Решение по делу № 11-5/2018 от 22.03.2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 апреля 2018 года                      с. Родино

Родинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Ожогиной Г.В.,

при секретаре Крючковой Д.В.,

с участием помощника прокурора Родинского района Алтайского края Домниковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Управления социальной защиты населения по <адрес> на решение мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску прокурора <адрес> в интересах Супрун Н.В., Ширяева Н.П., Орлова Е.А., Мысак Т.В., Заболотней Н.Г., Жиденко В.Д., Онофриенко Т.Н., Гуж Л.И., Трубин О.И., Андреева С.Н., Пащенко Е.М., Харина Т.А., Зайко Н.Г., Сычева Л.А., Кудряшова Н.Ф., Соломатова Н.А., Сошенко Л.В., Николенко Т.А., Стрелец В.М., Чуй Г.А., Видергольд Н.И., Олейник Т.Н., Саткенова Г.И., Бондаренко А.А., Полянкер Н.Н., Тищенко Л.А., Пипченко И.А. к Управлению социальной защиты населения по <адрес> о взыскании недополученной компенсации затрат на оплату электроэнергии,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Родинского района Алтайского края обратился к мировому судье в интересах Супрун Н.В. к Управлению социальной защиты населения по <адрес> о взыскании недополученной компенсации затрат на оплату электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 17268,98 руб.

Прокурор Родинского района Алтайского края обратился к мировому судье в интересах Ширяева Н.П. к Управлению социальной защиты населения по <адрес> о взыскании недополученной компенсации затрат на оплату электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 10675,73 руб.

Прокурор Родинского района Алтайского края обратился к мировому судье в интересах Орлова Е.А. к Управлению социальной защиты населения по <адрес> о взыскании недополученной компенсации затрат на оплату электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 48687,20 руб.

Прокурор Родинского района Алтайского края обратился к мировому судье в интересах Мысак Т.В. к Управлению социальной защиты населения по <адрес> о взыскании недополученной компенсации затрат на оплату электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 20860,50 руб.

Прокурор Родинского района Алтайского края обратился к мировому судье в интересах Заболотней Н.Г. к Управлению социальной защиты населения по <адрес> о взыскании недополученной компенсации затрат на оплату электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 24252,22 руб.

Прокурор Родинского района Алтайского края обратился к мировому судье в интересах Жиденко В.Д. к Управлению социальной защиты населения по <адрес> о взыскании недополученной компенсации затрат на оплату электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3877,61 руб.

Прокурор Родинского района Алтайского края обратился к мировому судье в интересах Онофриенко Т.Н. к Управлению социальной защиты населения по <адрес> о взыскании недополученной компенсации затрат на оплату электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 38462,67 руб.

Прокурор Родинского района Алтайского края обратился к мировому судье в интересах Гуж Л.И. к Управлению социальной защиты населения по <адрес> о взыскании недополученной компенсации затрат на оплату электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 24839,13 руб.

Прокурор Родинского района Алтайского края обратился к мировому судье в интересах Трубин О.И. к Управлению социальной защиты населения по <адрес> о взыскании недополученной компенсации затрат на оплату электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 24052,64 руб.

Прокурор Родинского района Алтайского края обратился к мировому судье в интересах Андреева С.Н. к Управлению социальной защиты населения по <адрес> о взыскании недополученной компенсации затрат на оплату электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 40512,77 руб.

Прокурор Родинского района Алтайского края обратился к мировому судье в интересах Пащенко Е.М. к Управлению социальной защиты населения по <адрес> о взыскании недополученной компенсации затрат на оплату электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1130,51 руб.

Прокурор Родинского района Алтайского края обратился к мировому судье в интересах Харина Т.А. к Управлению социальной защиты населения по <адрес> о взыскании недополученной компенсации затрат на оплату электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 19134,88 руб.

Прокурор Родинского района Алтайского края обратился к мировому судье в интересах Зайко Н.Г. к Управлению социальной защиты населения по <адрес> о взыскании недополученной компенсации затрат на оплату электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 12898,66 руб.

