Решение от 18.07.2024 по делу № 2-377/2024 от 13.06.2024

Гражданское дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Хоринский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Игумновой Е.В., при секретаре Пинтаевой А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Хоринского района Республики Бурятия к администрации муниципального образования «Хоринский район» о возложении обязанности разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства сведения о муниципальной программе энергосбережения и повышения энергетической эффективности, сведения о муниципальной программе формирования современной городской среды,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Хоринского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Хоринский район» об обязании разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства сведения о муниципальной программе энергосбережения и повышения энергетической эффективности, сведения о муниципальной программе формирования современной городской среды, которое мотивировано тем, что прокуратурой Хоринского района Республики Бурятия проведена проверка соблюдения федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в деятельности администрации муниципального образования «Хоринский район», по результатам которой установлено, что в нарушение пункта 4 раздела 6 Приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29 февраля 2016 г. «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» администрацией МО «Хоринский район» в ГИС ЖКХ не размещены сведения о муниципальной программе в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, о финансировании, ходе реализации, фактических показателях указанной программы и иные сведения, предусмотренные упомянутыми требованиями. Вопреки пункту 19 раздела 6 упомянутого приказа в ГИС ЖКХ не размещена информация о муниципальной программе формирования современной городской среды, о мероприятиях по благоустройству поселений, дворовых, общественных территорий, мест массового отдыха населения (городских парков), в том числе по реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды». В связи с выявленными нарушениями главе МО «Хоринский район» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, которое рассмотрено, однако нарушения до настоящего времени не устранены. В связи с чем, прокурор просит обязать администрацию муниципального образования «Хоринский район» в срок до ДД.ММ.ГГГГ разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства сведения о муниципальной программе в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в соответствии с пунктом 4 раздела 6 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», о муниципальной программе формирования современной городской среды в соответствии с пунктом 19 раздела 6 Приказ Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 г. «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

В судебном заседании помощник прокурора Хоринского района Республики Бурятия Дугаржапов Б.Г. поддержал исковые требования по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика администрации МО «Хоринский район» по доверенности Галсанов Е.Д. в судебное заседание не явился, в заявлении просить рассмотреть дело в их отсутствие, в котором указал, что исковые требования прокурора признают в полном объеме.

В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав прокурора, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления регламентирована положениями статьи 18.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Федеральный закон от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон № 209-ФЗ) регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении размещении и распространении.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 2 Федерального закона № 209-ФЗ органы местного самоуправления являются пользователями информации, размещенной в системе, а также субъектами, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе (поставщики информации).

Согласно части 3 статьи 8 Федерального закона № 209-ФЗ указанного закона поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе.

Согласно подпункту 1 пункта 16 статьи 7 Федерального закона № 209-ФЗ органы местного самоуправления размещают в системе информацию о наделенных полномочиями на размещение информации в системе должностных лицах органов местного самоуправления, в том числе органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального жилищного контроля.

Совместным приказом Минкомсвязи России № 74 и Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 г. утвержден состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ, в том числе включающей размещение информации о муниципальной программе в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (пункт 4 раздела 6), о муниципальной программе формирования современной городской среды (пункт 19 раздела 6).

Из материалов дела следует, что администрация муниципального образования «Хоринский район», расположенная по адресу: Республика Бурятия, Хоринский район, с.Хоринск, ул. Первомайская, д. 41, 8 ноября 2002 г. зарегистрирована в качестве юридического лица (ОГРН 1020300874659), основным видом деятельности является деятельность органов местного самоуправления по управлению вопросами общего характера.

В соответствии с пунктом 13 статьи 6 Устава муниципального образования «Хоринский район», в полномочия муниципального образования входят утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещений в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что в нарушение пункта 4 раздела 6 Приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29 февраля 2016 г. «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» администрацией МО «Хоринский район» в ГИС ЖКХ не размещены сведения о муниципальной программе в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, о финансировании, ходе реализации, фактических показателях указанной программы и иные сведения, предусмотренные упомянутыми требованиями.

Также вопреки пункту 19 раздела 6 вышеуказанного приказа в ГИС ЖКХ не размещена информация о муниципальной программе формирования современной городской среды, о мероприятиях по благоустройству поселений, дворовых, общественных территорий, мест массового отдыха населения (городских парков), в том числе по реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды».

В связи с выявленными нарушениями главе МО «Хоринский район» 29 февраля 2024 г. внесено представление, однако нарушения до настоящего времени не устранены.

Поскольку фактическое наличие выявленного нарушения подтверждено материалами дела, признано ответчиком, учитывая законодательно закрепленную обязанность ответчика, как органа местного самоуправления по размещению вышеуказанных муниципальных программ в ГИС ЖКХ, суд считает, что имеются правовые основания для возложения на ответчика обязанности устранить выявленное нарушение.

При таких обстоятельствах, суд считает заявленный прокурором района иск в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно статье 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд, с учетом мнения сторон, считает необходимым предоставить ответчику достаточный срок исполнения решения суда до 1 сентября 2024 г.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождается орган местного самоуправления, выступающий по делам в качестве ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░ ░░ 1 ░░░░░░░░ 2024 ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░:

- ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4 ░░░░░░░ 6 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 74, ░░░░░░░░ ░░░░░░ № 114/░░ ░░ 29 ░░░░░░░ 2016 ░. «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░»;

- ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 19 ░░░░░░░ 6 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 74, ░░░░░░░░ ░░░░░░ № 114/░░ ░░ 29 ░░░░░░░ 2016 ░. «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                                               ░.░.░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░                                        ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░