Решение по делу № 8Г-3390/2021 [88-5238/2021] от 12.04.2021

88-5238/2021

25RS0026-01-2019-000932-04

Девятый кассационный суд общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 августа 2021 года                                                                город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Саломатиной Л.А.,

судей Виноградовой О.Н., Кравченко А.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минкевич <данные изъяты> к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пожарскому району Приморского края о зачете периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

по кассационной жалобе ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Пожарскому району Приморского края на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи Виноградовой О.Н., судебная коллегия,

установила:

Минкевич О.В. обратилась в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Пожарскому району Приморского края, с учетом уточнения исковых требований просила суд признать незаконным отказ пенсионного органа в назначении досрочной страховой пенсии по старости; возложить обязанность на ответчика включить спорные периоды работы в ОАО «Дальтехэнерго» в специальный страховой стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ (момента достижения 50-летнего возраста). В обоснование заявленных требований указав, что Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости специального стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (необходимо для назначения пенсии 10 лет, ответчик рассчитал наличие у нее специального стажа продолжительностью 9 лет 11 месяцев 28 дней (т.е. без 2 дней). В специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, ответчиком не были включены 18 периодов, общей продолжительностью 1 год 3 месяца 28 дней: ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ, с 16.12.2007г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 22.03.2009г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 31.03.2011г. работы в ОАО «ПРП Приморэнергоремонт» в должности изолировщика на термоизоляции 2 разряда в монтажном цехе, в связи с предоставлением работодателем ответчику сведений о ее работе без учета работы в особых условиях труда и в режиме полной занятости и при учете которых в составе специального стажа ей была бы назначена досрочная пенсия по старости.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Дальтехэнерго» в должности изолировщика на термоизоляции 3 разряда в цехе ремонта станционного оборудования участка по ремонту электрооборудования в Лучегорском производственном центре ОАО «Дальтехэнерго» не был принят во внимание ответчиком при оценке ее пенсионных прав. Работа в указанной должности также дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Согласно документам ОАО «Дальтехэнерго» в Перечне льготных рабочих мест за 2012 предусмотрена должность изолировщика на термоизоляции, в поименном списке работников Лучегорского производственного участка ОАО «Дальтехэнерго» за 2012 год имеются сведения о ней, занятой в режиме полной занятости в периодах: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также о переводе сторожем с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ГУ УПФ РФ по Ленинскому району г. Владивостока, ОАО «Дальтехэнерго».

Решением Пожарского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 02.02. 2021 года решение суда первой инстанции отменено, по делу вынесено новое решение об удовлетворении исковых требований Минкевич О.В.

В кассационной жалобе ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Пожарскому району Приморского края просит отменить апелляционное определение судебной коллегии.

В заседание суда кассационной инстанции стороны не прибыли, извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений.

В соответствии с ч.1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований по настоящему делу не установлено.

Материалами дела установлено, что Минкевич О.В. ДД.ММ.ГГГГ принята переводом в ОАО «ПРП Приморэнергоремонт» в монтажный цех изолировщиком на термоизоляции 2 разряда.

ДД.ММ.ГГГГ Минкевич О.В. переведена изолировщиком на термоизоляции 3 разряда монтажного цеха.

ДД.ММ.ГГГГ переведена в цех ремонта стационарного оборудования изолировщиком на термоизоляции 3 разряда.

ДД.ММ.ГГГГ Минкевич О.В. уволена в порядке перевода в Лучегорский производственный центр ОАО «Дальтехэнерго».

ДД.ММ.ГГГГ Минкевич О.В. принята в порядке перевода в Лучегорский производственный центр ОАО «Дальтехэнерго» в цех ремонта строительного оборудования изолировщиком на термоизоляции 3 разряда.

ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника.

Решением УПФ РФ по Пожарскому району Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ Минкевич О.В. отказано в назначении пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа 10 лет. Подтверждено 9 лет 11 месяцев 28 дней.

Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции, и принимая новое решение, исходил из следующего.

Статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В пункте 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указано, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Правительством Российской Федерации в целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «б» п. 1 указанного Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (Список № 10);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 (Список № 1173).

В соответствии со Списком № 2 от 1991 года, в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются изолировщики на термоизоляции, занятые на ремонте и изготовления оборудования, подраздел 2290000а, пункт 12531.

    В ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» указано, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Такие же разъяснения содержатся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Судом апелляционной инстанции верно указано, что действующее правовое регулирование предусматривает необходимость подтверждения специального страхового стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ст. 1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В ст. 8.1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» указано, что пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Минкевич О.В. в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете» была зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

По данным индивидуального персонифицированного учета спорный период работы отражен без указания кода льготных условий труда.

Суд апелляционной инстанции, установив, что работодателем не надлежаще исполнены возложенные на него обязанности по предоставлению достоверных сведений в пенсионный орган, оценив представленные истцом письменные доказательства о работе Минкевич О.В. в ОАО «Дальтехэнерго» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пришел к выводу, что в указанные периоды работы истец выполняла работу, предусмотренную Списком № в течение полного рабочего дня, с характером и условиями труда, дающими право на льготное пенсионное обеспечение, в связи с чем указанный период подлежит включению в специальный стаж для исчисления досрочной страховой пенсии по старости Минкевич О.В. Специальный стаж на момент обращения в пенсионный орган составил более 10 лет. Судебная коллегия апелляционной инстанции пришла к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента достижения Минкевич О.В. возраста 50 лет с ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивы, по которым судебная коллегия апелляционной инстанции пришла к таким выводам, подробно изложены в апелляционном определении. С такими выводами суд апелляционной инстанции согласен.

    В силу статьи 390 части 3 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции. Дополнительные доказательства судом кассационной инстанции не принимаются.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь ст. 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Пожарскому району Приморского края - без удовлетворения.

Председательствующий                                             Судьи