Прокурор Родинского района Алтайского края обратился к мировому судье в интересах Сычева Л.А. к Управлению социальной защиты населения по <адрес> о взыскании недополученной компенсации затрат на оплату электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 20260,13 руб.

Прокурор Родинского района Алтайского края обратился к мировому судье в интересах Кудряшова Н.Ф. к Управлению социальной защиты населения по <адрес> о взыскании недополученной компенсации затрат на оплату электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 18741,13 руб.

Прокурор Родинского района Алтайского края обратился к мировому судье в интересах Соломатова Н.А. к Управлению социальной защиты населения по <адрес> о взыскании недополученной компенсации затрат на оплату электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 8382,68 руб.

Прокурор Родинского района Алтайского края обратился к мировому судье в интересах Сошенко Л.В. к Управлению социальной защиты населения по <адрес> о взыскании недополученной компенсации затрат на оплату электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 12537,32 руб.

Прокурор Родинского района Алтайского края обратился к мировому судье в интересах Николенко И.А. к Управлению социальной защиты населения по <адрес> о взыскании недополученной компенсации затрат на оплату электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 9672,11 руб.

Прокурор Родинского района Алтайского края обратился к мировому судье в интересах Стрелец В.М. к Управлению социальной защиты населения по <адрес> о взыскании недополученной компенсации затрат на оплату электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 17745,00 руб.

Прокурор Родинского района Алтайского края обратился к мировому судье в интересах Чуй Г.А. к Управлению социальной защиты населения по <адрес> о взыскании недополученной компенсации затрат на оплату электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 31718,60 руб.

Прокурор Родинского района Алтайского края обратился к мировому судье в интересах Видергольд Н.И. к Управлению социальной защиты населения по <адрес> о взыскании недополученной компенсации затрат на оплату электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 13362,13 руб.

Прокурор Родинского района Алтайского края обратился к мировому судье в интересах Олейник Т.Н. к Управлению социальной защиты населения по <адрес> о взыскании недополученной компенсации затрат на оплату электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6204,97 руб.

Прокурор Родинского района Алтайского края обратился к мировому судье в интересах Саткенова Г.И. к Управлению социальной защиты населения по <адрес> о взыскании недополученной компенсации затрат на оплату электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 11758,96 руб.

Прокурор Родинского района Алтайского края обратился к мировому судье в интересах Бондаренко А.А. к Управлению социальной защиты населения по <адрес> о взыскании недополученной компенсации затрат на оплату электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 28566,70 руб.

Первоначально прокурор Родинского района Алтайского края обратился к мировому судье в интересах Полянкер Н.Н. к Управлению социальной защиты населения по <адрес> о взыскании недополученной компенсации затрат на оплату электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3935,10 руб., в дальнейшем прокурор Родинского района Алтайского края, действуя в интересах Полянкер Н.Н., предъявил уточненное исковое заявление о взыскании в ее пользу компенсацию затрат по оплате электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 542,52 руб.

Прокурор Родинского района Алтайского края обратился к мировому судье в интересах Тищенко Л.А. к Управлению социальной защиты населения по <адрес> о взыскании недополученной компенсации затрат на оплату электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 15838,25 руб.

Прокурор Родинского района Алтайского края обратился к мировому судье в интересах Пипченко И.А. к Управлению социальной защиты населения по <адрес> о взыскании недополученной компенсации затрат на оплату электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 16959,05 руб.

Определением мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанные гражданские дела соединены в одно производство.

Решением мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования прокурора Родинского района в интересах Супрун Н.В., Ширяева Н.П., Орлова Е.А., Мысак Т.В., Заболотней Н.Г., Жиденко В.Д., Онофриенко Т.Н., Гуж Л.И., Трубин О.И., Андреева С.Н., Пащенко Е.М., Харина Т.А., Зайко Н.Г., Сычева Л.А., Кудряшова Н.Ф., Соломатова Н.А., Сошенко Л.В., Николенко Т.А., Стрелец В.М., Чуй Г.А., Видергольд Н.И., Олейник Т.Н., Саткенова Г.И., Бондаренко А.А., Полянкер Н.Н., Тищенко Л.А., Пипченко И.А. к Управлению социальной защиты населения по <адрес> о взыскании недополученной компенсации затрат на оплату электроэнергии удовлетворены частично.

