Решение по делу № 2-654/2019 от 30.01.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2019 года г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе

председательствующего судьи Мелиховой Н.В.

при секретаре Кутлалиевой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Власюка Вадима Ивановича к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Кировскому району г. Астрахани о возврате излишне уплаченной суммы налога,

У С Т А Н О В И Л :

Власюк В.И. обратился в суд с иском, указав, что в ноябре 2018г. в личном кабинете налогоплательщика он увидел информацию о том, что у него имеется переплата по налогам в размере 85417 рублей. В связи с этим он обратился к ответчику с заявлением о возврате указанной переплаты. Однако решением от 6 декабря 2018г. за № в удовлетворении его обращения отказано в связи с пропуском срока подачи заявления. С этим решением не согласен, поскольку ранее ответчик о наличии переплаты ему не сообщал. В связи с этим он был вынужден обратиться в суд и просит признать решение об отказе в зачете (возврате) суммы налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафа) за № от 6 декабря 2018г. незаконным и отменить; взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы России по Кировскому району г. Астрахани (далее ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани) в его пользу излишне уплаченный налог в размере 85417 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2762,51 рублей.

В судебном заседании истец Власюк В.И. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске и в дополнении к иску, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани Сагиденова Г.С. в судебном заседании заявленные требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, просила в их удовлетворении отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, заслушав судебные прения, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в части, по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями частей 1, 6, 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению (заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленному через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

Заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что Власюк В.И. являлся плательщиком налогов на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации.

При этом за период с 2001 по 2008 годы у истца образовалась переплата по указанному налогу в размере 85417,06 рублей, что подтверждается представленными документами и представителем ответчика не оспаривалось.

Исходя из материалов дела 21 ноября 2018г. Власюк В.И. обратился к ответчику с заявлением о возврате излишне уплаченного налога.

Решением ИФНС по Кировскому району г. Астрахани от 6 декабря 2018г. за № в удовлетворении этого заявления отказано по основаниям пропуска срока, установленного пунктом 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации.

Суд полагает, что данное решение было вынесено законно, исходя из тех документов, которые имелись в распоряжении налогового органа.

Правовые предписания статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации не содержат положений, позволяющих налоговому органу самостоятельно оценивать обстоятельства, указываемые налогоплательщиком в качестве уважительных причин, препятствующих своевременному, в пределах трехлетнего срока, обращению с заявлением о возврате излишне уплаченного налога.

Названные обстоятельства могут оцениваться только судом при разрешении соответствующего иска налогоплательщика о возврате излишне уплаченного налога.

При таких обстоятельствах, учитывая приведенные правовые нормы, суд приходит к выводу, что оснований для признания решения налогового органа от 6 декабря 2018г. за № незаконным и его отмене не имеется и в этой части иска должно быть отказано.

Вместе с тем, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 21 июня 2001г. №173-О, в котором Конституционный Суд Российской Федерации признал, что норма, изложенная в пункте 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации направлена не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, а напротив, позволяет ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов.

Одновременно, Конституционный Суд Российской Федерации указал, что данная норма не препятствует налогоплательщику в случае пропуска указанного срока (то есть трехлетнего срока подачи заявления в налоговый орган) обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Трехлетний срок, установленный в статье 78 Налогового кодекса Российской Федерации, регулирует сроки обращения заявителя в налоговый орган и не является сроком давности. Кроме того, нормативное положение, адресованное налоговым органам, не содержит оснований для ограничения конституционных прав граждан, в том числе права на судебную защиту.

Общий срок исковой давности в три года установлен статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации. Течение срока исковой давности определено пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая предусматривает его исчисление со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В данном случае истец заявил материальное требование о возврате из бюджета денежной суммы в размере 85417,06 рублей излишне уплаченного налога.

Учитывая правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Определении от 21 июня 2001г. №173-О, суд считает необходимым применение положений статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации об исчислении трехлетнего срока обращения в суд.

Истец утверждает, что о наличии переплаты по налогам он узнал в ноябре 2018г. после изменения формата личного кабинета налогоплательщика с указанием суммы переплаты и предложением её возвратить.

Указанные доводы заявителя ничем не опровергнуты и подтверждаются характером его действий, направленных на возврат излишне уплаченного налога путем подачи деклараций и заявления в налоговый орган, а в дальнейшем - в суд.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Налоговым органом не представлено доказательств того, что Власюку В.И. ранее было известно о наличии у него переплаты по налогу в заявленном размере.

Статьей 78 Налогового кодекса Российской Федерации, регламентирующей порядок зачета или возврата излишне уплаченной суммы налога, сбора, а также пени, предусмотрено, что налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога в течение десяти дней со дня обнаружения такого факта (пункт 3); сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика (пункт 4), которое может быть им подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы (пункт 7), что порождает обязанность налогового органа в течение месяца со дня подачи заявления возвратить сумму излишне уплаченного налога, если иное не установлено данным Кодексом (пункт 8).

Вопрос определения времени, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать об излишней уплате налога, надлежит разрешать с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств.

Суждение ответчика о том, что истец должен был знать о переплате налога в 2015г. несостоятельно и предположительно.

В соответствии со статьей 78 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известном налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога не позднее одного месяца со дня обнаружения такого факта.

Представленные суду стороной ответчика документы, подтверждающие направление Власюку В.И. сообщений о переплате налога, не могут быть приняты во внимание, поскольку достоверно не подтверждают их получение истцом. При этом последний факт получения этих уведомлений оспаривает.

Кроме того, исходя из пояснений истца в конце 2015г. он проводил сверку налогов в налоговой инспекции при закрытии предпринимательской деятельности. По результатам сверки был составлен акт, в котором о переплате по налоговым платежам не сообщалось, при этом была установлена недоимка по налогам на определенную сумму, которую он погасил.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец был вправе обратиться в суд с иском о восстановлении нарушенного права, связанного с возвратом излишне уплаченного налога, с момента получения решения налогового органа об отказе в возврате излишне уплаченного налога. На момент обращения в суд срок по указанным истцом требованиям не истек.

Учитывая изложенное и приведенные нормы закона суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и возложении на ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани обязанности произвести возврат Власюку В.И. суммы излишне уплаченного налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 85417,06 рублей за счет средств бюджета, в который произошла переплата.

В соответствии с требованиями статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Как усматривается из представленной квитанции от 15 января 2019г. Власюком В.И. при обращении в суд была оплачена государственная пошлина в размере 2762,51 рублей. Поскольку суд согласился доводами иска в части материальных требований и удовлетворил их, то в соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца понесенные судебные расходы в указанной сумме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 228 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 85417 (░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░░░░░░ 06 ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2762 (░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░) ░░░░░░ 51 ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 1 ░░░░░░ 2019░.

░░░░░: