Решение от 22.09.2020 по делу № 2а-1324/2020 от 16.07.2020

УИД ***

Дело ***

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 сентября 2020 года г. Кирово-Чепецк

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области

в составе председательствующего судьи Коровацкой Е.В.,

при секретаре Мочаловой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя административного истца по доверенности Ивонина Р.А. административное дело ***а-1324/2020 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы *** по <адрес> к Эсаулову А.Г. о взыскании недоимки по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России *** по Кировской обратилась в суд с административным иском к Эсаулову А.Г. о взыскании недоимки по страховым взносам. В обоснование указано, что Эсаулов А.Г. являлся страхователем по обязательному пенсионному страхованию, ему были начислены страховые взносы на обязательное медицинское страхование и страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, которые он не оплатил в установленный законом срок, в связи с чем, ему были начислены пени. В адрес Эсаулова А.Г. направлялось требование об уплате недоимки по страховым взносам и пеней. До настоящего времени требование должником не исполнено. Срок подачи административного истца пропущен по причинам, не зависящим от административного истца. Просит суд восстановить срок подачи административного искового заявления, взыскать с Эсаулова А.Г. недоимки по страховым взносам в сумме 37 721 рубль 68 копеек.

В судебном заседании представитель административного истца Межрайонной ИФНС России *** по <адрес> по доверенности Ивонин Р.А. заявленные требования поддерживает в полном объеме. Дополнил, что начисления произведены с учетом изменения даты снятия Эсаулова А.Г. с регистрации. Недоимки, взысканные с Эсаулова А.Г. на основании решения Кирово-Чепецкого районного суда <адрес> от 21 января 2020 года, не исключены из заявленных административных требований.

Административный ответчик Эсаулов А.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении судебной корреспонденции (л.д.47). Ранее представил письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором указано, что требование *** является незаконным, налоговым органом пропущен срок для выставления и направления указанного требования. Также требование не имеет цифровой подписи не подписано уполномоченным лицом, было направлено через личный кабинет налогоплательщика, который Эсаулов А.Г. не использует, подлинник требования не направлялся, в требовании не указан период, за который начислены пени. Основанием для направления в адрес Эсаулова А.Г. требования послужили выводы налогового органа о наличии недоимки по страховым взносам за 2017 год по состоянию на 27 января 2020 года. Данный вывод сделан в отсутствие каких-либо мероприятий налогового органа в отношении Эсаулова А.Г. Указанные обстоятельства являются грубейшим нарушением прав и законных интересов налогоплательщика. Кроме того, решением Кирово-Чепецкого районного суда <адрес> от 21 января 2020 года по делу *** с Эсаулова А.Г. взысканы недоимки по страховым взносам за 2017 год. Повторное взыскание недоимок не предусмотрено. Просит суд применить последствия пропуска срока для обращения в суд в административным исковым заявлением, в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Суд, ознакомившись с позицией административного истца и административного ответчика, изучив и исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу п.п.2 п.1 ст.419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В соответствии с п.3 ст.420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 ст.432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п.5 ст.432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в пп.2 п.1 ст.419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст.430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В силу ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон №167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются в том числе 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

В соответствии с положениями Федерального закона от 03.07.2016 №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» судебно-претензионная работа по взысканию задолженности по страховым взносам с 01.01.2017 осуществляется налоговым органом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Эсаулов А.Г. исключен из сводного государственного реестра арбитражных управляющих 13 февраля 2018 года, следовательно, до указанной даты являлся страхователем по обязательному пенсионному страхованию в соответствии со ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в связи с чем, обязан был уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Административный ответчик Эсаулов А.Г. в нарушение п.1 и п.5 ст.432 НК РФ не уплатил в установленный срок в бюджет Пенсионного фонда РФ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

Согласно п.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

На основании абз.2 и абз.4 п.4 ст.34 НК РФ документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, могут быть переданы налоговым органом лицу, которому они адресованы, или его представителю непосредственно под расписку, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, направлены по почте заказным письмом или переданы в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота либо через личный кабинет налогоплательщика, если порядок их передачи прямо не предусмотрен настоящим Кодексом. Лицам, на которых настоящим Кодексом возложена обязанность представлять налоговую декларацию (расчет) в электронной форме, указанные документы направляются налоговым органом в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота либо через личный кабинет налогоплательщика.

