Решение от 22.05.2020 по делу № 2-2770/2020 от 06.04.2020

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 мая 2020 года          г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Егоровой В.И.,

при секретаре Омельченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2770/2020 по исковому заявлению Стародубцева А. В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) о защите пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

Стародубцев А.В. обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что ответчик не включил в стаж его работы следующие периоды: период срочной службы в рядах Вооруженных сил СССР с 26.12.1984 г. по 10.12.1986 г. в соответствии с подп. «к» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590; период работы электросварщиком 3 разряда с 19.07.1984 г. по 03.12.1984 г. в Чимкентском специализированном управлении треста «Казстальконструкция»; период работы электросварщиком 3 разряда с 07.04.1987 г. по 26.07.1989 г. в Чимкентском производственном объединении по выпуску кузнечно-прессового оборудования; период работы электросварщиком с 15.08.1989 г. по 29.03.1991 г. в ГСП «Бытие» при ТМО Чимкентского горисполкома, предусмотренных ч.2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ по Списку №2, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173; период в должности водителя 3 класса с 05.05.1991 г. по 26.05.1993 г. в Чимкентском автокомбинате №1. Просит включить указанные периоды работы в страховой стаж истца. Также, просит установить факт принадлежности ему архивной справки №05-11/2958 от 23.05.2019 г. и обязать ответчика назначить истцу пенсию с момента возникновения права, с 25.11.2019 г.

В ходе рассмотрения дела от истца поступили заявления об уточнении исковых требований, согласно которым он просит признать незаконным решение ответчика от 19.03.2020 г. об отказе в назначении страховой пенсии по старости, а также обязать ответчика включить в стаж его работы период обучения в Чимкентском профтехучилище №33 с 01.09.1981 г. по 16.07.1984 г. и приравнять данный период к периоду работы всоответствии с ч.2 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ по Списку №2, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173.

Определением Нижневартовского городского суда от 22.05.2020 г. прекращено производство по делу в части исковых требований о возложении обязанности включить в страховой стаж периода работы с 05.05.1991 г. по 26.05.1993 г. в Чимкентском автокомбинате №1 в должности водителя 3 класса.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении уточненных требований настаивает.

Представительответчика в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела его отсутствие, просил вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Закон) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч.2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Статьей 66 Трудового кодекса РФ, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 4 октября 1991 г. N 190 и пунктом 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555, предусмотрено, что основным документом о трудовой деятельности и трудовомстаже работника является трудовая книжка установленного образца.

В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Исходя из необходимости защиты прав граждан в области пенсионного обеспечения 13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Как следует из содержания пункта 2 статьи 6 названного Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до 13 марта 1992 г. В силу статьи 11 указанного Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В пункте 5 Рекомендаций указано, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

По итогам обращения истца 14.11.2019г. с заявлением о назначении пенсии, ответчик 19.03.2020 г. принял решение об отказе в установлении страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30, ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого специального (Список №2) стажа. По подсчету пенсионного органа, страховой стаж истца составил 32 года 10 месяцев 22 дня; стаж по Списку №2 – отсутствует; стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 26 лет 01 месяц 25 дней.    

Из светокопии трудовой книжки, выданной на имя истца следует, что Стародубцев А.В. с 01.09.1981 г. по 15.07.1984 г. обучался в Чимкентском профтехучилище №33; с 19.07.1984 г. по 03.12.1984 г. работал электросварщиком 3 разряда в Чимкентском специализированном управлении треста Казстальконструкция; с 07.04.1987 г. по 26.07.1989 г. работал электросварщиком 3 разряда в Чимкентском производственном объединении К.П.О.; с 15.08.1989 г. по 29.03.1991 г. работал электросварщиком в ГСП «Бытие» при ТМО Чимкентского горисполкома.