Взыскана с Управления социальной защиты населения по <адрес> в пользу Супрун Н.В. компенсация затрат по оплате электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 12115,58 руб.;

Взыскана с Управления социальной защиты населения по <адрес> в пользу Ширяева Н.П. компенсация затрат по оплате электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 7000,90 руб.;

Взыскана с Управления социальной защиты населения по <адрес> в пользу Орлова Е.А. компенсация затрат по оплате электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 37573,79 руб.;

Взыскана с Управления социальной защиты населения по <адрес> в пользу Мысак Т.В. компенсация затрат по оплате электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 16689,61 руб.

Взыскана с Управления социальной защиты населения по <адрес> в пользу Заболотней Н.Г. компенсация затрат по оплате электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 18185,24 руб.

Взыскана с Управления социальной защиты населения по <адрес> в пользу Жиденко В.Д. компенсация затрат по оплате электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3141,97 руб.

Взыскана с Управления социальной защиты населения по <адрес> в пользу Онофриенко Т.Н. компенсация затрат по оплате электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 30425,24 руб.

Взыскана с Управления социальной защиты населения по <адрес> в пользу Гуж Л.И. компенсация затрат по оплате электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 19495,53 руб.

Взыскана с Управления социальной защиты населения по <адрес> в пользу Трубин О.И. компенсация затрат по оплате электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 18649,67 руб.

Взыскана с Управления социальной защиты населения по <адрес> в пользу Андреева С.Н. компенсация затрат по оплате электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 33176,76 руб.

Взыскана с Управления социальной защиты населения по <адрес> в пользу Пащенко Е.М. компенсация затрат по оплате электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1056,64 руб.

Взыскана с Управления социальной защиты населения по <адрес> в пользу Харина Т.А. компенсация затрат по оплате электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 15082,38 руб.

Взыскана с Управления социальной защиты населения по <адрес> в пользу Зайко Н.Г. компенсация затрат по оплате электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 9501,93 руб.

Взыскана с Управления социальной защиты населения по <адрес> в пользу Сычева Л.А. компенсация затрат по оплате электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 16386,19 руб.

Взыскана с Управления социальной защиты населения по <адрес> в пользу Кудряшова Н.Ф. компенсация затрат по оплате электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 8360,67 руб.

Взыскана с Управления социальной защиты населения по <адрес> в пользу Соломатова Н.А. компенсация затрат по оплате электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6295,01 руб.

Взыскана с Управления социальной защиты населения по <адрес> в пользу Сошенко Л.В. компенсация затрат по оплате электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 9705,25 руб.

Взыскана с Управления социальной защиты населения по <адрес> в пользу Кудряшова Н.Ф. компенсация затрат по оплате электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 8360,67 руб.;

Взыскана с Управления социальной защиты населения по <адрес> в пользу Николенко Т.А. компенсация затрат по оплате электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6872,26 руб.

Взыскана с Управления социальной защиты населения по <адрес> в пользу Стрелец В.М. компенсация затрат по оплате электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 14303,32 руб.

Взыскана с Управления социальной защиты населения по <адрес> в пользу Чуй Г.А. компенсациюя затрат по оплате электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 24394,47 руб.

Взыскана с Управления социальной защиты населения по <адрес> в пользу Видергольд Н.И. компенсация затрат по оплате электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 10785,35 руб.

Взыскана с Управления социальной защиты населения по <адрес> в пользу Олейник Т.Н. компенсация затрат по оплате электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1714,76 руб.

Взыскана с Управления социальной защиты населения по <адрес> в пользу Саткенова Г.И. компенсация затрат по оплате электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 8472,38 руб.

Взыскана с Управления социальной защиты населения по <адрес> в пользу Бондаренко А.А. компенсация затрат по оплате электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 23525,36 руб.

Взыскана с Управления социальной защиты населения по <адрес> в пользу Полянкер Н.Н. компенсация затрат по оплате электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 361,27 руб.

