Решение по делу № 2-3223/2019 от 05.02.2019

Дело № 2-3323/19

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о назначении судебной экспертизы условий труда

и приостановлении производства по делу

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Рыбаловой С.С.,

при секретаре Саламатовой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кургане 06 мая 2019 года гражданское дело по иску Григорьева М.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Григорьев М.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии.

В обоснование исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Кургане, Курганской области (межрайонное) за назначением досрочной страховой пенсии по старости. Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № во изменение решения от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии ему отказано, в специальный стаж не включены периоды работы. С решением не согласен. Просит суд обязать ответчика включить периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарь ремонтный на Боровлянском стеклозаводе им. Кирисика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машинист стеклоформирующих машин на Боровлянском стеклозаводе им. Кирисика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прессовщик гор. ст/изд. на Боровлянском стеклозаводе им. Кирисика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – чокеровщик ООО «Лесоруб», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машинист (кочегар) котельной. Назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец и его представитель по доверенности на удовлетворении исковых требований настаивали, дали пояснения согласно доводам, изложенным в иске. Заявили ходатайство о назначении экспертизы условий труда.

Представитель ответчика по доверенности Баландина Е.В. в судебном заседании исковые требования не признала, дала пояснения, согласно доводам, указанным в письменном отзыве. Полагала, что решение УПФР в г.Кургане Курганской области вынесено законно и обоснованно, считает, что в удовлетворении иска следует отказать. Против назначения экспертизы условий труда не возражала.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. (далее - Закон № 400-ФЗ)страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила).

При досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном указанными Правилами, суммируютсяпериоды работ, предусмотренных п. 2 Правил.

Согласно пункту 3 Правил суммирование периодов работ осуществляется в следующем порядке: путем прибавления к периодам работ, указанных в подпункте 2, -периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5-7,9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона.

Таким образом, к периодам работ с тяжелыми условиями труда (пп. 2) могут быть суммированы: подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах (пп. 1), работы в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования (пп.7).

В соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (сейчас - пп.2 п. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях»), то есть в итоге суммирования стаж на соответствующих видах работ должен составить не менее 12 лет 6 месяцев.

Согласно п.2 ст.30 данного закона Списки соответствующих работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 назначение досрочной страховой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 производится согласно Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (далее - Список № 2 от 26.01.1991), за периоды работы до 01.01.1992 может применяться Список производств, цехов, профессий и должностей, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее – Список № 2 от 22.08.1956).

Разделом XIX «Стекольное и фарфоро-фаянсовое производства» Списка № 2 от 22.08.1956 №1173, предусмотрены: - слесари дежурные и ремонтные (подразделы 2 «Приготовление стекломассы», 7 «Производство полированного стекла и полировка стекла», 9 «Производство зеркал, сортовой, хозяйственной, медицинской, тарной посуды и радиоэлектрических изделий»); операторы стеклоформующих машин (подраздел 10 «Производство технического стекла»).

Разделом XVIII «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий» Списка № 2 от 26.01.1991, подразделом 1 «Подготовка шихты, производство всех видов стекла, стеклоизделий и шлакосиликата» предусмотрены: слесари-ремонтники, постоянно занятые на горячих участках подготовки шихты и на горячих участках работ (позиция 2190100а-18559); операторы стеклоформующих машин (позиция 2190100а-16049).

Разделом XV «Стекольное и фарфоро-фаянсовое производство» Списка № 1 от 22.08.1956, предусмотрены прессовщики горячего стекла (подраздел 3 «Прочие профессии по производству стекла»).

Аналогичная профессия предусмотрена и подразделом 1 «Производство всех видов стекла и стеклоизделий» раздела XV «Стекольное и фарфоро-фаянсовое производства» Списка № 1 от 26.01.1991 (позиция 1150101а-16991).

Кроме того, в Списке №2 от 26.01.1991г. поименованы машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (раздел XXXIII «Общие профессии», позиция 23200000-13786).

Кроме того, согласно п.5 разъяснения Минтруда от 22.05.96 № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем в целях пенсионного обеспечения понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Установлено, что Григорьев М.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в УПФР в г. Кургане Курганской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии в соответствии с пп.1 п.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № во изменение решения от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (в возрасте 55 лет требуется не менее 12 лет 6 мес. «специального стажа», а в наличии – 10 лет 11 месяцев 22 дня.

