Решение по делу № 2-3051/2018 от 07.05.2018

Дело № 2-3051/2018

Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Галаховой И.В.

при секретаре Калиной К.А.,

С участием: истца Дубоносовой Л.В., представителя ответчика Инякиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 05 июня 2018 года в городе Волгограде гражданское дело по иску Дубоносовой Л. В. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Волгограда о возложении обязанности включить в специальный стаж период работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию

установил:

Истец Дубоносова Л.В. обратилась в суд с вышеназванными исковыми требованиями к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Волгограда. Свои требования мотивирует тем, что 27.10.2017г. истец обратилась в ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Волгограда для установления досрочной страховой пенсии по старости. Решением №... от ДД.ММ.ГГГГ, истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №... "О страховых пенсиях", в связи с тем, что ее специальный стаж, связанный с лечебной и иной работой по охране здоровья составляет 23 года 06 месяцев 26 дней, вместо требуемых 30 лет. С данным решением истец не согласна, так как: период работы санитаркой гинекологического кабинета поликлиники завода им. Петрова с 25.08.1982г. по 06.08.1984г. участвовала в ведении первичной медицинской документации во время приема пациентов, проведении медицинских осмотров как в кабинете поликлиники, так и на рабочих местах работников. Отвечала за санитарный режим дезинфекции в кабинете, подготовку медицинского инструментария во время приема врача. Периодами переводилась в стоматологическое отделение ввиду дефицита кадров. По итогам труда награждалась почетной грамотой за отличную работу по охране здоровья работников завода, имеет запись благодарности в трудовой книжке. Данный период был учтен как необходимый медицинский стаж при зачислении на подготовительное отделение медицинского института. Считает не включение данного периода работы в льготный стаж для назначения пенсии неправомерным, т.к. истец непосредственно осуществляла не лечебную, но иную деятельность по охране здоровья населения и являлась медицинским персоналом на момент работы в С.. На основании изложенного, просит суд обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Волгограда включить истцу в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы в должности санитара поликлиники с 25.08.1982г. по 06.08.1984г. и назначить истцу досрочную пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с даты подачи заявления, т.е. с 27.10.2017г.

Истец Дубоносова Л.В. в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Инякина М.В. в судебном заседании исковые требования не признала, полагает, что решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии вынесено законно и обоснованно. Просит в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав доказательства по делу, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В силу подпункта "н" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В судебном заседании установлено, что истец работает в должности врача – эндокринолога в НУЗ «Отделенческая клиническая больница на ст. Волгоград-1 ОАО «РЖД».

27.10.2017г. истец обратилась в ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Волгограда для установления досрочной страховой пенсии по старости. Решением №... от ДД.ММ.ГГГГ, истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №... "О страховых пенсиях", в связи с тем, что ее специальный стаж, связанный с лечебной и иной работой по охране здоровья составляет 23 года 06 месяцев 26 дней, вместо требуемых 30 лет.

Истец не согласна с решением Пенсионного фонда об исключении периода работы с 25.08.1982г. по 06.08.1984г. в должности санитарки поликлиники, из специального стажа дающего право на назначение досрочной страховой пенсии.

В соответствии с частью 3 и 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии, а периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с Постановлением №... в целях реализации статей 30 и 31 Закона № 400-ФЗ применяются до ДД.ММ.ГГГГ Перечень и Положение, утвержденное постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №... «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (далее - Перечень и Положение №...). Правом на льготное обеспечение по данному Положению имеют Врачи, зубные врачи, техники, фельдшеры, помощники врача, акушерки, массажисты, лаборанты и медицинские сестры - все независимо от наименования должности; дезинфекционные инструкторы. Санитары в указанном Перечне не поименованы.

Согласно номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об утверждении положения об оплате труда работников здравоохранения» санитары отнесены к младшему медицинскому персоналу.

В соответствии со Списком №..., применяемым в настоящее время, право на досрочную страховую пенсию по старости имеют врачи и средний медицинский персонал.

Таким образом, период работы с 25.08.1982г. по 06.08.1984г. в должности санитарки поликлиники, обоснованно не включен пенсионным фондом в стаж дающий право на назначение досрочной пенсии, поскольку право на его включение не предусмотрено ни законодательством действующим в период выполнения данной работы, ни законодательством действующим в настоящее время.

В связи с изложенным в удовлетворении данных требований следует отказать.

Учитывая, что в настоящее время у истца отсутствует необходимая продолжительность специального стажа, оснований для удовлетворения требований о возложении обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты подачи заявления с 27.10.2017г. не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Дубоносовой Л. В. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Волгограда о возложении обязанности включить в специальный стаж период работы в должности санитара поликлиники с 25.08.1982г. по 06.08.1984г., возложении обязанности назначить истцу досрочную пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с даты подачи заявления, т.е. с 27.10.2017г. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

    Мотивированное решение суда составлено 07.06.2018г.

Судья -                                Галахова И.В.