Взыскана с Управления социальной защиты населения по <адрес> в пользу Тищенко Л.А. компенсация затрат по оплате электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 12505,57 руб.

Взыскана с Управления социальной защиты населения по <адрес> в пользу Пипченко И.А. компенсация затрат по оплате электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 16396,11 руб.

В удовлетворении иных требований отказано.

Не согласившись с решением мирового судьи Управление социальной защиты населения по <адрес> подало апелляционную жалобу, в обоснование которой указало, что решение мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вынесено с существенными нарушениями норм материального права, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела.

В обоснование апелляционной жалобы ответчик указал, что ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», закон Алтайского края от 03.11.2005 № 88-ЗС «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам, работающим в краевых и муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и проживающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)», Правила предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения педагогическим работникам, работающим в краевых и муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и проживающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) Алтайского края, утвержденные постановлением администрации Алтайского края от 29.02.2012 №99, указывают, что компенсации педагогическим работникам подлежат только расходы на освещение жилого помещения, а не электроэнергию, используемую для удовлетворения иных потребностей педагогических работников. При этом при отсутствии приборов учета объем электроэнергии, потребляемой для освещения жилого помещения, определяется расчетным путем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Вывод мирового судьи о том, что ни нормы федерального законодательства, ни нормативные правовые акты Алтайского края не устанавливают порядок оборудования жилых помещений льготной категории граждан отдельными приборами учета потребления электроэнергии на освещение, является необоснованным. Ни федеральные законы, ни законы Алтайского края не регулируют вопросы, связанные с техническим обеспечением помещений приборами учета электроснабжения.

Вывод мирового судьи о том, что освещение жилого помещения включает в себя потребление электроэнергии, в том числе в целях, не связанных с освещением жилого помещения, основан на неверном толковании норм права и противоречит позиции Верховного Суда Российской Федерации.

В апелляционной жалобе ответчик Управление социальной защиты населения по <адрес> просит решение мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор просит решение мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Управления социальной защиты населения по <адрес> Лебедева Т.Н. на доводах апелляционной жалобы настаивала, помошник прокурора Родинского района Домникова А.А. и истцы Супрун Н.В., Заболотней Н.Г.. Жиденко В.Д.. Гуж Л.И., Николенко Т.А., Олейник Т.Н., Тищенко Л.А., третьи лица Жиденко В.Д., Битнер А.В., возражали против ее удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, об уважительности причин неявки суд апелляционной инстанции не уведомили, что в силу ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием рассмотрения гражданского дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалоб, суд апелляционной инстанции полагает решение мирового судьи судебного участка <адрес> подлежащим отмене в связи с неправильным применением судом норм материального права (п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ).

Как следует из материалов дела, Супрун Н.В., Ширяева Н.П., Орлова Е.А., Мысак Т.В., Заболотней Н.Г., Жиденко В.Д., Онофриенко Т.Н., Гуж Л.И., Трубин О.И., Андреева С.Н., Пащенко Е.М., Харина Т.А., Зайко Н.Г., Сычева Л.А., Кудряшова Н.Ф., Соломатова Н.А., Сошенко Л.В., Николенко Т.А., Стрелец В.М., Чуй Г.А., Видергольд Н.И., Олейник Т.Н., Саткенова Г.И., Бондаренко А.А., Полянкер Н.Н., Тищенко Л.А., Пипченко И.А. являются педагогическими работниками и получателями мер социальной поддержки в связи с осуществлением педагогической деятельности на основании пункта 8 статьи 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Жилое помещение, в которых проживают истцы, оборудованы прибором учета электроэнергии, на основании показаний которого осуществляется оплата услуги электроснабжения. Отдельных приборов учета электроэнергии, использованных непосредственно для освещения жилых помещений у истцов не имеется.

Согласно лицевой карты потребителя за потребленную электроэнергию (л.д. 7-8) Супрун Н.В. за период с января 2014 года по март 2017 года произведено оплат за потребление электроэнергии в общей сумме 22994 руб. 93 коп.

При этом Супрун Н.В. компенсированы расходы на освещение за указанный период в размере 5755,95 руб., которые определены расчетным путем.