В случае направления документа налоговым органом через личный кабинет налогоплательщика датой его получения считается день, следующий за днем размещения документа в личном кабинете налогоплательщика.

Налоговым органом в адрес Эсаулова А.Г. через личный кабинет налогоплательщика было выставлено и направлено требование от 27 января 2020 года *** об уплате недоимки по страховым взносам, пени в срок до 28 февраля 2020 года. В соответствии с абз.4 п.4 ст.31 НК РФ датой получения налогоплательщиком через личный кабинет данного требования считается 30 января 2020 года (л.д.14-15, 16).

18 декабря 2019 года в Управление Росреестра по Кировской области был направлен запрос о том, когда была осуществлена выгрузка в электронном виде в адрес налогового органа информации об исключении из сводного государственного реестра арбитражных управляющих сведений в отношении Эсаулова А.Г.

На указанный запрос из Управления Росреестра по <адрес> поступил ответ от 17 января 2020 года, согласно которому выгрузка информации в электронном виде в адрес инспекции об исключении сведений из сводного государственного реестра арбитражных управляющих Эсаулова А.Г. направлена 29 марта 2018 года, повторно – 17 апреля 2019 года. В связи с проблемами технического характера, в направляемых сведениях была ошибочно указана дата исключения сведений об Эсаулове А.Г. из Реестра – 27 апреля 2017 года, вместо правильной – 13 февраля 2018 года. Корректные сведения об исключении сведений об исключении Эсаулова А.Г. из Реестра направлены в адрес инспекции только 17 января 2020 года.

Учитывая изложенное, суд находит уважительными причины пропуска срока, поскольку несвоевременное направление Эсаулову А.Г. требования № от 27 января 2020 года *** связано с поздним поступлением корректной информации об исключении сведений из сводного государственного реестра арбитражных управляющих в отношении Эсаулова А.Г. – 17 января 2020 года. Поскольку корректная дата исключения из реестра позднее ошибочной, внесенной в реестр, за период с 27 апреля 2017 года по 13 февраля 2018 года произведено доначисление сумм страховых взносов.

При этом суд учитывает, что Эсаулов А.Г., прекратив деятельность арбитражного управляющего, в силу п.5 ст.432 НК РФ, был обязан уплатить страховые взносы не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе, самостоятельно исчислив суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период в соответствии со ст.430 НК РФ, что налогоплательщиком исполнено не было.

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Поскольку требование от 27 января 2020 года *** об уплате недоимки по страховым взносам, пени не было исполнено Эсауловым А.Г. в установленный срок, административный истец обратился к мировому судье за выдачей судебного приказа.

13 марта 2020 года мировым судьей судебного участка *** Кирово-Чепецкого судебного района <адрес> выдан судебный приказ ***а-1441/2020 о взыскании с Эсаулова А.Г. задолженности по недоимкам в размере 37 721 рубль 68 копеек, расходов по уплате госпошлины в размере 665 рублей 83 копейки, который отменен 26 марта 2020 года по заявлению должника (л.д.12).

Административный истец обратился в суд с настоящим иском 16 июля 2020 года, то есть в установленный законом срок.

Из представленного истцом расчета следует, что у Эсаулова А.Г. имеются недоимки по страховым взносам в размере 37 721 рубль 68 копеек по требованию от 27 января 2020 года ***, из которых: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года: налог за 2017 год в размере 4 590 рублей, налог за 2018 год в размере 712 рублей 62 копейки, пени в размере 958 рублей 81 копейка; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года): налог за 2017 год в размере 23 400 рублей, налог за 2018 год в размере 3 239 рублей 12 копеек, пени в размере 4 821 рубль 13 копеек (л.д.17-18).

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Кирово-Чепецкого районного суда <адрес> от 21 января 2020 года по гражданскому делу *** административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России *** по <адрес> удовлетворено: Межрайонной ИФНС России *** по <адрес> восстановлен срок для подачи административного искового заявления; с Эсаулова А.Г. взысканы недоимки в общей сумме 10 879 рублей 18 копеек, в том числе: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года: налог за 2017 в размере 1 491 рубль 75 копеек, пени за период с 13 мая 2017 года по 27 мая 2019 года в размере 292 рубля 29 копеек по требованию от 28 мая 2019 года ***; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года): налог за 2017 год в размере 7 605 рублей, пени за период с 13 мая 2017 года по 27 мая 2019 года в размере 1 490 рублей 14 копеек по требованию от 28 мая 2019 года ***; с Эсаулова А.Г. в доход бюджета МО «<адрес>» <адрес> взыскана государственная пошлина в размере 435 рублей 17 копеек; встречное административное исковое заявление Эсаулова А.Г. к Межрайонной ИФНС России *** по <адрес> о признании требования об оплате страховых взносов незаконным оставлено без удовлетворения (л.д.22-30).

Таким образом, учитывая, что вышеуказанным решением суда от 21 января 2020 года с Эсаулова А.Г. частично взысканы недоимки по страховым взносам за спорный период (за 2017), размер недоимки Эсаулова А.Г. по требованию от 27 января 2020 года *** составляет 27 440 рублей 59 копеек, из которых: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года: налог за 2017 год (остаток) в размере 3 098 рублей 25 копеек рублей, налог за 2018 год в размере 712 рублей 62 копейки, пени, начисленные на указанные недоимки, в размере 771 рубль 35 копеек; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года): налог за 2017 год в размере 15 795 рублей, налог за 2018 год в размере 3 239 рублей 12 копеек, пени, начисленные на указанные недоимки, в размере 3 824 рубля 25 копеек.

До настоящего времени недоимки по страховым взносам в размере 27 440 рублей 59 копеек административным ответчиком не уплачены, доказательств обратного не представлено, расчет с указанием иных сумм им суду не направлялся.

Вопреки доводам административного ответчика налоговый кодекс не предусматривает проведение мероприятий налогового контроля, предусмотренных ст.87 НК РФ, при выявлении недоимки по страховым взносам в бюджет Пенсионного фонда РФ для плательщиков, указанных в п.п.2 п.1 ст.419 НК РФ, к которым относится Эсаулов А.Г.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о взыскании с Эсаулова А.Г. в доход государства недоимки по страховым взносам в размере 27 440 рублей 59 копеек по требованию от 27 января 2020 года ***, из которых: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года: налог за 2017 год в размере 3 098 рублей 25 копеек рублей, налог за 2018 год в размере 712 рублей 62 копейки, пени, начисленные на указанные недоимки, в размере 771 рубль 35 копеек; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года): налог за 2017 год в размере 15 795 рублей, налог за 2018 год в размере 3 239 рублей 12 копеек, пени, начисленные на указанные недоимки, в размере 3 824 рубля 25 копеек.

В силу ст.114 КАС РФ с Эсаулова А.Г. в доход бюджета МО «<адрес>» <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1023 рубля 22 копейки.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ *** ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ *** ░░ <░░░░░> ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. (░░░ ***), <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░27 440 ░░░░░░ 59 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 27 ░░░░░░ 2020 ░░░░ ***, ░░ ░░░░░░░:

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ 01 ░░░░░░ 2017 ░░░░: ░░░░░ ░░ 2017 ░░░ ░ ░░░░░░░ 3 098 ░░░░░░ 25 ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░ 2018 ░░░ ░ ░░░░░░░ 712 ░░░░░░ 62 ░░░░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ 771 ░░░░░ 35 ░░░░░░;

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ 01 ░░░░░░ 2017 ░░░░): ░░░░░ ░░ 2017 ░░░ ░ ░░░░░░░ 15 795 ░░░░░░, ░░░░░ ░░ 2018 ░░░ ░ ░░░░░░░ 3 239 ░░░░░░ 12 ░░░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ 3 824 ░░░░░ 25 ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «<░░░░░>» <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1023 ░░░░░ 22 ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░         ░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 01 ░░░░░░░ 2020 ░░░░.