Данные обстоятельства подтверждаются также иными материалами дела, а именно, копиями: архивной справки №10-10/6448 от 21.05.2019; приказа №359 от 19.07.1984 г.; приказа о прекращении трудового договора от 05.12.1984 г.; диплома серии Д №427729, выданного 16.07.1984 г.

Согласно архивной справке № С-1317 от 17.12.2019 г., выданной ФГКУ Свердловской области «Государственный архив документов по личному составу Свердловской области» Восточного управленческого округа (г.Артемовский), Стародубцев А.В., зачислен в списки воинской части с 26.12.1984 г., а исключен из указанных списков с 10.12.1986 г., в связи с окончанием срока службы.

В судебном заседании установлено, что 23.05.2019 г. именно на имя истца Стародубцева А.В., была выдана архивная справка № 05-11/2958, согласно которой с 07.04.1987 г. по 26.07.1989 г. истец работал сварщиком в №-й цехе 3 разрядЧимкентского производственного объединения по выпуску кузнечно-прессового оборудования.

В Постановлении Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 № "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" указано, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком № 2, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, была предусмотрена профессия "электросварщики и их подручные".

Списком № 2, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, предусмотрена профессия - "электросварщики ручной сварки", а также профессия "электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности".

До 1 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, разделом XXXII " Общие профессии" имели электросварщики и их подручные.

В разделе XXXII Списка N 2 1956 года содержались такие общие профессии как: газосварщики и их подручные и электросварщики и их подручные. Конкретные виды работ, выполняемые электросварщиком, в Списке N 2 1956 года не указывались.

С учетом приведенных нормативных положений, любая работа электросварщика, выполняемая до 1 января 1992 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Трудовая деятельность по профессии электросварщик, выполняемая после указанной даты, засчитывается в специальный стаж только лицам, занятым на определенных видах работ.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Как следует из пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590, в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также:

обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подп. «з»);

служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке (подп. «к»).

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Исходя из изложенного, учитывая, что спорными заявлены периоды до 01.01.1992 г., суд приходит к выводу, что подлежат включению в специальный стаж истца, дающий ему право на льготное пенсионное обеспечение согласно Списку №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, следующие периоды:обучения с 01.09.1981 г. по 16.07.1984 г. в Чимкентском профтехучилище №33;воинской службы с 26.12.1984 г. по 10.12.1986 г. в рядах Вооруженных сил СССР;работы с 19.07.1984 г. по 03.12.1984 г. в Чимкентском специализированном управлении треста «Казстальконструкция» в должности электросварщика 3 разряда;работы с 07.04.1987 г. по 26.07.1989 г. в Чимкентском производственном объединении по выпуску кузнечно-прессового оборудованияв должности электросварщика 3 разряда;работы с 15.08.1989 г. по 29.03.1991 г. в ГСП «Бытие» при ТМО Чимкентского горисполкома в должности электросварщика.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, учитывая включенные в специальный стаж периоды работы истца, суд приходит к выводу, что имеются все основания для удовлетворения требований Стародубцева А.В. и в части назначении ему пенсии по старости с 25.11.2019 г.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░ (░░░░░░░░░░░) № №560291/19 ░░ 19 ░░░░░ 2020 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░. ░., <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░:

░░░░░░░░ ░ 01.09.1981 ░. ░░ 16.07.1984 ░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ №33;

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 26.12.1984 ░. ░░ 10.12.1986 ░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░;

░░░░░░ ░ 19.07.1984 ░. ░░ 03.12.1984 ░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ 3 ░░░░░░░;

░░░░░░ ░ 07.04.1987 ░. ░░ 26.07.1989 ░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ 3 ░░░░░░░;

░░░░░░ ░ 15.08.1989 ░. ░░ 29.03.1991 ░. ░ ░░░ «░░░░░» ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.2 ░.1 ░░.30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №400-░░ ░░ 28.12.2013 ░. «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░. ░., 25.11.1966 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.2 ░.1 ░░.30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №400-░░ ░░ 28.12.2013 ░. «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ 25 ░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                     ░.░. ░░░░░░░