Согласно справке взаиморасчетов за потребленную электроэнергию (л.д.10 гражданского дела №) Ширяева Н.П. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведено оплат за потребление электроэнергии в общей сумме 12232 руб. 75 коп.

При этом Ширяева Н.П. компенсированы расходы на освещение за указанный период в размере 1557,02 руб., которые определены расчетным путем.

Согласно справке взаиморасчетов за потребленную электроэнергию (л.д.10 гражданского дела №) Орлова Е.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведено оплат за потребление электроэнергии в общей сумме 56103 руб. 66 коп.

При этом Орлова Е.А. компенсированы расходы на освещение за указанный период в размере 7416,46 руб., которые определены расчетным путем.

Согласно справке взаиморасчетов за потребленную электроэнергию (л.д.11 гражданского дела №) Мысак Т.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведено оплат за потребление электроэнергии в общей сумме 26372 руб. 95 коп.

При этом Мысак Т.В. компенсированы расходы на освещение за указанный период в размере 5512,45 руб., которые определены расчетным путем.

Согласно справке взаиморасчетов за потребленную электроэнергию (л.д.12 гражданского дела №) Заболотней Н.Г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведено оплат за потребление электроэнергии в общей сумме 29963 руб. 82 коп.

При этом Заболотней Н.Г. компенсированы расходы на освещение за указанный период в размере 5711,60 руб., которые определены расчетным путем.Согласно справке взаиморасчетов за потребленную электроэнергию (л.д.9 гражданского дела №) Жиденко В.Д. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведено оплат за потребление электроэнергии в общей сумме 20705 руб. 40 коп.

При этом Жиденко В.Д. компенсированы расходы на освещение за указанный период в размере 6475,09 руб., которые определены расчетным путем.

Согласно справке взаиморасчетов за потребленную электроэнергию (л.д.11 гражданского дела №) Онофриенко Т.Н. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведено оплат за потребление электроэнергии в общей сумме 43892 руб. 32 коп.

При этом Онофриенко Т.Н. компенсированы расходы на освещение за указанный период в размере 5429,65 руб., которые определены расчетным путем.

Согласно справке взаиморасчетов за потребленную электроэнергию (л.д.11 гражданского дела №) Гуж Л.И. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведено оплат за потребление электроэнергии в общей сумме 35954 руб. 65 коп.

При этом Гуж Л.И. компенсированы расходы на освещение за указанный период в размере 4542,24 руб., которые определены расчетным путем.

Согласно справке взаиморасчетов за потребленную электроэнергию (л.д.12 гражданского дела №) Трубин О.И. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведено оплат за потребление электроэнергии в общей сумме 28315 руб. 25 коп.

При этом Трубин О.И. компенсированы расходы на освещение за указанный период в размере 4263,25 руб., которые определены расчетным путем.

Согласно справке взаиморасчетов за потребленную электроэнергию (л.д.9 гражданского дела №) Андреева С.Н. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведено оплат за потребление электроэнергии в общей сумме 45158 руб. 44 коп.

При этом Андреева С.Н. компенсированы расходы на освещение за указанный период в размере 4645,67 руб., которые определены расчетным путем.

Согласно справке взаиморасчетов за потребленную электроэнергию (л.д.13 гражданского дела №) Пащенко Е.М. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведено оплат за потребление электроэнергии в общей сумме 12171 руб. 64 коп.

При этом Пащенко Е.М. компенсированы расходы на освещение за указанный период в размере 4955,31 руб., которые определены расчетным путем.

Согласно справке взаиморасчетов за потребленную электроэнергию (л.д.10 гражданского дела №) Харина Т.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведено оплат за потребление электроэнергии в общей сумме 23791 руб. 45 коп.

При этом Харина Т.А. компенсированы расходы на освещение за указанный период в размере 4656,57 руб., которые определены расчетным путем.

Согласно справке взаиморасчетов за потребленную электроэнергию (л.д.10 гражданского дела №) Зайко Н.Г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведено оплат за потребление электроэнергии в общей сумме 19373руб. 75 коп.

При этом Зайко Н.Г. компенсированы расходы на освещение за указанный период в размере 6475,09 руб., которые определены расчетным путем.

