Решение от 17.02.2021 по делу № 2а-328/2021 от 18.01.2021

Дело № 2а-328/2021    

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2021 года г.Кинешма Ивановской области

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Быковой О.А.,

при секретаре Лапшиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Техкомплект» к УФССП России по Ивановской области, Кинешемскому РОСП УФССП по Ивановской области, судебному приставу-исполнителю Кинешемского РОСП УФССП по Ивановской области Мудровой Анне Александровне о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском, в котором просит признать бездействие судебного пристава- исполнителя Кинешемского РОСП УФССП по Ивановской области, выразившееся в нерассмотрении письменного запроса административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя Кинешемского РОСП представить обществу полную и подробную информацию о всех совершенных перечислениях денежных средств в пользу ООО «МАСИФ» и ООО «Техкомплект» взысканных с ответчика, предоставить платежные поручения об этих перечислениях.

В обоснование заявленных требований указывает, что 20 января 2016 года Фрунзенский районный суд г.Иваново вынес решение по тделу№2-50/2016 о взыскании с Бандысика М.Ч. денежных средств в пользу ООО «Масиф». 14 февраля 2018 года определением того же суда произведена замена стороны взыскателя с ООО «Масиф» на его правопреемника ООО «Техкомлпект». В Кинешемский РОСП были предъявлены исполнительные листы на общую сумму <данные изъяты> За период с 2016 года по 2019 год от судебных приставов в адрес ООО «Масиф», а затем и в адрес ООО «Техкомплект» поступали платежи от 600 до <данные изъяты> Последний платеж ООО «Техкомплект» получило 06 декабря 2019 года в размере <данные изъяты> по платежному поручению №17009. 24 марта 2020 года административный истец направил запрос в Кинешемский РОСП, на который был получен ответ 30 мая 2020 года. Не удовлетворившись ответом, ООО «Техкомплект» 14 июня 2020 года направило новый запрос в адрес Кинешемского РОСП, который был получен 30 июня 2020 года. Между тем, до настоящего времени ответ на запрос административным истцом не получен.

Представитель административного истца ООО «Техкомплект» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика УФССП России по Ивановской области, извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления, просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель административного ответчика Кинешемского РОСП УФССП России по Ивановской области, извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, каких-либо ходатайств, отзывов в суд не направил.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Кинешемского РОСП УФССП по Ивановской области Мудрова А.А. в судебное заседание явилась, направила в адрес суда письменный отзыв, согласно которому возражала против удовлетворения заявленных требований.

Заинтересованные лица судебные приставы-исполнители Кинешемского РОСП УФССП по Ивановской области ФИО1., ФИО2., ФИО3 ФИО4 ФИО5., должник ФИО6., взыскатель ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом, от должника ФИО6 в суд поступило ходатайство, в котором он просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

На основании ч.2 ст.150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, приняв во внимание позиции административного истца, административных ответчиков, заинтересованного лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч. 1 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Как следует из материалов дела, 16 сентября 2016 года судебным приставом-исполнителем Кинешемского РОСП УФССП по Ивановской области на основании исполнительного листа ФС №009526675, выданного Фрунзенским районным судом г.Иваново02 августа 2016 года, возбуждено исполнительное производство №№ по взысканию с ФИО6 в пользу ООО «МАСИФ» денежной суммы в размере <данные изъяты>

В рамках вышеуказанного исполнительного производства судебным приставом- исполнителем с целью установления имущественного положения должника направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации.

28 февраля 2018 года на основании определения Фрунзенского районного суда г.Иваново от 14 февраля 2018 года, произведена замена взыскателя с ООО «МАСИФ» его правопреемником ООО «Техкомплект». 31 мая 2018 года судебным приставом-исполнителем Кинешемского РОСП вынесено постановление об объединении исполнительных производств №№ по взысканию с ФИО6 в пользу ФИО11 денежных средств и №№ по взысканию с ФИО6 денежных средств в пользу ООО «Техкомплект» в сводное исполнительное производство.

24 ноября 2017 года, 20 июня 2019 года постановлениями судебного пристава-исполнителя взыскание задолженности с ФИО6. обращено на его заработную плату в ООО «<данные изъяты>

В рамках вышеуказанного исполнительного производства судебным приставом- исполнителем с целью установления имущественного положения должника направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации.

24 марта 2020 года ООО «Техкопмлект» в адрес Кинешемского РОСП УФССП по Ивановской области был направлен запрос, в котором взыскатель просил сообщить какие суммы и когда были переведены по исполнительным листам в пользу ООО «Техкомплект» и ООО «Масиф», с предоставлением акта сверки платежей, также просил указать, почему в 2020 году прекратилось поступление денежных средств в пользу ООО «Техкомплект», а также просил сообщить какой остаток задолженности у ФИО6 по исполнительному документу, 06 мая 2020 года ООО «Техкомплект» был дан ответ.

14 июня 2020 года ООО «Техкомплект» был направлен запрос, в котором взыскатель просит направить в его адрес копии платежных поручений на все перечисленные денежные средства в адрес ООО «МАСИФ» и ООО «Техкомплект» с 2016 года по настоящее время, поскольку с остатком задолженности, указанным в ответе от 06 мая 2020 года был не согласен.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", граждане имеют право обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право, в том числе получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов; обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 5 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации").

В силу части 1 статьи 12 указанного Федерального закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В соответствии с положениями статьи 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон "Об исполнительном производстве") заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями. Если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно Методическим рекомендациям по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденным Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации от 11 апреля 2014 года N 15-9, не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на статью 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства; обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения. Данные обращения и содержащиеся в них ходатайства рассматриваются в порядке и сроки, установленные законом (пункт 2.1).

Пунктом 4.1 приведенных Методических указаний установлено, что при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и содержащих, в том числе заявления (ходатайства) в порядке статьи 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

Однако, в нарушение данных положений Закона, заявление взыскателя судебным приставом- исполнителем Кинешемского РОСП УФССП по Ивановской области Мудровой А.А. рассмотрено не было.

В своих возражениях на административный иск, судебный пристав-исполнитель указывает, что по данным базы АИС ФССП РФ запрос не поступал, судебный пристав-исполнитель указанный запрос не получал.

Между тем, представленным отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, доводы судебного пристава-исполнителя опровергаются, поскольку согласно отчету, заявление ООО «Техкомплект» было получено Кинешемским РОСП УФССП по Ивановской области 30 июня 2020 года. Кроме того, получив административное исковое заявление, запрос взыскателя и отчет о получении его Кинешемским РОСП, то есть достоверно зная, что данный запрос поступал в Кинешемский РОСП, судебный пристав-исполнитель до настоящего времени не предпринял действий по рассмотрению заявленного истцом ходатайства.

Таким образом, предусмотренная частью 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых действий (бездействия) должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, ответчиком в ходе рассмотрения настоящего дела не исполнена - надлежащих доказательств рассмотрения запроса взыскателя, поступившего в Кинешемский РОСП 30 июня 2020 года и направления в адрес взыскателя ответа, не представлено.

В связи с изложенным, суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования ООО «Техкомплект» о признании незаконными бездействия судебного пристава- исполнителя Кинешемского РОСП УФССП по Ивановской области в части не рассмотрения запроса взыскателя в рамках исполнительного производства.

руководствуясь ст. ст. 175-178, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░ 14 ░░░░ 2020 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №№ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.64.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 02.10.2007 № 229-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ 14 ░░░░ 2020 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 30 ░░░░ 2020 ░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░.░.░░░░░░

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 05 ░░░░░ 2021 ░░░░