковой Л.В. на сайте имеет общественный интерес и резонанс для широкого круга граждан и на данную информацию не должны распространяться указанные в иске ограничения, не признаются судом, поскольку действующим законодательством предусмотрено, что только субъект персональных данных, вправе предоставлять и давать согласие на их распространение.

    Таким образом, администратором сайта допущено нарушение упомянутого выше требования части 1 статьи 9 и требования конфиденциальности, установленного статьей 7 Федерального закона «О персональных данных».

Незаконное распространение персональных данных гражданина в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» нарушает права и свободы человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе право на неприкосновенность его частной жизни, личную и семейную тайну.

В соответствии с п.5 ст.46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ "О связи" оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно- телекоммуникационной сети "Интернет", обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно- телекоммуникационной сети "Интернет", в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

Согласно ч.1 ст.15.5. Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к информации в сети "Интернет", обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных, создается автоматизированная информационная система «Реестр нарушителей прав субъектов персональных данных".

Частью 2 ст.15.5. Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр нарушителей включаются:

доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, обрабатываемую с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных;

сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, обрабатываемую с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных;

указание на вступивший в законную силу судебный акт;

информация об устранении нарушения законодательства Российской Федерации в области персональных данных;

дата направления операторам связи данных об информационном ресурсе для ограничения доступа к этому ресурсу.

Частью 3 ст.15.5. Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что создание, формирование и ведение реестра нарушителей осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (Роскомнадзор) принимает меры по ограничению доступа к информации в сети «Интернет», обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных, в порядке, установленном ч. 7, ч. 10 ст. 15.5. Закона «Об информации».

Согласно ч.5 ст.15.5. «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в реестр нарушителей информации, указанной в ч.2 ст.15.5 указанного закона, является вступивший в законную силу судебный акт.

Поскольку действующим законодательством Российской Федерации в области персональных данных установлено обязательное для соблюдения оператором или иным получившим доступ к персональным данным лицом требования не допускать их распространение без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания, при таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчиком, незаконным распространением персональных данных Кибальниковой Л.В. в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», допущено нарушение права и свободы человека и гражданина при обработке персональных данных, в том числе право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

В соответствии со ст. ст. 56, 57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным Законом. Доказательства представляются сторонами. Доказательств опровергающих доводы истца, ответчиком не представлено.

Анализируя вышеизложенное, и оценивая представленные доказательства в их совокупности, в соответствии со ст.67 ГПК РФ, учитывая положения п. 1 ст. 15.1, ч.ч. 1,2,3.5,7,10 ст.15.5 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», суд считает заявленные требования к Смирнову К.М. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области к Смирнову Константину Михайловичу о защите прав субъекта персональных данных удовлетворить.

Признать деятельность страницы Интернет-ресурса <данные изъяты> незаконной и нарушающей права граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на соответствующей Интернет-странице Интернет-ресурса обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области принять меры по ограничению доступа к информации в сети «Интернет», обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных, путем внесения доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуниционной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в информационно-телекоммуниционной сети «Интернет», содержащих информацию, обрабатываемую с нарушением законодательства в области персональных данных, в Реестр нарушителей прав субъектов персональных данных следующей интернет-страницы сайта в сети «Интернет»: <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Рязанский районный суд Рязанской области в течение месяца с момента изготовления его мотивированной части.

Судья

Копия верна. Судья:                        Подкользина Л.М.