Согласно справке взаиморасчетов за потребленную электроэнергию (л.д.11 гражданского дела №) Сычева Л.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведено оплат за потребление электроэнергии в общей сумме 24778 руб. 02 коп.

При этом Сычева Л.А. компенсированы расходы на освещение за указанный период в размере 4517,89 руб., которые определены расчетным путем.

Согласно справке взаиморасчетов за потребленную электроэнергию (л.д.11 гражданского дела №) Кудряшова Н.Ф. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведено оплат за потребление электроэнергии в общей сумме 22566руб. 55 коп.

При этом Кудряшова Н.Ф. компенсированы расходы на освещение за указанный период в размере 3825,42 руб., которые определены расчетным путем.

Согласно справке взаиморасчетов за потребленную электроэнергию (л.д.13 гражданского дела №) Соломатова Н.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведено оплат за потребление электроэнергии в общей сумме 29610 руб. 82 коп.

При этом Соломатова Н.А. компенсированы расходы на освещение за указанный период в размере 6422,73 руб., которые определены расчетным путем.

Согласно справке взаиморасчетов за потребленную электроэнергию (л.д.9 гражданского дела №) Сошенко Л.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведено оплат за потребление электроэнергии в общей сумме 17611 руб. 04 коп.

При этом Сошенко Л.В. компенсированы расходы на освещение за указанный период в размере 5073,72 руб., которые определены расчетным путем.

Согласно лицевой карте потребителя (л.д.13 гражданского дела №) Николенко Т.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведено оплат за потребление электроэнергии в общей сумме 13787 руб. 80 коп.

При этом Николенко Т.А. компенсированы расходы на освещение за указанный период в размере 4115,69 руб., которые определены расчетным путем.

Согласно лицевой карте потребителя (л.д.7 гражданского дела №) Стрелец В.М. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведено оплат за потребление электроэнергии в общей сумме 22161 руб. 41 коп.

При этом Стрелец В.М. компенсированы расходы на освещение за указанный период в размере 4416,41 руб., которые определены расчетным путем.

Согласно лицевой карте потребителя (л.д.7-8 гражданского дела №) Чуй Г.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведено оплат за потребление электроэнергии в общей сумме 37801 руб. 50 коп.

При этом Чуй Г.А. компенсированы расходы на освещение за указанный период в размере 6082,90 руб., которые определены расчетным путем.

Согласно лицевой карте потребителя (л.д.7-8 гражданского дела №) Видергольд Н.И. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведено оплат за потребление электроэнергии в общей сумме 18073 руб. 33 коп.

При этом Видергольд Н.И. компенсированы расходы на освещение за указанный период в размере 4711,20 руб., которые определены расчетным путем.

Согласно лицевой карте потребителя (л.д.8 гражданского дела №) Олейник Т.Н. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведено оплат за потребление электроэнергии в общей сумме 13450 руб.

При этом Олейник Т.Н. компенсированы расходы на освещение за указанный период в размере 520,03 руб., которые определены расчетным путем.

Согласно лицевой карте потребителя (л.д.7 гражданского дела №) Саткенова Г.И. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведено оплат за потребление электроэнергии в общей сумме 14733 руб. 70 коп.

При этом Саткенова Г.И. компенсированы расходы на освещение за указанный период в размере 2974,74 руб., которые определены расчетным путем.

Согласно лицевой карте потребителя (л.д.7 гражданского дела №) Бондаренко А.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведено оплат за потребление электроэнергии в общей сумме 32646 руб. 11 коп.

При этом Бондаренко А.А. компенсированы расходы на освещение за указанный период в размере 4079,41 руб., которые определены расчетным путем.

Согласно лицевой карте потребителя (л.д.8-9 гражданского дела №) Полянкер Н.Н. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведено оплат за потребление электроэнергии в общей сумме 19749 руб. 10 коп.

При этом Полянкер Н.Н. компенсированы расходы на освещение за указанный период в размере 5939,45 руб., которые определены расчетным путем.

