Решение по делу № 5-245/2022 от 22.03.2022

УИД 03RS0019-01-2022-000483-89

5-245/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Аскарово РБ                                13 мая 2022 года

Судья Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан Янузакова Д.К., с участием старшего помощника прокурора Яхина Н.И., лица, привлекаемого к административной ответственности Каримова З.Н., рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении должностного лица Каримова З.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, образование высшее, работающего главой администрации сельского поселения Краснобашкирский сельсовет МР Абзелиловский район РБ, женатого, детей на иждивении не имеющего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, привлекаемого к административной ответственности по 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению прокурора Абзелиловского района РБ о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Каримов З.Н. по месту нахождения администрации Краснобашкирский сельсовет МР Абзелиловский район РБ, не рассмотрел представление прокурора Абзелиловского района РБ от ДД.ММ.ГГГГ, письменный ответ о результатах рассмотрения представления в прокуратуру не направил, за что предусмотрена ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ.

При рассмотрении дела Каримов З.Н. вину не признал, пояснив, что находился на листке нетрудоспособности, ответ должны были направить.

Представитель прокуратуры Абзелиловского района РБ просил строго не наказывать.

Выслушав явившихся лиц, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых приведенным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу положений пункта 1 статьи 21 Закона о прокуратуре предметом прокурорского надзора является: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Частью 3 статьи 22 Закона прокурор или его заместитель, в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 данного Закона, вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 24 данного Закона в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Из статьи 6 Закона о прокуратуре следует, что требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 названного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Частью 2 статьи 22 Закона о прокуратуре, прокурору и его заместителю предоставлено право возбуждать производство об административном правонарушении. Положениями статей 28.4 и 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определены полномочия прокурора по возбуждению дел об административных правонарушениях и направлению материалов в суды, уполномоченные рассматривать соответствующие дела.

Согласно положениям Устава сельского поселения Краснобашкирский сельсовет МР Абзелиловский район РБ глава сельского поселения руководит администрацией сельского поселения на принципах единоначалия.

Решением Совета сельского поселения Краснобашкирский сельсовет МР Абзелиловский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № Каримов З.Н. избран главой сельского поселения Краснобашкирский сельсовет МР Абзелиловский район РБ.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ главе администрации сельского поселения Краснобашкирский сельсовет МР Абзелиловский район РБ прокурором внесено представление об устранении нарушений лесного законодательства с требованием о привлечении к ответственности виновных лиц. Требования прокуратуры не исполнены, нарушения не устранены, письменный ответ о результатах рассмотрения представления прокурора и принятых мерах в прокуратуру Абзелиловского района не направлен.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

- представлением прокурора Абзелиловского района РБ от ДД.ММ.ГГГГ,

- объяснением Каримова З.Н., согласно которым представление прокурора не выполнил ввиду нахождения на больничном листе.

Таким образом, своими действиями (бездействием) Каримов З.Н., являясь должностным лицом, совершил правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 КоАП РФ.

Довод Каримова З.Н., что он не мог исполнить представление ввиду своей болезни, судом отклоняется, поскольку материалами дела подтверждено, что на листке нетрудоспособности он находился с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в то время как предписание им было получено ДД.ММ.ГГГГ, то есть он имел достаточное время, чтобы направить письменный ответ либо ходатайство о продлении срока исполнения предписания. Судом также принимается во внимание, что до настоящего момента ответ прокурору на его представление не направлен, сведений об исполнении представления суду не представлено.

Обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность, не установлены.

При назначении административного наказания суд учитывает личность привлекаемого лица, обстоятельства совершения административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств.

С учетом обстоятельств дела, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главу администрации сельского поселения Краснобашкирский сельсовет муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан Каримова З.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 2000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                             Д.К. Янузакова