Указанным решением отказано в зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по 28.08. 1985 – слесарь ремонтный на Боровлянском стеклозаводе им. Кирисика, т.к. архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № не подтвержден факт работы слесарем ремонтным в производстве стекломассы; производстве полированного стекла и полировки стекла; производстве зеркал, сортовой, хозяйственной, медицинской, тарной посуды и радиоэлектротехнических изделий; фарфоро-фаянсового производства, что предусмотрено Списком №, утв. Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, в т.ч. 1 день в мае 1984, 2 дня в июле 1984, 11 дней в августе 1984, 8 дней в октябре 1984, 2 дня в ноябре 1984, 1 день в марте 1985, 8 дней в июле 1985, 14 дней в августе 1985 – прочие отвлечения от основной работы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машинист стеклоформирующих машин на Боровлянском стеклозаводе им. Кирисика, т.к. архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № не подтвержден факт работы слесарем ремонтным в производстве стекломассы; производстве полированного стекла и полировки стекла; производстве зеркал, сортовой, хозяйственной, медицинской, тарной посуды и радиоэлектротехнических изделий; фарфоро-фаянсового производства, что предусмотрено Списком №, утв. Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, в т.ч. 20 дней в январе 1986, февраль 1986, 12 дней в марте 1986, 1 день в апреле 1986, с мая по август 1986, 24 дня в сентябре 1986, 2 дня в феврале 1987, с июня по октябрь 1987, 6 дней в ноябре 1987, 4 дня в декабре 1987 – прочие отвлечения от основной работы, 2 дня в марте 1987 – донорские; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прессовщик гор. ст/изд. на Боровлянском стеклозаводе им. Кирисика, т.к. наименование профессии «прессовщик гор. ст/изд» не предусмотрено Списками № и 2, утв. Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, в т.ч. ДД.ММ.ГГГГ – прочие отвлечения от основной работы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – чокеровщик в ООО «КСМ Лес»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – чокеровщик, лесоруб в ООО «Лесоруб», т.к. индивидуальными сведениями персонифицированного учета периоды не подтверждены в порядке, установленном ст. 14 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ. Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Страхователь ООО «Лесоруб» предоставил сведения о периодах работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; за оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения не только о периоде работы, но и о начислении страховых взносов, поэтому период не включен в страховой стаж. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машинист (кочегар) котельной на угле в структурном подразделении Стеклозаводская средняя общеобразовательная школа МУ «Отдел образования <адрес>», т.к. выпиской из материалов наблюдательного дела Отдела образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждается факт работы в качестве машиниста (кочегара) котельной на угле, что предусмотрено Списком №, утв. Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу ст. 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники суд назначает экспертизу.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о необходимости назначения по делу судебной экспертизы условий труда истца.

Определение условий и характера труда истца имеет существенное юридическое значение для рассмотрения дела, т.к. влияет на право истца для назначения досрочной страховой пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 79, 80, 83, 85, 216 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Назначить по делу по иску Григорьева М.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии судебную экспертизу, на разрешение которой поставить вопросы:

1. Соответствует ли характер работы и условия труда Григорьева Михаила Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в периоды его работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарь ремонтный на Боровлянском стеклозаводе им. Кирисика;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машинист стеклоформирующих машин на Боровлянском стеклозаводе им. Кирисика;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прессовщик гор. ст/изд. на Боровлянском стеклозаводе им. Кирисика;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – чокеровщик в ООО «КСМ Лес»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – чокеровщик, лесоруб в ООО «Лесоруб»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машинист (кочегар) котельной на угле в структурном подразделении Стеклозаводская средняя общеобразовательная школа МУ «Отдел образования Администрации Белозерского района», должности, предусмотренной Списком № 2?

2. Был ли занят Григорьев Михаил Анатольевич, 06.09.1963 года рождения в течение полного рабочего дня в должности, предусмотренной Списком № 2?

Проведение экспертизы поручить Государственной экспертизе условий труда Главного управления по труду и занятости населения Курганской области (г. Курган, ул. М. Горького,190).

Экспертов предупредить об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ.

Обязать эксперта направить заключение экспертизы не позднее одного месяца со дня получения копии настоящего определения.

Разъяснить эксперту право при производстве экспертизы при установлении обстоятельств, имеющих значение для дела, по поводу которых ему не были поставлены вопросы, включить выводы об этих обстоятельствах в свое заключение.

В распоряжение экспертов предоставить материалы гражданского дела № 2-3323/19 по иску Григорьева М.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии.

Производство по делу приостановить до окончания производства экспертизы.

Определение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 15 дней путем подачи жалобы через Курганский городской суд.

Судья С.С. Рыбалова