Согласно лицевой карте потребителя (л.д.7 гражданского дела №) Тищенко Л.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведено оплат за потребление электроэнергии в общей сумме 19919 руб. 39 коп.

При этом Тищенко Л.А. компенсированы расходы на освещение за указанный период в размере 4081,14 руб., которые определены расчетным путем.

Согласно лицевой карте потребителя (л.д.9 гражданского дела №) Пипченко И.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведено оплат за потребление электроэнергии в общей сумме 20984 руб. 44 коп.

При этом Пипченко И.А. компенсированы расходы на освещение за указанный период в размере 4025,39 руб., которые определены расчетным путем.

Разрешая требования прокурора о взыскании с Управления социальной защиты населения по <адрес> недополученной истцами компенсации затрат на электроэнергию, мировой судья исходил из того, что действующее законодательство не регламентирует порядок раздельного учета электроэнергии, потребляемой на освещение и иные цели, в связи с чем пришел к выводу о том, что определение ответчиком объема потребляемой электроэнергии расчетным путем является незаконным.

Суд апелляционной инстанции с такими выводами мирового судьи не соглашается, полагая их не основанными на нормах права.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, каковым является Российская Федерация (статья 7), устанавливает гарантии социальной защиты, в том числе меры социального обеспечения в предусмотренных законом случаях (статья 39, часть 1). Конкретные способы и объемы такой защиты, предоставляемой тем или иным категориям граждан, устанавливаются федеральным законом или в предусмотренном законом порядке.

В соответствии со ст. 160 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 29.12.2010 N 439-ФЗ «О внесении изменений в статьи 52.2 и 55 Закона Российской Федерации «Об образовании» (действовавшего до 1 сентября 2013 года) в статью 55 Закона Российской Федерации «Об образовании» были внесены изменения, в соответствии с которыми предоставление мер социальной поддержки в натуральном виде было заменено на компенсацию произведенных педагогическими работниками платежей, а также закреплено, что размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных учреждений, устанавливаются законодательством Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных учреждений устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет субъектов Российской Федерации.

При этом в статье 3 вышеуказанного закона законодатель указал, что нормативные правовые акты Российской Федерации, принятые во исполнение абз. 3 пункта 5 статьи 55 Закона «Об образовании», не могут снижать объем мер социальной поддержки, предоставляемых педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), на день вступления в силу указанного Закона.

Аналогичное правовое регулирование закреплено в действующем с 1 сентября 2013 года Федеральном законе от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (часть 8 статьи 47).

Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" установлено, что педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации (часть 8 статьи 47).

Во исполнение указанного Федерального закона принят Закон Алтайского края от 03.11.2005 № 88-ЗС «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам, работающим в краевых и муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и проживающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)», частью 1 статьи 2 которого в редакции от 30.11.2016 установлено, что размер компенсации устанавливается в твердой денежной сумме законом Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Статья 2 названного Закона в ранее действовавшей редакции устанавливала, что размер компенсации определяется как сумма денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления и освещения.

Размер компенсации расходов, связанных с освещением жилого помещения, определяется исходя из установленных тарифов и показании приборов учета электроэнергии, потребляемой для освещения жилого помещения. При отсутствии приборов учета объем электроэнергии, потребляемой для освещения жилого помещения, определяется расчетным путем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Размер компенсации расходов, связанных с отоплением жилого помещения, в том числе твердым топливом, определяется исходя из общей площади занимаемого жилого помещения, установленных тарифов на жилищно-коммунальные услуги и цен на твердое топливо.

Размер компенсации расходов, связанных с использованием для отопления жилого помещения (при отсутствии центрального отопления) электроэнергии или газа, определяется исходя из утвержденных тарифов и показаний приборов учета электроэнергии или газа, установленных для электрических или газовых котлов. При отсутствии отдельно оборудованных приборов учета объем электроэнергии или газа, необходимый для отопления жилого помещения, определяется в пределах нормативов потребления электроэнергии или газа, установленных уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края.

При наличии у педагогического работника права на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по нескольким основаниям указанные меры предоставляются по одному основанию по его выбору.

Перечень категорий педагогических работников, имеющих право на меры социальной поддержки, и правила предоставления им мер социальной поддержки утверждаются администрацией Алтайского края.

Постановлением администрации Алтайского края от 29.02.2012 № 99 утверждены Правила предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения педагогическим работникам, работающим в краевых и муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и проживающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) Алтайского края (далее – Правила).

Пункт 2 названных Правил определяет, что компенсация расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения (далее – «компенсация») предоставляется проживающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) Алтайского края педагогическим работникам, работающим в краевых и муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, расположенных в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) Алтайского края.

В соответствии с пунктом 3 Правила компенсация педагогическим работникам, указанным в пункте 2 настоящих Правил, предоставляется в отношении одного жилого помещения по месту жительства работника.

Компенсация педагогическим работникам может предоставляться по месту пребывания при условии неполучения компенсации по месту жительства. Компенсация в данном случае предоставляется на период пребывания.

На основании пункта 3.1 Правил компенсация предоставляется педагогическим работникам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения, отопления и освещения или при заключении и (или) выполнении соглашений по ее погашению, заключенных с организациями и индивидуальными предпринимателями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги.

Компенсация предоставляется в размере 100% оплаты жилого помещения, отопления и освещения (пункт 4 Правил).

Согласно п. 29 Правил денежный эквивалент оплаты освещения жилого помещения определяется исходя из установленных тарифов и показаний приборов учета электроэнергии, потребляемой для освещения жилого помещения. При отсутствии приборов учета объем электроэнергии, потребляемой для освещения жилого помещения, определяется расчетным путем в порядке, установленном действующим законодательством, и составляет 9,9 кВт/ч в год, или 0,825 кВт/ч в месяц на 1 кв.м. общей площади занимаемого жилого помещения.

Таким образом, из системного анализа приведенных положений закона, регулирующих спорные правоотношения, следует, что компенсация педагогическим работникам предоставляется только за жилое помещение, отопление и освещение.

При этом действующее законодательство, предусматривающее в качестве меры социальной защиты указанной категории граждан выплаты компенсации за данные услуги, не ущемляет права педагогических работников, которым ранее действующее законодательство определяло такие меры социальной поддержки в натуральной форме.

В соответствии с частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 утверждены Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, в том числе по электроснабжению в жилых помещениях с применением метода аналогов или расчетного метода, который применяется при отсутствии прибора учета. При этом пунктом 27 указанных Правил установлено, что в норматив потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилых помещениях включается расход электрической энергии, необходимый для освещения жилых помещений и использования бытовых приборов в жилых помещениях, в том числе стационарных электрических плит для приготовления пищи и электроводонагревателей для нагрева воды.

Согласно СНиП под понятием «освещение» предполагается искусственное и естественное освещение помещения.

Таким образом, понятия «освещение» и «электрическая энергия» не являются тождественными, в связи с чем при отсутствии у лица, имеющего право на компенсацию понесенных им затрат за жилое помещение, отопление и освещение, прибора учета электроэнергии, потребляемой непосредственно на освещение жилого помещения, размер компенсации должен определяться расчетным путем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и пояснений истцов, у истцов в доме установлен один прибор учета электроэнергии, который фиксирует затраты электрической энергии как на освещение, так и на использование иных электроприборов в доме.

Поскольку у материальных истцов отсутствует прибор учета электроэнергии, потребляемой непосредственно на освещение, размер компенсации расходов на оплату освещения жилого помещения ответчиком обоснованно определялся расчетным путем в порядке, установленном действующим законодательством.

Оснований для компенсации истцам расходов на оплату электроэнергии, потребляемой на иные нужды, помимо освещения, вопреки выводам мирового судьи, не имелось.

При этом на то обстоятельство, что производимый ответчиком расчет компенсации за освещение является арифметически неверным и не соответствует п. 29 Правил, прокурор в исковом заявлении не ссылается.

Учитывая изложенное, оснований для взыскания с Управления социальной защиты населения по <адрес> в пользу истцов недополученной в спорный период компенсации понесенных ими затрат на оплату электроэнергии не имелось.

Таким образом, решение мирового судьи не может быть признано законным и подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в иске.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░.░., ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 13 ░░░░░░ 2018 ░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░